Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 августа 2017 г. N Ф10-2972/17 по делу N А64-2383/2016

г.Калуга

3 августа 2017 г.

Дело N А64-2383/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01.08.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.08.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при участии в заседании:	Ключниковой Н.В. Лукашенковой Т.В.

от заявителя - Закрытого акционерного общества "АВТОПРОМ Холдинг" (юридический адрес: г.Москва, ул.Ярославская, д.21, стр.1; адрес для корреспонденции: г.Тамбов, пл.Л.Толстого, д.4а; ОГРН 1027739378864, ИНН 7717004731) - Фокин В.А. (дов. от 11.01.2017);

от заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области (г.Тамбов, бульвар Энтузиастов, д.1; ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) - Мусатов В.С. (дов. от 01.10.2015 N 10 до 21.09.2018);

от третьих лиц - Открытого акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" (г.Тула, ул.Тимирязева, д. 99в) - не явились;

Общества с ограниченной ответственностью "Центр Безопасности" (г.Тамбов, ул.Державинская, д.16а, кв. 412) - не явились;

Выголовской И.В. (г.Тамбов, ул.Пирогова, д.58, кв.45 - не явились;

Кубриной И.В. (г.Тамбов, ул. Рабочая/К.Маркса, д.69/198) - не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "АВТОПРОМ Холдинг" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.12.2016 (судья Малина Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 (судьи Семенюта Е.А., Протасов А.И., Миронцева Н.Д.) по делу N А64-2383/2016,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерного общество "АВТОПРОМ Холдинг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области (далее - кадастровая палата) в части внесения в сведения государственного земельного кадастра сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0000000:137, 68:29:0000000:36, 68:29:0213010:14, 68:29:0213010:1049 и объекта капитального строительства с кадастровым номером 68:29:0213010:1060 и об обязании кадастровой палаты исключить из государственного земельного кадастра сведения о координатах характерных точек границ указанных земельных участков и объекта капитального строительства (уточненные требования).

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Выголовскую И.В., Кубрину И.В., открытое акционерное общество "Квадра-Генерирующая компания" (далее - ОАО "Квадра-Генерирующая компания"), общество с ограниченной ответственностью "Центр Безопасности" (далее - ООО "Центр Безопасности").

Решением суда от 09.12.2016 в удовлетворении заявленных требований общества отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит состоявшиеся судебные решения отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неверный вывод судов об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты своего права, на необоснованное отклонение ходатайства общества о назначении землеустроительной экспертизы. При этом в кассационной жалобе общество ссылается на то, что оно не оспаривает факт постановки спорных земельных участков на кадастровый учет и право собственности на указанные земельные участки правообладателей этих земельных участков.

В отзыве на жалобу кадастровая палата просит оставить принятые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, представитель кадастровой палаты - доводы отзыва на жалобу.

Иные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213010:7, площадью 8558,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Тамбов, пл.Л.Толстого, д. 4А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.02.2005 (т.1, л.д.14). Земельный участок поставлен на кадастровый учет 16.09.2003 (т.2, л.д.13).

Ссылаясь на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 68:29:0000000:1373 и 68:29:0213010:1049, поставленные на государственный кадастровый учет в 2014 году, земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:36, поставленный на государственный кадастровый учет в 2006 году, земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213010:14, поставленный на государственный кадастровый учет в 2004 году, и объект капитального строительства с кадастровым номером 68:29:0213010:1060, поставленный на государственный кадастровый учет в 2015 году, налагаются на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213010:7, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Суд исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу статьи 16 названного закона государственный кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 этого закона сведений об объекте недвижимости; постановка на кадастровый учет объекта, снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Частью 5 статьи 4 Закона о кадастре недвижимости предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов, если иное не установлено этим федеральным законом.

Требуя признать незаконными действия кадастровой палаты в части внесения в сведения государственного земельного кадастра сведений о координатах характерных точек границ спорных земельных участков и объекта капитального строительства, общество не представило доказательств того, что внесенные в государственный кадастр недвижимости кадастровой палатой сведения о координатах характерных точек границ спорных объектов недвижимости не соответствуют сведениям, имеющимся в документах, представленных при постановке на кадастровой учет этих объектов.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона о кадастре недвижимости с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Из указанных норм права следует, что в кадастровую палату с заявлением об учете изменений объектов недвижимости, в том числе земельных участков, не вправе обращаться собственник соседнего земельного участка и кадастровая палата вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов в отношении тех объектов, сведения о которых необходимо внести в кадастр недвижимости.

Так как доказательств внесения кадастровой палатой в государственный кадастр недвижимости неверных сведений (не соответствующих сведениям, имеющимся в представленных документах) о спорных объектах недвижимости обществом не представлено, общество не является обладателем этих объектов, а поэтому не вправе требовать внесения изменений в сведения о спорных объектах недвижимости, суд по праву отказал обществу в удовлетворении его требований.

Кроме того, суды пришли к верному выводу о том, что для подтверждения факта наложения границ спорных объектов недвижимости на границы принадлежащего обществу земельного участка и устранения данного нарушения общество избрало ненадлежащий способ защиты своего права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.12.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 по делу N А64-2383/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В.Ключникова Т.В.Лукашенкова