Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 апреля 2017 г. N Ф10-911/17 по делу N А64-1788/2016

г. Калуга

6 апреля 2017 г.

Дело N А64-1788/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.04.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Ключниковой Н.В.
судей	Стрегелевой Г.А.
	Смолко С.И.
при участии в заседании:
от Публичного акционерного общества "Тамбовский завод "Электроприбор" (ОГРН1026801225296, ИНН 6829000109, Моршанское шоссе, 36, г. Тамбов, 392000);	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1026801224735, ИНН 6832021420, Новый проезд, д. 1, г. Тамбов, 39200);	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании, кассационную жалобу Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.10.2016 (судья Парфенова Л.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 (судьи Ольшанская Н.А., Скрынников В.А., Осипова М.Б.) по делу N А64-1788/2016,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовский завод "Электроприбор" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд) от 14.03.2016 N 775 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением суда от 12.10.2016 признано недействительным решение Учреждения от 14.03.2016 N 775 в части начисления страховых взносов в сумме 29 814,52 руб., пени в сумме 720,45 руб., штрафа в сумме 5964,01 руб., в удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 22.12.2016 решение суда от 12.10.2016 оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить решение, постановление суда в части удовлетворенного требования в связи с неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что спорные выплаты, которые были произведены работникам страхователя в связи со служебными поездками, полностью соответствует критерию компенсационных выплат в смысле ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации и являются составной частью заработной платы, следовательно, подлежат учету в качестве расчетной базы при начислении страховых взносов.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в отношении Общества Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, результаты которой отражены в акте от 15.02.2016 N 775 н/с.

По результатам проверки вынесено решение от 14.03.2016 N 775 о доначислении страховых взносов в сумме 29 814, 52 руб., начислении пени в размере 720, 45 руб., штрафа в сумме 5964, 01 руб.

Основанием для принятия решения явились выводы Фонда о том, что в 2012 - 2014 годах заявителем занижена база для начисления страховых взносов на суммы: надбавок и возмещения расходов за разъездной и экспедиционный характер работы водителей транспортного цеха в размере 5 957 700 руб. (доначисление страховых взносов в сумме 29 788,52 руб., начисление пени в сумме 719,8 2 руб. и штрафа в сумме 5957,70 руб.); оплат суточных при однодневных командировках в размере 5200 руб. (доначисление страховых взносов в сумме 26 руб., начисление пени в сумме 0,63 руб. и штрафа в сумме 5,20 руб.). Не принятие к зачету расходов, понесенных Обществом по неверно рассчитанному пособию по временной нетрудоспособности в январе 2012 года, в сумме 1107, 37 руб. и начисление в связи с этим штрафа в сумме 1,11 руб.

Общество не согласилось с вынесенным решением и обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) - отношения, связанные и исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона.

Таким образом, в базу для начисления страховых взносов подлежат включению выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями (плательщиками страховых взносов) в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, за исключением выплат, исчерпывающий перечень которых установлен статьей 20.2 Закона N 125-ФЗ.

Частью 2 статьи 20.2 названного Закона определено, что при оплате страхователями расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичный порядок обложения страховыми взносами применяется к выплатам, производимым физическим лицам, находящимся во властном (административном) подчинении организации, а также членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании.

Аналогичные нормы содержатся в Законе N 212-ФЗ.

На основании статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой (статья 167 ТК РФ).

Статьей 168 ТК РФ установлено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Компенсациями согласно статье 164 ТК РФ признаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы по проезду.

Частью 2 указанной статьи установлено, что размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

В ходе проверки Фонд выявил, что в проверяемом периоде Общество выплатило работникам в связи с однодневными командировками по заданию работодателя по 400 руб.

Судом установлено, что приказом от 29.12.2013 N 378 заявитель определил порядок и установил размер компенсации работникам расходов, понесенных в связи с выполнением трудовых функций вне места постоянной работы.

Приказами от 06.05.2005 N 86, от 29.12.2006 N 271 определено, что с 01.05.2005 на основании ст. 166 ТК РФ служебные поездки работников (водителей автомобилей), постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются, а за разъездной характер работы и совмещение обязанностей экспедитора устанавливается выплата в размере 1050 руб. в сутки, если водитель работает на междугородних рейсах.

Суд с учетом всех представленных документов пришел к выводу, что спорные выплаты носят компенсационный характер, признаны в качестве возмещения расходов в связи с направлением работников в краткосрочную служебную командировку, не подпадают под понятие суточных.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2012 N 4357/12 выплаченные суммы по однодневным командировкам не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако исходя из их направленности и экономического содержания могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя, в связи с чем, не являются доходом (экономической выгодой) работника.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал, что спорные денежные средства, выплаченные Обществом своим работникам при направлении их в однодневные служебные командировки, представляют собой возмещение в установленном размере расходов работника, вызванных необходимостью выполнения трудовых функций вне места постоянной работы, и обложению страховыми взносами не подлежат.

Поскольку у Фонда не имелось законных оснований для начисления Обществу недоимки по страховым взносам, суд обоснованно признал оспариваемый ненормативный акт Фонда в этой части недействительными.

Вывод судов о пропуске Фондом срока для начисления по решению от 14.03.2016 штрафа 1,11 руб. основан на положениях ч. 1 ст. 45 Закона N 212-ФЗ.

Оснований для переоценки выводов судов, установленных им фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным им обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.10.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 по делу N А64-1788/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Г.А. Стрегелева С.И. Смолко