Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 марта 2017 г. N Ф10-354/17 по делу N А23-2580/2016

город Калуга

10 марта 2017 г.

Дело N А23-2580/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02.03.2017.

Постановление изготовлено в полном объёме 10.03.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Нарусова М.М.
	Гладышевой Е.В.
при участии в заседании:
от истца: Городская управа города Калуги ОГРН 1024001179113 ИНН 4027017947	Журавлева Е.Ю. - представитель по доверенности N 01/01-15-д от 19.01.2015;
от ответчика: Индивидуальный предприниматель Петросян Азат Аршавирович ОГРНИП 315402900003100 ИНН 402713609720	Цуканова В.А. - представитель по доверенности от 16.02.2016.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Петросяна Азата Аршавировича на решение Арбитражного суда Калужской области от 20.07.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2016 по делу N 23-2580/2016,

УСТАНОВИЛ:

Городская управа города Калуги (далее - истец, управа) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Петросяну Азату Аршавировичу (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности в сумме 15 754 899 рублей 40 копеек и пени в сумме 6 276 349 рублей 60 копеек.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.07.2016 (судья Акимова М.М.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2016 (судьи Тимашкова Е.Н., Дайнеко М.М., Тучкова О.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ИП Петросян А.А. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиемя судебные акт отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 28.02.2017 в судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. "02" марта 2017.

02.03.2017 в 15 час.00 мин. судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, 15.05.2008 между истцом и обществом с ограниченной ответственностью "Диалекс" заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства производственного здания по изготовлению стеновых панелей N 198/08, по условиям которого истец предоставляет, а ответчик принимает в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 40:26:000393:169 общей площадью 14 130 кв. м, используемый для строительства производственного здания по изготовлению стеновых панелей, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью (приложение N 1).

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Калуга, пер. Секиотовский.

Срок аренды земельного участка установлен сторонами в пункте 2.1 договора и составляет 3 года.

В пунктах 4.3.4 и 4.3.5 договора предусмотрена возможность передачи прав и обязанностей по договору (перенаем) третьему лицу.

Согласно пункту 3.1 договора и приложению N 2 "Размер и порядок расчета арендной платы за землю" размер арендной платы за земельный участок равен А = С * К * П * И1 *... * Иn,

где А - размер арендной платы;

С - ставка арендной платы;

К - кадастровая стоимость земельного участка;

П - поправочный коэффициент;

И1 *... * Иn - индексы потребительских цен за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель.

Расчет арендной платы составляется ежегодно с учетом устанавливаемых на календарный год базовых ставок арендной платы и коэффициентов к ним с указанием суммы, сроков и реквизитов оплаты, подписывается ответчиком и уполномоченным лицом со стороны истца. Первоначальный расчет арендной платы за период, начиная с даты, указанной в пункте 2.2 договора и до окончания текущего года выдается при заключении договора.

В случае уклонения арендатора от получения или отказа от подписания ежегодной арендной платы, либо уточненного уведомления по арендной плате, указанные расчет либо уведомление подписываются только арендодателем и считаются действующими с момента подписания им (абзац 2 пункта 3.2 договора).

Согласно условиям договора арендная плата вносится путем перечисления на соответствующий расчетный счет, указываемый арендодателем арендатору.

Факт передачи земельного участка в аренду подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

Арендная плата вносится ответчиком путем перечисления на соответствующий расчетный счет, указанный ответчику в договоре, либо в ежегодном расчете арендной платы, следующим образом: за 1 квартал - до 1 апреля, за 2 квартал - до 1 июля, за 3 квартал - до 1 октября, за 4 квартал - до 25 декабря текущего года.

Пунктом 3.5 договора установлено, что в случае изменения условий, определяющих арендную плату и сроки ее внесения, составляется уточненное уведомление по арендной плате, подписываемое арендатором и уполномоченным лицом со стороны арендодателя.

В случае нарушения сроков внесения арендной платы истец выплачивает ответчику пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора).

В пункте 5.3 договора предусмотрено, что при превышении сроков строительства применяются превышающие коэффициенты строительства к арендной плате в следующих размерах:

от 3 до 5 лет - коэффициент 5;

от 5 лет до введения объекта в эксплуатацию - коэффициент 10.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Диалекс" (арендатор) и Пеняевым Игорем Ивановичем (новый арендатор) 14.08.2013 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 15.05.2008 N 198/08.

Между Пеняевым Игорем Ивановичем (арендатор) и Петросяном Азатом Аршавировичем 22.10.2013 заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 15.05.2008 N 198/08.

В пункте 1 указанного соглашения арендатор передает новому арендатору, а новый арендатор принимает и оплачивает все права и обязанности арендатора по договору аренды от 15.05.2008 N 198/08.

В соответствии с п. 2.2 соглашения права и обязанности переходят к новому арендатору с момента регистрации соглашения.

По акту приема-передачи 22.10.2013 земельный участок передан ответчику.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по внесению арендных платежей, за ним образовалась задолженность, однако претензия истца от 05.02.2016 N 764/06-16 о добровольном погашении задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Заявленные требования истца удовлетворены в полном объеме.

Между тем, при рассмотрении спора по существу, судами не учтено следующее.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ (действовавшего до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местоного самоуправления.

В действовавшем до 01.03.2015 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О порядке введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Годовые индексы потребительских цен определяются ежегодно и применяются в расчетах, включая индекс, сложившийся за год, в котором были утверждены соответствующие результаты кадастровой оценки земель.

Согласно Закону Калужской области от 06.02.2008 N 402-03 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков", действовавшему до 27.04.2015, при расчете арендной платы за землю применяются годовые индексы потребительских цен за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель.

Постановлением Правительства Калужской области N 257 от 06.07.2009 (вступившим в законную силу 30.12.2009) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области.

Приказом Минэкономразвития Калужской области от 15.11.2013 N 1375-п, вступившим в силу с 01.01.2015, утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории городского округа "Город Калуга" Калужской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по городскому округу "Город Калуга" Калужской области.

Согласно постановлению управы от 15.01.2015 N 7-п "О ставках арендной платы и коэффициентах к ним для исчисления в 2015 году арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования "Город Калуга" размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования "Город Калуга", определяется по формуле с применением индексов потребительских цен за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель.

Исходя из смысла вышеуказанных норм права следует, что приминение годичных индексов потребительских цен при расчете арендной платы, применяются с момента утверждения результатов кадастровой оценки земли.

По условиям порядка расчета арендной платы за землю, установленного в договоре аренды земельного участка от 15.05.2008 N 198/08, годовые индексы потребительских цен определяются ежегодно и применяются в расчетах, включая индекс, сложившийся за год, в котором были утверждены соответствующие результаты кадастровой оценки земель.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суду необходимо дать оценку обоснованности исчисления требуемой к взысканию арендной платы и расчету пени за нарушение сроков внесения арендной платы с учетом правомерности определения всех составляющих входящих в расчет.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст.288, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 20.07.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2016 по делу N 23-2580/2016, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калужской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

М.М. Нарусов Е.В. Гладышева