Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 5 июля 2017 г. N Ф10-2429/17 по делу N А62-5295/2016

г. Калуга

05 июля 2017 г.

Дело N А62-5295/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28.06.2017.

Постановление в полном объеме изготовлено 05.07.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егорова Е.И.
судей	Ермакова М.Н.
	Радюгиной Е.А.

При участии в заседании от:
Смоленской таможни 214032, г. Смоленск, ул.Лавочкина, д.105 ОГРН 1026701425849 Общества с ограниченной ответственностью "Инвест Групп" 214525, г. Смоленск, ул. Санаторная, д.1 ОГРН 1106731000716			Сологубовой Е.В. - представителя по дов. N 04-50/27 от 17.03.2017, Варлыгиной Т.В. - представителя по дов. N 04-50/17 от 20.02.2017, Шелеповой Н.В. - представителя по дов. N 14 от 20.02.2017.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвест Групп" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 (судьи: Мордасов Е.В., Рыжова Е.В., Еремичева Н.В.) по делу N А62-5295/2016,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инвест Групп" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением, в котором просило:

- признать недействительными решения Смоленской таможни о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 28.06.2016 N N 10113000/280616/0000999; 10113000/280616/0001000; 10113000/280616/0001001; 10113000/280616/0001002;

- признать недействительными решения Смоленской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.06.2016 N N РКТ-210113000-16/000367; РКТ-10113000- 16/000368; РКТ-10113000-16/000369; РКТ-10113000-16/000370

- обязать Смоленскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.11.2016 заявленные Обществом требования были удовлетворены, с таможенного органа взысканы судебные расходы.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 решение суда первой инстанции было отменено. В удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В кассационной жалобе Общество выражает несогласие с принятым по делу апелляционным постановлением. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а выводы суда апелляционной инстанции несоответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Просит постановление апелляционного суда отменить, оставить в силе решение арбитражного суда области.

В отзыве Смоленская таможня возражает доводам жалобы. Считает постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда законным и обоснованным, а кассационную жалобу Общества не подлежащей удовлетворению.

До начала рассмотрения жалобы по существу от Смоленской таможни поступило ходатайство об отмене обеспечительных мер по делу А62-5295/2016, принятых определением Арбитражного суда Смоленской области от 02.09.2016. Данное ходатайство подлежит рассмотрению в рамках кассационного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей Общества и Смоленской таможни, обсудив доводы жалобы и отзыва, арбитражный суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления арбитражного апелляционного суда и необходимости отменить определение Арбитражного суда Смоленской области от 02.09.2016 о принятии обеспечительных мер.

Из материалов дела следует, что Общество в соответствии с контрактом N S67/01-14 от 05.12.2013, заключенным с компанией "СП. Ветеринария С.А." (Испания), по процедуре выпуска для внутреннего потребления на Заднепровском таможенном посту Смоленской таможни осуществило таможенное декларирование товара по ДТ NN10113080/030815/0015552 (товар N 1), 10113080/300915/0020791 (товар N1), 10113080/151115/0024827 (товар N 1), 10113080/211115/0025345 (часть товара N 1) - "лекарственные средства содержащие прочие антибиотики, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи, для применения в ветеринарии, ЦЕФАЛЕКС - 50 (CEFALEX 50) в виде белого порошка, применяются для лечения бактериальной этиологии у свиней, телят, ягнят и сельскохозяйственной птицы.В качестве действующего вещества в 1 г. содержит: цефалексина - 500 мг., вспомогательные компоненты - моногидрат лактозы до 1 г., не содержит в своем составе этиловый спирт, выпускается расфасованным по 0,5 кг. в пакеты из алюминиевой фольги, упакованные по 20 шт. в картонные коробки,..", страна происхождения - Испания, изготовитель "S.P.VeterinariaS.A."(Hcnamra), товарный знак S.P. Veterinaria.

При декларировании указанного товара декларантом заявлен код по ТН ВЭД ЕАЭС 3004 20 000 2, которому в период декларирования соответствовали ставки ввозной таможенной пошлины: с 01.01.2015-5,3%; с 01.09.2015-3 %.

В период с 10.03.2016 по 28.06.2016 на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза была проведена камеральная таможенная проверка Общества по вопросу достоверности заявления классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС товара "лекарственные средства, содержащие прочие антибиотики, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи, для применения в ветеринарии, изготовитель "S.P. VeterinariaS.A.", товарный знак S.P. Veterinaria, ЦЕФАЛЕКС 50 (CEFALEX50)...", задекларированного по ДТ N N 10113080/030815/0015552 (товар N 1), 10113080/300915/0020791 (товар N1); 10113080/151115/0024827 (товар N1); 10113080/211115/0025345 (часть товара N 1).

