Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13 июня 2017 г. N Ф10-1804/17 по делу N А08-3313/2016

г.Калуга

13 июня 2017 г.

Дело N А08-3313/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 6 июня 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2017 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Аникиной Е.А.,
судей	Егоровой С.Г., Платова Н.В.,
при ведении протокола помощником судьи: при участии в судебном заседании от истца ГУП "БЕЛВОДОКАНАЛ":	Карапетян М.С., представителей Соломенникова М.М. по доверенности от 15.02.2017,
от ответчика ООО "ЦИТРОБЕЛ":	представителя Слободского В.М. по доверенности от 07.03.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЦИТРОБЕЛ" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 14.10.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 по делу N А08-3313/2016,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "БЕЛВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЦИТРОБЕЛ" о взыскании 1 903 900 руб. 32 коп. задолженности по договору на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2008 N 23.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 14.10.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд от 03.02.2017 принял отказ ГУП "БЕЛВОДОКАНАЛ" от иска в части взыскания 803 824 руб. 64 коп. задолженности; отменил в названной части решение от 14.10.2016 и прекратил производство по делу в этой части. В остальной части решение оставил без изменения.

Не соглашаясь с принятыми судебными актами, ООО "ЦИТРОБЕЛ" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на отсутствие оснований для расчета задолженности расчетным способом по пропускной способности.

В судебном заседании представитель ООО "ЦИТРОБЕЛ" поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель истца, считая оспариваемые судебные акты законными и обоснованными, возражал против удовлетворения жалобы.

Представленные ООО "ЦИТРОБЕЛ" дополнительные документы, подтверждающие его позицию, не могут быть приняты во внимание судом, так как в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции осуществляет проверку законности судебных актов с учетом тех документов, которые имелись у судов на момент принятия судебных актов, и не исследует дополнительные доказательства. С учетом изложенного данные документы подлежат возврату заявителю.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения, ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2008 между муниципальным унитарным предприятием городского водопроводно-канализационного хозяйств г. Белгорода (с 2014 года ГУП "Горводоканал") и ООО "Цитробел" (абонент) заключен договор N 23 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод в канализацию города Белгорода, согласно которому прием сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод от абонента и его субабонентов в систему канализации г.Белгорода производится согласно выданным техническим условиям и разрешению на сброс производственных сточных вод в систему канализации г.Белгорода.

В соответствии с пунктом 2.1.2 МУП "Горводоканал" обязуется обеспечить круглосуточный бесперебойный прием сточных вод от абонента, при условии их соответствия "Правилами приема производственных сточных вод в систему канализации г.Белгорода", утвержденными постановлением главы администрации г.Белгорода от 28.04.1998 N 631, в объеме лимитов сброса 68 764 м3/год, 5 730 м3/мес. с концентрациями, определенными в разрешении на сброс сточных вод в систему канализации г.Белгорода.

Пунктами 2.2, 2.2.1 договора предусмотрено, что абонент обязан иметь схему подключения к системам водоснабжения и канализации с актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон; водомерные узлы в соответствии с требованиями Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, и схемы водомерных узлов, согласованные с МУП "Горводоканал"; приборы учета холодной воды, сточных вод, разрешенные органами Госстандарта России для коммерческих расчетов.

Согласно пункту 3.2 договора учет объемов сточных вод от абонента, принимается равным суммарному потреблению питьевой холодной воды и горячей воды, либо по водохозяйственному балансу абонента.

В соответствии с пунктом 3.3 договора в случае неисправности и на период ремонта прибора учета объемы потребленной абонентом воды и принятых сточных вод определяется по среднемесячному показателю за шесть месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

Этот порядок расчетов сохраняется вплоть до установки новых или поверенных приборов учета, но на срок не более 30 дней. По истечении 30 дней, если прибор учета не установлен по вине абонента, объемы потребленной абонентом воды и принятых МУП "Горводоканал" сточных вод определяется в соответствии с пунктом 3.4 договора.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что объем потребленной абонентом воды принимается равным расчетному объему отпущенной ему МУП "Горводоканал" питьевой воды и определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при скорости движения воды в них 1,2 м/с и круглосуточным действием полным сечением согласно Правил 167. После устранения установленных нарушений перерасчет с абонентом за израсходованную воду и прием сточных вод не производится.

