Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 мая 2017 г. N Ф10-1766/17 по делу N А08-5577/2016

г. Калуга

24 мая 2017 г.

Дело N А08-5577/2016

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Егорова Е.И.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от УФССП России по Белгородской области (г. Белгород, проспект Б.Хмельницкого, д. 109) от ТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (г.Белгород, ул. Попова, д. 20) от ООО "БелСтройТорг" (ОГРН г.Белгород, ул. Лермонтова, д.33а)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях на решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.12.2016 г. (судья Сапронова Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2017 г. (судьи Андреещева Н.Л., Маховая Е.В., Сурненков А.А.) по делу N А08-5577/2016,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (в настоящее время - Межрегиональное территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях) о взыскании денежных средств в размере 205955 руб. путем их перечисления на депозитные счета структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области: на депозитный счет Губкинского районного отдела судебных приставов - 16655 руб.; на депозитный счет Валуйского районного отдела судебных приставов - 21600 руб.; на депозитный счет Волоконовского районного отдела судебных приставов - 16500 руб.; на депозитный счет Старооскольского районного отдела судебных приставов - 151200 руб. (с учетом уточненных требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "БелСтройТорг".

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 06.12.2016 г. исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2017 г. решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением судов, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обратилось с кассационной жалобой.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области арестованное имущество было передано по актам передачи арестованного имущества на реализацию специализированной организации ООО "БелСтройТорг", действующей по поручению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области на основании заключенных между ним и обществом государственных контрактов от 13.01.2014 г. N 5/31-ГКРА, N 6/31-ГКРА.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 15.07.2015 г. по делу N А08-430/2015 с ООО "БелСтройТорг" в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области взыскана сумма убытков по государственным контрактам от 13.01.2014 г. N 5/31-ГКРА, N 6/31- ГКРА в размере 267850 руб., которая является задолженностью общества по реализации арестованного имущества.

Ссылаясь на то, что денежные средства за реализованное имущество на счета подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области не были перечислены ТУ Росимущества в Белгородской области и, кроме того, им не была обеспечена сохранность переданного на реализацию имущества, Управление Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. N 724, Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432).

Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержден Приказом Федеральной службы судебных приставов, Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 г. N 347/149, действовавшим на момент передачи имущества на реализацию, и Соглашением ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 г.

Соглашением ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 г. и действовавшим ранее Приказом ФССП России, Росимущества от 25.07.2008 г. N 347/149 установлено, что реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущесто (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

Пунктами 3.1 и 4.1 указанного Порядка, утвержденного названным Соглашением, определено, что денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).

Если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по Акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).

Согласно пункта 5.3. Росимущество обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Соглашения и сохранность принятого на реализацию арестованного имущества.

Аналогичные положения были предусмотрены Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным Приказом ФССП России, Росимущества от 25.07.2008 г. N 347/149.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.

В соответствии со ст. 16, ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

После проведения сверки по арестованному имуществу, переданному на реализацию, было установлено отсутствие фактов перечисления денежных средств на депозитные счета структурных подразделений службы судебных приставов, а также фактов возврата арестованного имущества судебным приставам-исполнителям.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что исполнение судебных актов не произведено по причине невыполнения Росимуществом обязанностей по обеспечению сохранности переданного имущества и по перечислению вырученных от продажи имущества денежных средств или возврату этого имущества службе судебных приставов, что препятствует последней осуществить свою государственную функцию по принудительному исполнению судебных актов.

Доказательств принятия Росимуществом мер к надлежащему исполнению обязанности по контролю за действиями ООО "БелСтройТорг" в материалы дела не представлено.

Довод кассационной жалобы об излишнем взыскании с него 16500 руб. отклоняется, как не подтвержденный документально. Документально подтвержденного расчета, опровергающего заявленную службой судебных приставов к взысканию сумму - 205955 руб., Росимуществом не представлено.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 06.12.2016 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2017 г. по делу N А08-5577/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.И. Егоров М.Н. Ермаков