По результатам проведенной таможенной проверки таможней установлены признаки неверной классификации товара "...ЦЕФАЛЕКС 50 (CEFALEX50) выпуск, которого по процедуре для внутреннего потребления, осуществлен на Заднепровском таможенном посту Смоленской таможни.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт N 10113000/210/280616/А0013) вынесены решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.06.2016 N N РКТ-10113000-16/000367 - РКТ-10113000-16/000370 в товарной подсубпозиции 3004 20 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС. Изменение кода по ТН ВЭД ЕАЭС с 3004 20 000 2 (ставки ввозной таможенной пошлины: с 01.01.2015 - 5,3 %; с 01.09.2015 - 3 %) на 3004 20 000 1 (ставки ввозной таможенной пошлины: с 01.01.2015 - 9,5%; с 01.09.2015 - 6,8%) привело к увеличению ставки ввозной таможенной пошлины и доначислению таможенных платежей.

Акт камеральной таможенной проверки от 28.06.2016 N 10113000/210/280616/А0013 и решения от 28.06.2016 NN РКТ- 10113000- 16/000367; РКТ-10113000-16/000368; РКТ-10113000-16/000369; РКТ- 10113000- 16/000370, вынесенные по ее результатам, были направлены в адрес Общества и получены его представителем.

Также таможней были вынесены решения о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 28.06.2016 N N 10113000/280616/0000999; 10113000/280616/0001000; 10113000/280616/0001001; 10113000/280616/0001002, в частности Обществу предложено внести изменения в указанные ДТ, в части, касающейся кода товара, ставок и суммы платежей.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что препарат Цефалекс 50 в своем составе содержит единственное действующее вещество - цефалексин, в связи с чем классификация Обществом данного лекарственного средства в товарной подсубпозиции 3004 20 0002 является правильной.

Отменяя решение арбитражного суда области, и отказывая Обществу в удовлетворении заявленного требования, арбитражный апелляционный суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно инструкции по применению товара "Цефалекс - 50" международным названием является цефалексин (приведено в разделе I "Общие сведения"). Цефалексин - антибиотик первого поколения группы цефалоспоринов. Механизм действия основан на блокировании синтеза пептидов оболочки бактериальной клетки, что приводит к осмотическому дисбалансу и гибели растущей клетки; обладает бактерицидным действием (приведено в разделе II "Фармакологические свойства". Согласно разделу III N "Порядок применения" Инструкции, "Цефалекс 50" применяют с лечебной и лечебнопрофилактической целью, перорально с водой для поения или с кормом птице, свиньям, телятам, ягнятам.

С учетом информации, представленной в материалы камеральной таможенной проверки (инструкция по применению, фотографии к акту таможенного досмотра N 10113100/211115/002683 по ДТ N10113080/211115/0025345) в качестве действующего вещества товар "Цефалекс - 50" содержит антибиотик цефалексин (поименован в тексте товарной подсубпозиции 3004 20 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС).

Рассматриваемый товар, ввезенный Обществом классифицируется в юридических целях согласно Правилу 1 ОПИ ТНВЭД ТС по тексту товарной позиции 3004 "лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи".

Далее согласно Правилу 6 ОПИ ТНВЭД ТС товар классифицируется на уровне субпозиции 3004 20 "содержащие прочие антибиотики".

Принимая во внимание компонентный состав товара (действующее вещество цефалексин - антибиотик), "Цефалекс 50" удовлетворяет требованиям текста товарной подсубпозиции 3004 20 000 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку товар расфасован для розничной продажи по 0,5 кг. в пакеты из алюминиевой фольги, упакованные по 20 шт.

Сравнимыми на уровне товарной подсубпозиции являются:

- 3004 10 000 содержащие пенициллины или их производные, имеющие структуру пенициллановой кислоты, или содержащие стрептомицины или их производные:

- 3004 20 000 содержащие прочие антибиотики:

- содержащие гормоны или прочие соединения товарной позиции 2937, но не содержащие антибиотиков:

- 3004 40 000 содержащие алкалоиды или их производные, но не содержащие гормонов, прочих соединений товарной позиции 2937 или антибиотиков.

Сравнимыми подсубпозициями для лекарственных средств, содержащих прочие антибиотики и расфасованных для розничной продажи являются:

- 3004 20 000 1 содержащие в качестве основного действующего вещества только: амикацин или гентамицин, или гризеофульвин, или доксициклин, или доксорубицин, или канамицин, или кислоту фузидиевую и ее натриевую соль, или левомицетин (хлорамфеникол) и его соли, или линкомицин, или метациклин, или нистатин, или рифампицин, или цефазолин, или цефалексин, или цефалотин, или эритромицина основание;

- 3004 20 000 2 прочие.

