Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17 августа 2017 г. N Ф10-3193/17 по делу N А84-3818/2016

г. Калуга

17 августа 2017 г.

Дело N А84-3818/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15.08.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.08.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Судей		Ключниковой Н.В. Лукашенковой Т.В.
		Смолко С.И.
при ведении протокола в судебном заседании кассационной инстанции помощником судьи Частиковой О.В., при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная Девелоперская Компания" (ОГРН 1145047010140, ИНН 5047159814, пр. Ленинского комсомола, д. 15, корпус 2, этаж 1, г. Видное, Московская область, 142701);			не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя (ОГРН 1149204005598, ИНН 9204002997, ул. Демидова, д. 13, г. Севастополь, 299011);			Карнишаускене В.А. - представителя по доверенности от 07.07.2017;
от Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119160);			Хмиль О.Ю. - представителя по доверенности от 19.12.2016 N 212/1/252;
от Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны России (ОГРН 1159204011339, ИНН 9204550915, ул. Гидрографическая, д.1-В, г. Севастополь, 299003);			не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от общества с ограниченной ответственностью "БАЛАКЛАВАМЕГАСТРОЙ" (ОГРН 1149204027499, ИНН 9202001331, ул. Мраморная, д.17, г. Севастополь, 299042);			Марченко Е.В. - представителя по доверенности от 09.01.2017;
от судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Косоуровой И.Р. (299014, г. Севастополь, улица Правды, д. 10);			не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Правительства города Севастополя (299003, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2);			не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2);			Лахина Д.Н. - представителя по доверенности от 30.06.2017 N 640;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная Девелоперская Компания" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 08.02.2017 (судья Александров А.Ю.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 (судьи Горошко Н.П., Градова О.Г., Карев А.Ю.) по делу N А84-3818/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональная Девелоперская Компания" (далее - заявитель, ООО "Межрегиональная Девелоперская Компания", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя (далее - Севреестр, регистрирующий орган), изложенного в сообщении от 25.08.2016 N 91/001/104/2016-438, об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Мраморная, дом 17, хозяйственный блок лит. "Б", кадастровый (условный) номер: 91:04:003012:20 общей площадью 49.70 кв.м и обязании устранить допущенные нарушения путем регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Дело рассматривалось с участием: Министерства обороны Российской Федерации (далее - Министерство), Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны России (далее - Учреждение), общества с ограниченной ответственностью "БАЛАКЛАВАМЕГАСТРОЙ" (далее - ООО "БАЛАКЛАВАМЕГАСТРОЙ"), судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю, Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент).

Решением суда от 08.02.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.04.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального, процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.06.2015, выданного Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ООО "БАЛАКЛАВАМЕГАСТРОЙ" на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Мраморная, дом 17, хозяйственный блок лит. "Б", кадастровый (условный) номер: 91:04:003012:20 общей площадью 49.70 кв.м.

В рамках утвержденного определением Арбитражного суда Московской области от 09.12.2015 мирового соглашения по делу N А41-83466/15 по иску ООО "Межрегиональная Девелоперская Компания" к ООО "БАЛАКЛАВАМЕГАСТРОЙ" о взыскании задолженности по договору займа, в счет исполнения обязательств стороны договорились о предоставлении ответчиком - ООО "БАЛАКЛАВАМЕГАСТРОЙ" в качестве отступного объектов недвижимости, в числе которых нежилое здание площадью 49.70 кв.м., расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Мраморная, д.17, хозяйственный блок лит "Б", кадастровый номер 91:04:003012:20, стоимостью 2 450 000 (два миллиона четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

29.01.2016 Арбитражным судом Московской области по вышеуказанному делу выдан исполнительный лист, по которому 26.04.2016 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

30.05.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права) взыскателя, которым регистрирующему органу - Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя поручено провести в установленный законодательством Российской Федерации срок государственную регистрацию права ООО "Межрегиональная Девелоперская Компания" на вышеуказанное имущество.

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором были направлены запросы в Департамент, а также в Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о предоставлении информации о зарегистрированных правах, арестах, запрещениях, иных обременениях в отношении указанного имущества.

В ответ Департамент сообщил, что ведется работа по включению вышеуказанного объекта в реестр собственности города Севастополя; Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России предоставило информацию о том, что в соответствии с пунктом 82 распоряжения Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП военный городок N Б-1, расположенный по адресу: г. Севастополь, Таврическая набережная, 10, 20, 21, 22, 50, передан в федеральную собственность целостным имущественным комплексом, при этом указав, что спорный объект недвижимости: здание общей площадью 49,7 кв.м является неотъемлемой частью данного военного городка.

Севреестр сообщением от 25.08.2016 N 91/001/104/2016-438 отказал в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), указав, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Общество, считая, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием, отказывая в удовлетворении которого суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Государственная регистрация прав осуществляется на основании перечисленных в статье 17 упомянутого Закона документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ такие документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным Законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Постановлением Правительства Севастополя от 14.11.2014 N 483 "Об утверждении Порядка безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства" утвержден Порядок безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства.

Распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП "О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность" передано безвозмездно из собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность недвижимое имущество, в том числе военный городок N Б-1.

25.03.2015 составлен акт приема-передачи имущества к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015, согласно которому ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России приняло имущество, указанное в акте приема-передачи, в том числе имущество военного городка N Б-1.

Из представленных Министерством обороны Российской Федерации документов также следует, что согласно ситуационного плана и экспликации помещений военного городка Б-1 указанное недвижимое имущество ТП значится как номер по генплану 14, год постройки 1948, количество этажей 2, общая площадь 49 кв.м. Согласно индивидуальной карточке учета здания (форма 400) здание ТП по генплану N 14 находилось в пользовании ВМС ВСУ и числилось на учете 9 ОМИС.

Таким образом, спорное имущество изначально входило в состав соответствующего военного городка с момента его создания и впоследствии было передано ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на основании распоряжения Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП из собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что спор о правах на недвижимое имущество не может разрешаться путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

С учетом установленных обстоятельств фактически в отношении заявленного объекта возник спор о праве, который не подлежит разрешению в порядке административного производства по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках оспаривания отказа Севреестра по регистрации.

При таких обстоятельствах, вывод судов об отказе в удовлетворении заявления Общества, следует признать обоснованным.

Оснований для переоценки выводов суда, установленных им фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нормы материального права применены судом по отношению к установленным им обстоятельствам правильно, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно требованиям, определенным статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

Так же суд кассационной инстанции учитывает, что постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.05.2017 отменено определение Арбитражного суда Московской области от 09.01.2016 по делу N А41-83466/2015 об утверждении мирового соглашения, по которому ООО "БАЛАКЛАВАМЕГАСТРОЙ" предоставило ООО "Межрегиональная Девелоперская Компания" в качестве отступного, в том числе, нежилое здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Мраморная, дом 17, хозяйственный блок лит. "Б", кадастровый (условный) номер 91:04:003012:20 общей площадью 49.70 кв.м., а это свидетельствует о том, что у Общества отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный объект.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 08.02.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 по делу N А84-3818/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Т.В. Лукашенкова С.И. Смолко