Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 октября 2004 г. N КА-А40/9615-04
(извлечение)
Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области (далее - УПФР N 6) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Негосударственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования "Всемирный Институт Науки и культуры" 5.000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя Фонда.
Решением суда первой инстанции от 09.08.04 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, УПФР N 6 подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное. При этом сослалось на неправильное толкование Федерального закона от 23.12.03 N 185-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 11 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель территориального органа пенсионного страхования поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
Учреждение извещено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе по известному суду адресу.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене принятое по делу решение суда первой инстанции по следующим основаниям.
Образовательное учреждение, зарегистрированное в качестве юрлица 25.12.03, заявление о регистрации в качестве страхователя Пенсионного фонда Российской Федерации подало 29.01.04.
По факту нарушения срока регистрации, установленного ст. 11 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", УПФР N 6 составило акт проверки от 02.03.04 N 36-131, на основании которого 15.04.04 вынесло решение N 36-131 о взыскании с учреждения 5.000 рублей штрафа на основании п. 1 ст. 27 названного Федерального закона.
В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке УПФР N 6 обратилось в суд с заявлением взыскании его в принудительном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд города Москвы сослался на то, что статьей 11 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от N 185-ФЗ, установлен иной порядок регистрации. Этим законом с 01.01.04 была отменена обязанность страхователя самостоятельно регистрироваться в исполнительном органе Фонда.
Вывод суда является ошибочным, сделан на основе неправильного толкования Федерального закона от 23.12.03 N 185-ФЗ.
Обязанность организации зарегистрироваться в территориальном органе страховщика в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации была установлена ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ.
Федеральным законом от 23.12.03 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в указанный выше Федеральный закон внесены изменения, согласно которым ч. 1 ст. 11 Закона изложена в другой редакции (ч. 2 ст. 7). В новой редакции названной нормы установлено, что регистрация организаций - юридических лиц производится в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, изменение срока представления документов (сведений) для регистрации организации в качестве страхователя Пенсионного фонда Российской Федерации (с 30-дневного на 5-дневный) произошло вследствие изменения с 01.01.04 процедуры госрегистрации и постановки на учет юридических лиц.
Согласно ст. 6 Федерального закона от
