Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 августа 2017 г. N Ф10-2924/17 по делу N А83-5018/2015

г. Калуга

02 августа 2017 г.

Дело N А83-5018/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31.07.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.08.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Ю.В. Бутченко
судей	Л.В. Солодовой Л.В. Леоновой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:	А.А. Кучиной
при участии в заседании: от истца: ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть"	не явились, извещены надлежащим образом;
от ответчиков: Совета Министров Республики Крым Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымская торговая компания" Муниципального образования Белогорский район Республики Крым в лице Администрации Белогорского района Республики Крым Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Белогорский район Республики Крым "Торговая сеть "Белогорье" от третьих лиц: Государственного Совета Республики Крым Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым	Сергеевой И.В., представителя по доверенности N 1/01-48/5308 от 09.11.2015 не явились, извещены надлежащим образом; не явились, извещены надлежащим образом; не явились, извещены надлежащим образом; Дрягина В.П., представителя по доверенности N 28-50/182 от 30.05.2016 Абдуллаева Э.С., представителя по доверенности N 07/01/1664 от 22.02.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кооперативная торгово-логистическая сеть" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.12.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2017 по делу N А83-5018/2015,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кооперативная торгово-логистическая сеть" (далее - истец, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Совету Министров Республики Крым, Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымская торговая компания" (далее - ответчики) о признании права собственности на здание магазина N 27 общей площадью 92,6 кв.м, расположенное по адресу: Республика Крым, Белогорский район, с. Русаковка, ул. Киевская, д. 8.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.12.2016 (судья Гризодубова А.Н.), оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2017 (судьи Сикорская Н.И., Остапова Е.А., Тарасенко А.А.), в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представители Совета Министров и Государственного совета возражали против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в поступивших отзывах.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым так же указал на законность обжалуемых судебных актов.

Иные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке, установленном в статьях 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исходя из доводов, содержащихся в ней.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и судами установлено, что Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014 принято Постановление N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", в соответствии с пунктом 29 приложения к которому в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, вошли в том числе, рынок Белогорского района, расположенный по адресу: г. Белогорск, ул. Нижнегородская, 13, а также иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ "Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым", а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть", расположенное на территории Республики Крым.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 03.09.2014 N 890-р "О создании государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымская торговая компания" создана Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымская торговая компания".

Государственный Совет Республики Крым 03.09.2014 принял Постановление N 2474-6/14 "О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым N 2085-6/14 от 30.04.2014 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", согласно которому, пункт 1 Постановления N 2085-6/14 после слов "на территории Республики Крым" дополнен словами: "а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению".

Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к Постановлению 2085-6/14, в том числе рынки (пункты 1 - 28 приложения), иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ "Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым", а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть".

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 10.09.2014 N 2504-6/14 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым N 2085-6/14 от 30.04.2014 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" пункт 29 изложен в следующей редакции: "29. Иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ "Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым", а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть", расположенное на территории Республики Крым".

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 N 954-1/16 "О даче согласия Совету Министров Республики Крым на передачу имущества в муниципальную собственность" Государственным Советом Республики Крым дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 - 29, 113 Приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".

Советом Министров Республики Крым 14.01.2016 принято распоряжение N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность", согласно которому из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность Республики Крым передавалось имущество, указанное в пунктах 1 - 29 Приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", в соответствии с пунктом 1 распоряжения предписано: передать безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность имущество, согласно приложению. В частности, муниципальному образованию Белогорский район Республики Крым - движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ "Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым", а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть", расположенное на территории муниципального образования Белогорский район Республики Крым Республики Крым (пункт 32 приложения к распоряжению - перечень имущества).

В пункте 2 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым совместно с администрациями муниципальных образований Республики Крым поручено в установленном порядке осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей имущества, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

В пункте 6 данного распоряжения установлено, что право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 данного распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема-передачи.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 18.01.2016 N 6-р в приложения к распоряжению от 14.01.2016 N 3-p внесены изменения: в строках 4, 6, 7, 8, 15, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30, 32, 33, 36, 37, 38, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 50, после слов "Крымского республиканского союза потребительских обществ" дополнено словами "районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ".

Согласно Передаточному акту от 18.01.2016, утвержденному заместителем министра имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений передало муниципальному образованию Белогорский район Республики Крым в лице администрации Белогорского района Республики Крым рынок Белогорского района, расположенный по адресу: г. Белогорск, ул. Нижнегородская, 13, а также иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ "Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым", а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть", расположенное на территории Республики Крым".

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 25.05.2016 N 1106-1/16 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" уточнен состав имущества, указанного в пункте 29 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в подпункте 29.12 указано нежилое здание магазина (литера А) площадью 92,6 кв. м, расположенное по адресу: Белогорский район, с. Русаковка, ул. Киевская, д. 8.

Истец, ссылаясь на свидетельство на право собственности от 16.10.2013 серия САК N 128045, выданного регистрационной службой Белогорского районного управления юстиции Автономной Республики Крым, на здание магазина N 27, расположенное по адресу: Республика Крым, Белогорский район, с. Русаковка, ул. Киевская, д. 8, общей площадью 92,6 кв. м, и полагая, что его права на спорный объект нарушены, обратился в суд с настоящим иском.

По мнению суда кассационной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 58, 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ

В развитие части 3 статьи 7 и статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", в котором закреплено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (далее - Постановление N 2085-6/14).

Поскольку в приложении к Постановлению N 2085-6/14 содержится перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в который вошел и спорный объект здание магазина, суды пришли к выводу, что право собственности на указанное имущество возникло у Республики Крым и прекратилось у прежнего правообладателя. Постановление N 2085-6/14 фактически является правоустанавливающим документом, который подтверждает право собственности Республики Крым на указанное имущество.

Суды установили, что спорное имущество, принято муниципальным образованием по акту от 18.01.2016 и впоследствии в соответствии с решением Белогорского районного совета Республики Крым 32 сессии 1-го созыва от 12.01.2016 N 406 и распоряжением администрации Белогорского района Республики Крым от 05.05.2016 N 95-р закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП муниципального образования Белогорский район Республики Крым "Торговая сеть "Белогорье" и передано ему по акту приема-передачи от 05.05.2016. Распоряжением Совета министров Республики Крым от 12.07.2016 N 750-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года N 3-р" уточнен состав имущества, передаваемого в муниципальную собственность, в строке 32 указано нежилое здание магазина (литера А) площадью 92,6 кв. м, расположенное по адресу: Белогорский район, с. Русаковка, ул. Киевская, д. 8.

В соответствии со статьей 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Однако, как правильно указали суды, представленное в материалы дела свидетельство от 16.10.2013 о праве собственности на здание магазина N 27, расположенное по адресу: Республика Крым, Белогорский район, с. Русаковка, ул. Киевская, д. 8, общей площадью 92,6 кв. м, не позволяет установить, что у Общества ранее возникло право собственности на спорное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах суды, принимая во внимание положения названных законов и нормативных актов, учитывая разъяснения, изложенные в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований общества.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле документам и не противоречат им. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Доводы заявителя кассационной жалобы в полном объеме были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и не опровергают их выводы, а фактически выражают несогласие с ними, в связи с иной правовой оценкой установленных обстоятельств, и по существу сводятся к переоценке доказательств.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Несогласие подателя жалобы с оценкой судами фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалованных судебных актов.

Нарушений Арбитражным судом Республики Крым и Двадцать первым арбитражным апелляционным судом норм процессуального права, являющихся согласно статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.12.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2017 по делу N А83-5018/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Бутченко

Судьи

Л.В. Солодова Л.В. Леонова