Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 апреля 2017 г. N Ф10-3373/16 по делу N А83-6197/2015

г. Калуга

11 апреля 2017 г.

Дело N А83-6197/2015

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Егорова Е.И. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "ЛЛК- Интернешнл" (119180, г. Москва, ул. Малая Якиманка, д. 6, ОГРН 1057748902144, ИНН 7702583250)	Трубичкина М.В. - представителя (дов. от 16.02.2017 N 17021651, пост.)
от Крымской таможни (295491, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Мальченко, д. 22, ОГРН 11477464118434, ИНН 7730705060) от Управления федерального казначейства по Республике Крым (29015, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д. 19, ОГРН 1147746319313, ИНН 7710959411) от Министерства финансов Республики Крым (295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Александра Невского, д. 4, ОГРН 1149102018670, ИНН 9102012971)	Гончарук Е.А. - представителя (дов. от 06.02.2017 N 03-54/01050, пост.) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Крымской таможни на решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.03.2016 (судья Колосова А.Г.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 (судьи Омельченко В.А., Градова О.Г., Евдокимов И.В.) по делу N А83-6197/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛЛК-Интернешнл" (далее - ООО "ЛЛК-Интернешнл", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Крымской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 28.09.2015 N 09-15/07529 и обязании таможенного органа рассмотреть заявление общества о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 15.09.2015 в установленном законом порядке с вынесением решения по существу.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 21.03.2016 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2016 решение суда отменено. Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 04.10.2016 постановление апелляционной инстанции отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права и требования общества оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей таможни и общества, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, 29.08.2015 на Евпаторийском таможенном посту Крымской таможни ООО "ЛЛК-Интернешнл" через таможенного представителя - ООО "Модуль терминал" в соответствии с условиями договора от 12.08.2014 N 14l0385 по процедуре временного периодического декларирования были оформлены таможенные декларации NN 10010030/2908114/0000060, 10010030/2908114/0000061 на поставку грузов по контракту от 12.05.2014 N 14L0225, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью "ЛЛК-Интернешнл" и LUKOIL LUBBRICANTS MIDDLE EAST.

Оплата таможенных пошлин осуществлена обществом в размере 45 000 000 руб. по платежному поручению от 20.08.2014 N 307 согласно официально опубликованным на сайте ФТС банковским реквизитам Крымской таможни.

Платежным поручением N 175 от 01.09.2014 N 175 денежные средства в размере 24 425 752 руб. 02 коп. перечислены Крымской таможней на счет Казначейской службы Республики Крым.

В течение срока действия указанных выше деклараций на товары груз не был вывезен за пределы Таможенного союза, в связи с чем, согласно п. 14 ст. 214 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), временные декларации на товары письмом Крымской таможни от 14.07.2015 50-27/00054 были признаны непроданными и у заявителя образовались излишне уплаченные таможенные платежи в размере 24 425 752 руб. 02 коп.

Общество неоднократно обращалось заявлениями в Крымскую таможню о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, в том числе 15.09.2015.

Решением таможни от 28.09.2015 N 09-15/07529 заявление возвращено обществу без рассмотрения в связи тем, что спорные денежные средства не были уплачены на расчетный счет, открытый в Управлении федерального казначейства Российской Федерации для перечисления таможенных и иных платежей и ООО "ЛЛК-Интернешнл" рекомендовано обраться в Министерство финансов Республики Крым.

Полагая, что данное решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "ЛЛК-Интернешнл" обратилось в суд с заявлением о признании решения незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным решения таможенного органа о возвращении заявления без рассмотрения и возлагая на таможенный орган обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов общества путем совершения предусмотренных законодательством действий по рассмотрению заявления, арбитражный суд первой инстанции мотивировал свои выводы тем, что оспариваемое решение вынесено таможней с нарушением требований ч. 4 ст. 147 Закона N 311-ФЗ, поскольку все необходимые документы обществом были представлены, и нарушает права и законные интересы ООО "ЛЛК-Интернешнл" на своевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции выводы суда области поддержал.

Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

В силу положений статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, - не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1).

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 названного Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2).

Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 названного Федерального закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений (часть 3).

В силу части 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения, с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 названной статьи.

Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что к заявлению ООО "ЛЛК-Интернешнл" были приложены все документы, перечисленные в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Учитывая изложенное, суды пришли к правомерному выводу, что таможня неправомерно возвратила без рассмотрения заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Доводы, изложенные таможенным органом в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка. Эти доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Иных, убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.03.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 по делу N А83-6197/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Крымской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А.Радюгина

Судьи

Е.И.Егоров Е.Н.Чаусова