Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 июля 2017 г. N Ф10-2951/17 по делу N А23-6685/2016

г. Калуга

24 июля 2017 г.

Дело N А23-6685/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20.07.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.07.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей	Гладышевой Е.В. Солодовой Л.В. Бутченко Ю.В.

при участии в заседании:

от истца: общество с ограниченной ответственностью "Луч-Отель" Калужская область, г. Обнинск (ОГРН 1054002514807, ИНН 4025082154) от ответчика: Администрация городского округа "Город Обнинск", Калужская область, г. Обнинск, (ОГРН 1024000937927, ИНН 4025001211)

представитель - Бабицын С.В. по доверенности N 05 от 05.04.2017 сроком действия на 1 год представитель - Клименко А.Г. по доверенности от 28.12.2016 сроком действия по 31.12.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Луч-Отель" на решение Арбитражного суда Калужской области от 26.01.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 по делу N А23-6685/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Луч-Отель" (далее - ООО "Луч-Отель") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Обнинск" (далее - Администрация), в котором просило урегулировать разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора купли-продажи земельного участка N З-28-2016 в части пункта 4 договора, изложив указанный пункт в следующей редакции: "Цена участка по настоящему договору составляет 574 759 (пятьсот семьдесят четыре тысячи семьсот пятьдесят девять) рублей 62 коп. Цена участка рассчитана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 и Законом Калужской области N 634-ОЗ "О цене земельных участков" от 05.02.2010".

Решением суда от 26.01.2017, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017, урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка. Цена договора утверждена в редакции ответчика: "Цена Участка по настоящему Договору составляет 3 448 557 (Три миллиона четыреста сорок восемь тысяч пятьсот пятьдесят семь) руб. 70 коп. Цена Участка рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Калужской области от 10.06.2015 N 308.".

ООО "Луч-Отель" обратилось в суд округа с кассационной жалобой на судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, в которой просит их изменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил суд ее удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил суд отказать в удовлетворении жалобы, а обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Луч-Отель" на праве собственности принадлежит нежилое пятиэтажное здание гостиницы общей площадью 5968,1 кв.м, расположенное по адресу: Калужская область, г.Обнинск, проспект Ленина, 57.

Земельный участок с кадастровым номером 40:27:020401:11, на котором расположено указанное здание, является предметом аренды по договору N А-79-2005 от 17.06.2005, заключенному между Администрацией г.Обнинска (арендодатель) и ООО "Луч-Отель" (арендатор) с учетом дополнительных соглашений от 09.03.2010, от 09.08.2012, от 24.12.2015.

Истец 14.11.2011 обратился к ответчику с письмом от 14.11.2011 N 349, в котором просил провести продажу земельного участка с кадастровым номером 40:27:020401:11.

В письме от 28.11.2011 N 829/2011 истцу был дан ответ, что в границы испрашиваемого земельного участка входит территория внутриквартальных проездов общего пользования и расположен павильон автобусной остановки, что является основанием для отказа в выкупе земельного участка, в связи с чем необходимо выполнить корректировку границ земельного участка, исключив территорию проездов и павильона автобусной остановки. При этом ответчик указал, что подготовка заключения о разрешенном использовании земельного участка приостанавливается до переоформления границ земельного участка.

В результате последующей переписки истца и ответчика, ООО "Луч-Отель" отказалось от аренды двух земельных участков с кадастровыми номерами 40:27:020401:838 и 40:27:020401:839, образованных в результате разделения спорного участка на три на основании утвержденной постановлением Администрации г.Обнинска от 04.06.2015 N 934-п схемы расположения земельных участков. Истец просил ответчика заключить соответствующее дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N А-79-2005 от 17.06.2005, а также возобновить процедуру выкупа и произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером 40:27:020401:11. Также ответчику направлено письмо от 21.04.2016 N 502 о возобновлении процедуры выкупа и отчуждении земельного участка с кадастровым номером 40:27:020401:11 площадью 5121 кв. м.

Ответчик в письме от 13.05.2016 N 01-19/1752 указал на продление контрольного срока рассмотрения обращения от 21.04.2016 N 502 до 10.06.2016 и письмом от 13.06.2016 N 424/2016 направил истцу проект договора купли-продажи спорного участка, согласно пункту 4 которого цена участка по данному договору составляет 3 448 557 руб. 70 коп. Цена участка рассчитана в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 10.06.2015 N 308.

Ссылаясь на необоснованность расчета ответчиком выкупной цены земельного участка, истец обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор по существу, суды исходили из следующего.

Из положений статьи 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в статье 36 ЗК РФ обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что в течение месячного срока уполномоченным органом должно быть принято решение о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве либо решение об отказе в таком предоставлении.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Судом установлено, что с первоначальным заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истец обратился к ответчику 14.11.2011. Отказ Администрации в предоставлении указанного земельного участка в собственность изложен в письме от 28.11.2011, при этом заявителю разъяснены необходимые к принятию меры для устранения оснований для отказа.

Доказательств того, что данный отказ обжалован в установленном законом порядке и признан недействительным, в суды первой и апелляционной инстанций не представлено. При этом ответчик ссылается на то, что истцом до 2014 года не предпринималось каких-либо действий по устранению имеющихся препятствий в осуществлении выкупа земельного участка и обращению к публичному органу за его выкупом.

В связи с этим, судом отклонен как не соответствующий фактическим обстоятельствам и материалам дела довод заявителя о том, что истец обратился с заявлением о выкупе земельного участка до истечения срока, установленного Федеральным законом РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001, то есть до 01.07.2012, поскольку по заявлению истца, поданного до указанного срока, ответчиком отказано в предоставлении земельного участка. Предметом спора по настоящему делу является цена иного земельного участка другой конфигурации и размера. Факт вхождения ранее испрашиваемого земельного участка в состав другого участка, в выкупе которого отказано, не имеет правового значения для определения цены выкупа.

С учетом изложенного, суд исходил из того, что повторно истец обратился с требованием о выкупе спорного земельного участка при соблюдении требуемых законом условий с приложением всех необходимых документов только 21.12.2015, в связи с чем у него возникло право на приобретение земельного участка по цене, действовавшей именно на указанный момент.

Доводы заявителя не опровергают выводы судов, а выражают несогласие с ними, что не может являться основания для отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, являлись предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 26.01.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 по делу N А23-6685/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В.Гладышева

Судьи

Л.В.Солодова Ю.В.Бутченко