В силу пункта 2.4.2 договора МУП "Горводоканал" вправе, в том числе, осуществлять контроль за правильностью учета объемов потребления питьевой холодной воды и сброса сточных вод абонента и его субабонентов.

Поскольку у ответчика не установлен прибор учета сточных вод, приборы учета воды на собственных источниках не введены в эксплуатацию в установленном порядке (не предъявлены ГУП "Белводоканал" для их принятия на коммерческий учет), ГУП "Белводоканал" произвело расчет за оказанные услуги в соответствии с пунктом 3.4 договора, требованиями пункта 22 подпункта "а" постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", а также в соответствии с пунктами 6.13 - 6.16, действовавшего в момент заключения договора постановления главы администрации г.Белгорода от 28.04.1998 N 631 "О введении в действие "Правил приема производственных сточных вод в систему канализации г.Белгорода" за период с 19.12.2016 по 19.01.2016 с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Подлежащая оплате сумма за указанный период составила 1 903 900 руб. 32 коп.

Претензия истца об оплате за оказанные услуги по водоотведению оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Суды руководствовались положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила организации коммерческого учета воды), и признали правомерным применение расчетного способа коммерческого учета воды.

Суд кассационной инстанции находит данные выводы судов соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст.544 ГК РФ).

Данной правовой нормой установлен приоритет учетного способа определения количества энергии, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.

В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении коммерческий учет воды и сточных вод - это определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом о водоснабжении и водоотведении.

Факт отсутствия прибора учета сточных вод, а также обстоятельства того, что приборы учета воды на собственных источниках не введены в эксплуатацию в установленном порядке (не предъявлены ГУП "Белводоканал" для их принятия на коммерческий учет), ответчиком не оспаривается.

Из положений Федерального закона о водоснабжении и водоотведении, пунктов 33, 34 постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (действовавшего в момент заключения договора), постановления главы администрации г.Белгорода от 28.04.1998 N 631 "О введении в действие "Правил приема производственных сточных вод в систему канализации г.Белгорода" исходя из условий договора от 01.01.2008 N 23 следует, что для ответчика была установлена обязанность установить прибор учета сточных вод (пункт 2.2.1 договора) и ежемесячно до 25 числа направлять истцу показания приборов учета сброшенных сточных вод в систему канализации г. Белгорода (пункт 2.2.4 договора).

Аналогичные правила обеспечения учета количества принятых (отведенных) сточных вод содержатся в нормативных актах, принятых после заключения договора от 01.01.2008 N 23.

Статьей 20 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении определено, что коммерческому учету подлежит количество, в том числе сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, где порядок коммерческого учета воды и сточных вод в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, в пункте 22 которых предусмотрено начисление платы расчетным способом в случае отсутствия приборов учета.

Пунктом 83 Правил холодного водоснабжении и водоотведения, предусмотрено, что абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу данных Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях: расчетный объем водоотведения по канализационному выпуску (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки; абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в случаях отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения (подпункт "а" пункта 22).

Пунктом 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод установлено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом 3 настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Материалами дела установлено, что водохозяйственный баланс ответчиком в адрес истца в 2015, 2016 годах не направлялся.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, положениями пунктов 3.3, 3.4 договора, истец правомерно применил расчетный способ коммерческого учета принятых от абонента сточных вод за период с 01.01.2016 по 19.01.2016 (с учетом уточнения требований), исходя из пропускной способности трубы на границе эксплуатационной ответственности, предусмотренной пунктом 3.4 договора.

Доводы заявителя об отсутствии обязанности по установке прибора учета ранее 06.12.2016 основаны на ошибочном толковании норм материального права, противоречат условиям заключенного договора от 01.01.2008 N 23.

С учетом изложенного вывод судов о наличии оснований для удовлетворения требований соответствует содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых положения статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нарушены.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций обстоятельств, что в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в суде кассационной инстанции, поэтому Арбитражным судом Центрального округа указанные доводы не могут быть приняты во внимание.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 14.10.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 по делу N А08-3313/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Аникина

Судьи

С.Г. Егорова Н.В. Платов