В связи с этим, в силу норм статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза, пунктов 2.1, 2.3, 2.4 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Правил 1 и 6 ОПИ ТНВЭД, классификация товаров в подсубпозиции 3004 20 000 1 - лекарственные средства, содержащие в качестве основного действующего вещества только: амикацин или гентамицин, или гризеофульвин, или доксициклин, или доксорубицин, или канамицин, или кислоту фузидиевую и ее натриевую соль, или левомицетин (хлорамфеникол) и его соли, или линкомицин, или метациклин, или нистатин, или рифампицин, или цефазолин, или цефалексин, или цефалотин, или эритромицина основание, осуществляется исходя из описания текстов товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций.

В данном случае, классификация товара в товарной подсубпозиции 3004 20 000 1 связана с его описанием в данной подсубпозиции и его буквальным толкованием.

Исходя из содержания текста товарной подсубпозиции 3004 20 000 1, при включении товара в данную товарную подсубпозицию, классификационным критерием является содержание только основного действующего вещества (указано в единственном числе), в данном случае цефалексина. Кроме того, в тексте данной подсубпозиции используется предлог "или", подтверждающий тот факт, что включается только одно действующее вещество, как классификационный критерий подсубпозиции 3004 20 000 1.

Какие-либо другие классификационные критерии, которые можно было бы применить в отношении лекарственного препарата "Цефалекс - 50" отсутствуют.

Согласно пояснениям ТН ВЭД ТС к товарной позиции 3003 "Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи", в данную товарную позицию включаются лекарственные средства, используемые для внутреннего или наружного применения или для профилактики заболеваний человека или животных. Такие средства получают смешиванием двух или более компонентов. Однако расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в упаковки для розничной продажи они включаются в товарную позицию 3004.

В данную товарную позицию включаются:

(1) Смешанные лекарственные средства, такие как препараты, перечисленные в официальных фармакопеях, патентованные препараты и т.п., включая препараты, выпускаемые в виде жидкостей для полоскания горла и рта, глазных капель, мазей, линиментов, инъекционных растворов, противовоспалительных и других препаратов, не включаемые в товарную позицию 3002, 3005 или 3006.

(2) Препараты, содержащие одно действующее вещество в смеси с наполнителем, подсластителем, агломерирующим веществом, носителем и т.д.

Товар "Цефалекс - 50", является лекарственным препаратом, содержащим одно действующее вещество в смеси с наполнителем (исходя из его компонентного состава: цефалексина - 500 мг., вспомогательные компоненты - моногидрат лактозы до 1 г.), и относится к товарной позиции 3004 ТН ВЭД в силу того, что он расфасован в упаковки для розничной продажи.

Поэтому арбитражный апелляционный суд правильно указал, при отнесении товара "Цефалекс - 50" к товарной подсубпозиции 3004 20 000 1 следует также принимать во внимание и Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС к товарным позициям 3003 и 3004.

Оценивая довод Общества о том, что классификационным критерием для включения в товарную подсубпозицию 3004 20 000 1 является содержание в лекарственном средстве двух и более действующих веществ, одно из которых должно быть поименовано в тексте данной товарной подсубпозиции и являться при этом основным действующим веществом по отношению к другим действующим веществам, входящим в состав данного лекарственного средства, апелляционный суд верно указал на его несостоятельность, так как он основан на неверном толковании норм материального права.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 02.09.2016 по настоящему делу удовлетворено заявление Общества о принятии обеспечительных мер по его заявлению к Смоленской таможне о признании недействительными решений Смоленской таможни от 28.06.2016 N N 10113000/280616/0000999, 10113000/280616/00001000, 10113000/280616/00001001, 0113000/280616/00001002 и понуждении устранить выявленные нарушения. В качестве обеспечительной меры было приостановлено действие требования Смоленской таможни об уплате таможенных платежей от 25.08.2016 N 832.

Постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 по настоящему делу решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.11.2016 отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В силу части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", если дело находится в вышестоящем суде, заявление об отмене принятых арбитражным судом мер по обеспечению иска согласно части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подается в суд, в производстве которого находится дело, для рассмотрения по существу.

Учитывая итоги рассмотрения кассационной жалобы, арбитражный суд округа считает возможным рассмотреть ходатайство Смоленской таможни об отмене обеспечительной меры, принятой определением Арбитражного суда Смоленской области от 02.09.2016, и удовлетворить его в силу части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 по делу N А62-5295/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвест Групп" - без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Смоленской области от 02.09.2016.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.И. Егоров

Судьи

М.Н. Ермаков Е.А. Радюгина