Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 июля 2016 г. N Ф10-2674/17 по делу N А64-5440/2016

г.Калуга

19 июля 2016 г.

Дело N А64-5440/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12.07.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.07.2016.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Ахромкиной Т.Ф.

Судей Крыжской Л.А.

Савиной О.Н.

При участии в заседании:

от АО "Россельхозбанк" Дубовик О.А. - представитель (дов. от 06.09.2016, срок до 24.08.2021);

от иных лиц, участвующих в деле не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу АО "Россельхозбанк" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.11.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 по делу А64-5440/2016,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" (далее - АО "Россельхозбанк", истец) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (далее - ТУ Росимущества в Тамбовской области, ответчик) о признании недействительными повторных торгов от 14.01.2016 по продаже недвижимого имущества, находящегося в залоге АО "Россельхозбанк":

- нежилого здания, площадью 717,9 кв.м, инвентарный номер 5442/25, литер А, этажность - 2, кадастровый номер 68:30:0004009:261, вид права: собственность и право аренды земельного участка, площадью 834 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания конторы, кадастровый номер 68:30:0004009:74

- часть N 1 нежилого здания, общей площадью 2083,7 кв.м, литер А, этажность: 1 с антресолью, кадастровый номер 68:30:0004009:352, вид права: собственность, земельный участок, площадью 4294 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения части N 1 нежилого здания, используемой для размещения склада, вид права: собственность, кадастровый номер 68:30:0004009:95.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "АгроторгК" в лице конкурсного управляющего Мальцева Владимира Ильича (далее - ООО "АгроторгК", третье лицо), судебный пристав-исполнитель Уваровского районного ОСП Тамбовской области Ивинских Михаил Сергеевич (далее - судебный пристав-исполнитель Ивинских М.С., третье лицо), Шляпников Александр Иванович (далее - Шляпников А.И., третье лицо), Сорокин Николай Михайлович (далее - Сорокин Н.М., третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.11.2016 (судья А.А. Краснослободцев) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 (судьи: Е.В. Маховая. Н.Л. Андреещева, Г.Н. Кораблева) решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.11.2016 по делу N А64-5440/2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными судебными актами, АО "Россельхозбанк" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований АО "Россельхозбанк" в полном объеме.

Заявитель жалобы считает, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на кассационную жалобу ТУ Росимущества в Тамбовской области просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы жалобы поддержаны представителем ее заявителя в заседании арбитражного суда кассационной инстанции.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя АО "Россельхозбанк", оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым оспариваемые судебные акты оставить без изменения, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 09.12.2012 г. между ОАО "Россельхозбанк" (банк) и ООО "Агроторг К" (заемщик) был заключен кредитный договор N 120223/0033 (далее - кредитный договор), по условиям которого банк обязался предоставить заемщику денежные средства в размере 38 000 000 руб., а заемщик обязался возвратить полученный кредит и уплатить проценты. Процентная ставка (плата за пользование кредитом) была установлена в размере 15% годовых. Окончательный срок возврата кредита -11.08.2017.

В обеспечение обязательств заемщика по указанному кредитному договору ОАО "Россельхозбанк" заключило со Шляпниковым А.И. и с Сорокиным Н.М. договор об ипотеке (залоге недвижимости) N 120223/0033-7.1 от 19.12.2012 г. и договор об ипотеке (залоге недвижимости) N 120223/0033-7.2 от 19.12.2012 г. соответственно.

В связи с неисполнением заемщиком своих обязательств по кредитному договору решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 01.07.2014 г. обращено взыскание на заложенное по вышеуказанным договорам об ипотеке недвижимое имущество.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Уваровского ОСП Ивинского М.И. от 26.01.2015 возбуждено исполнительное производство в отношении заложенного недвижимого имущества Шляпникова А.И. и Сорокина Н.М.

В рамках названного исполнительного производства судебный пристав направил документы на реализацию залога в ТУ Росимущества в Тамбовской области.

14.01.2016 ТУ Росимущества в Тамбовской области были проведены повторные публичные торги в форме аукциона по продаже заложенной банку недвижимости, принадлежащей Шляпникову А.И. и Сорокину Н.М.

Однако повторный аукцион признан несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников.

На основании п. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" ОАО "Россельхозбанк" сменило фирменное наименование на АО "Россельхозбанк".

Полагая, что вышеуказанные торги были проведены с нарушением действующего законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного искового требования. С этой позицией согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов обоснованы следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто - либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 настоящего Кодекса.

В п. 44 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу п. 1 ст. 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом.

Под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные ст.ст. 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством (п. 1 ст. 449.1 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 04.07.2016)).

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства (п. 2 ст. 449.1 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 04.07.2016)).

В силу п. 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 г. N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В обоснование заявленного довода о проведении ТУ Росимущества в Тамбовской области 14.01.2016 повторных торгов по продаже заложенного недвижимого имущества с нарушением действующего законодательства истец ссылался на нарушение срока публикации извещения на проведение торгов, предусмотренного п. 2 ст. 448 ГК РФ, а также на неопубликование ответчиком информации о результатах проведения повторных торгов.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 г. 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

На основании ч. 1 ст. 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

В силу ч. 2 ст. 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

Процедура проведения повторных торгов, включая порядок и сроки уведомления о дате и месте проведения торгов, регулируется также положениями п. 3 ст. 58 Федерального закона от 16.07.1998 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в их правовой совокупности с положениями ст. 57 этого же Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 449.1 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 04.07.2016) извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее, чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (п. 2 ст. 448 ГК РФ).

В соответствии ч. 3 ст. 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Пунктом 3 ст. 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" предусмотрено размещение извещения о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения.

Указаний об исчислении срока в рабочих днях Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не содержит.

В силу п. 1 ст. 91 Федерального закона "Об исполнительном производстве" организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

В случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со ст. 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1-3 ст. 91 настоящего Федерального закона (ст. 92 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как правильно указали суды, совокупность правовых норм, изложенных в подп. 1 п. 1 ст. 58 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и в ст. 91 Федерального закона "Об исполнительном производстве", позволяет организатору торгов принимать решение о признании торгов несостоявшимися, если после истечения срока на подачу заявок для участия в торгах достоверно установлено, что заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

При этом ни Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", ни соглашением Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) N 0001/13, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) N 01 - 12/65 от 30.04.2015 г. "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" не предусмотрена обязанность организатора торгов осуществлять публикацию о результатах торгов.

В п. 4.1 указанного соглашения закреплена обязанность Росимущества при нереализации имущества в установленный срок передать, а судебного пристава-исполнителя - принять по акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника.

Как следует из материалов дела, 15.12.2015 ТУ Росимущества в Тамбовской области провело первичные публичные торги по продаже недвижимого имущества, на которое решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 01.07.2014 было обращено взыскание в пользу АО "Россельхозбанк".

Извещение N 11/2015 о проведении 15.12.2015 публичных торгов в форме открытого аукциона по реализации заложенного по договору об ипотеке имущества было размещено в спецвыпуске газеты "Тамбовская жизнь" 27.11.2015 г. N 91 (1638), а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.torgi.gov.ru и на официальном сайте ТУ Росимущества в Тамбовской области - tu68.rosim.ru.

В соответствии с протоколом о результатах публичных торгов N 11/2015 от 15.12.2015 первичные торги по лоту N 3 (нежилое здание, общей площадью 717,9 кв.м, инвентарный номер 5442/25, лит.А, этажность 2, кадастровый номер 68:30:0004009:261 и право аренды земельного участка площадью 834 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания конторы, кадастровый номер 68:30:0004009:74, расположенные по адресу: Тамбовская обл., г. Уварово, ул. Южная, д. 19 "Б") были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

В этой связи ТУ Росимущества в Тамбовской области объявило вторичные торги по цене, указанной в постановлении судебного пристава - исполнителя о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% от 21.12.2015.

Извещение N 12/2015 о проведении 14.01.016 г. повторных публичных торгов в форме аукциона по реализации заложенного по договору об ипотеке имущества было опубликовано в спецвыпуске газеты "Тамбовская жизнь" 29.12.2015 г. N 101 (1648), а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.torgi.gov.ru и на официальном сайте Территориального управления - to68.rosim.ru.

14.01.2016 были проведены повторные торги по лоту N 3, которые согласно протоколу о результатах публичных торгов N 12/2015 от 14.01.2016 г. также признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

14.01.2016 ТУ Росимущества в Тамбовской области направило судебному приставу-исполнителю ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области уведомление о несостоявшихся торгах и акт передачи данного арестованного имущества

Суд округа соглашается с выводом судов о том, что ТУ Росимущества в Тамбовской области не было допущено нарушений правил организации и проведения 14.01.2016 г. повторных торгов, достаточных для признания данных торгов недействительными, действия ответчика при проведении повторных торгов соответствовали положениям п. 3 ст. 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Довод АО "Россельхозбанк" о том, что действующее законодательство не допускает формирование результата проведения торгов по такому основанию как "в связи с отсутствием допущенных участников", и такой результат противоречит ст. 91 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 58 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку в данном случае фактическим основанием для признания ответчиком повторных торгов 14.01.2016 несостоявшимися послужило отсутствие необходимого количества заявок на участие в торгах.

Данное основание для признания торгов по продаже недвижимого имущества несостоявшимися (заявки на участие в торгах подали менее двух лиц) прямо предусмотрено действующим законодательством (п. 1 ст. 91 Федерального закона "Об исполнительном производстве")

В материалах дела имеется протокол о результатах публичных торгов N 12/15 от 14.01.2016 (том.1, л.д. 96-107). На стр. 7 указанного протокола отражено, что заявки по лотам N 2 и N 3 (в составе которых было выставлено на торги имущество, находящееся в залоге у АО "Россельхозбанк"), отсутствуют.

При этом истцом не представлено в материалы дела сведений о том, что кто-либо претендовал на участие 14.01.2016 в повторных торгах (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Доводы заявителя кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле материалов и сделанных на их основе выводов судов первой и апелляционной инстанций, что не является основанием для изменения или отмены принятых по делу судебных актов. Оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.11.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 по делу А64-5440/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Т.Ф. Ахромкина

Судьи

Л.А. Крыжская О.Н. Савина