Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 августа 2017 г. N Ф10-3227/17 по делу N А08-3234/2016

г.Калуга

30 августа 2017 г.

Дело N А08-3234/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2017 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Аникиной Е.А.,
судей	Елагиной О.К., Платова Н.В.,
при участии в судебном заседании от истца ПАО "Ростелеком":	представителя Максимчука Ю.А. по доверенности от 20.03.2017 N 121/10,
от ответчика ПАО "ВымпелКом":	представителей Андросова А.А. по доверенности от 01.01.2017 N 01/2017, Архипова М.В. по доверенности от 29.06.2015 N 00507/15-Д04, Боровинского С.Е. по доверенности от 16.08.2017 N 00496/17-Д04,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Вымпелком" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.01.2017 (судья Пономарева О.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 (судьи Письменный С.И., Яковлев А.С., Афонина Н.П.) по делу N А08-3234/2016,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - истец, ПАО "Ростелеком") (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к публичному акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации" (далее - ответчик, ПАО "ВымпелКом") (ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636) о взыскании 291 342 руб. задолженности по договору о присоединении сети местной телефонной связи и их взаимодействии от 01.09.2013 N 14350/2013 за период с 01.01.2014 по 01.04.2016.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.01.2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017, исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с принятыми судебными актами, ПАО "ВымпелКом" обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что не подлежит оплате услуги, которые не создают у ответчика правовых обязательств. По мнению заявителя, факт оказания истцом услуги по пропуску трафика через точку присоединения (Старый Оскол) не доказан. Указал на отсутствие доказательств в подтверждение объема пропущенного трафика ответчика на сеть истца.

В судебном заседании представители ПАО "ВымпелКом" поддержали доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель ПАО "Ростелеком", считая оспариваемые судебные акты законными и обоснованными, возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения, ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.09.2013 между ОАО "Ростелеком" (Ростелеком), имеющим лицензию N 86464 от 04.10.2002 на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, и ОАО "ВымпелКом" (Оператор), имеющим лицензию N 94395 от 09.03.2012 на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, заключен договор N 14350/2013 о присоединении сети местной телефонной связи ОАО "ВымпелКом" к местной телефонной связи ОАО "Ростелеком" и их взаимодействии, в соответствии с пунктом 1.1 которого Ростелеком обязуется оказать Оператору услугу присоединения на местном уровне присоединения, в соответствии с условиями присоединения, изложенными в договоре, а Оператор обязуется оплатить эту услугу. Ростелеком обязуется оказывать Оператору услуги по пропуску трафика, а Оператор обязуется оплачивать эти услуги (п.1.2). Оператор обязуется оказывать Ростелекому услуги по пропуску трафика, а Ростелеком обязуется оплачивать эти услуги (п.1.3).

Технические условия присоединения сетей электросвязи с указанием уровня присоединения, количества, параметров и местонахождения точек присоединения, схемы организации связи с разграничением зон ответственности сторон, порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи сторон, порядок пропуска трафика между сетями сторон при оказании услуг по пропуску трафика указаны в Приложениях N 1, 1А, 1Б, 1В к договору (пункт 3.1).

Пунктом 3.2 договора определен порядок учета трафика и тарификации. Трафик, направляемый от/на сети Ростелекома на/от сеть Оператора, тарифицируется на посекундной основе с округлением в большую сторону до целой минуты суммарного объема трафика за отчетный период по каждому виду услуг по пропуску трафика и каждой точке присоединения с 1 секунды с момента ответа вызываемого абонента или устройства, заменяющего абонентское оборудование до момента отбоя вызывающим или вызываемым абонентом или устройством, заменяющим абонентское оборудование. Учет трафика, подлежащего тарификации, осуществляется обеими сторонами (пункт 3.2.2).

Для проведения взаиморасчетов за услуги по пропуску трафика принимаются данные системы стороны, оказавшей услуги по пропуску трафика при условии использования соответствующей стороной сертифицированной системы учета трафика. В случае отсутствия у Оператора сертифицированной системы учета трафика в качестве основного показателя учета трафика применяются данные системы, установленной на сети Ростелеком (пункт 3.2.3).

Согласно пункту 4.1 договора Ростелеком оказывает Оператору услуги присоединения на местном уровне присоединения, которая включает в себя следующие этапы: согласование проектно-сметной документации, необходимой Оператору для реализации установленных договором условий присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика; монтаж и наладка средств связи, образующих точку присоединения; присоединение сети связи Оператора.

Ростелеком оказывает Оператору следующие услуги по пропуску трафика: услуга местного завершения вызова на сеть Ростелекома; услуга местного завершения вызова на сеть другого оператора; услуга местного инициирования вызова от сети Ростелекома; услуга местного инициирования вызова от сети другого оператора (пункт 4.1.3).

Оператор оказывает Ростелекому следующие услуги по пропуску трафика: услуга местного завершения вызова на сеть Оператора; услуга местного завершения вызова от сети Оператора (пункт 4.1.4).

Цены на услугу присоединения и услуги по пропуску трафика указаны в Приложении N 3 к договору (пункт 4.2.1).

Стоимость оказанных услуг за отчетный период по пропуску трафика определяется на основе посекундной тарификации путем суммирования длительности всех тарифицируемых соединений в точке присоединения, измеренной в секундах. Сумма делится на 60, с округлением полученного от деления результата до целых минут в большую сторону и умножается на стоимость 60 (шестидесяти) секунд соответствующей услуги по пропуску трафика, указанной в Приложении N 3 к договору (пункт 4.3.9).

Согласно приложению N 3 к договору установлен объем совокупных услуг по пропуску трафика, потребляемых ответчиком: - 1 000 минут в месяц на одну точку присоединения, обеспечивающую возможность установления одновременно одного соединения; - 30 000 минут в месяц на одну точку присоединения, обеспечивающую возможность установления одновременно 30 соединений в цифровом канале 2048 кбит/с, подлежащих гарантированной оплате ответчиком, если объем оказанных услуг по пропуску трафика в расчетном периоде меньше установленной величины.

Таким образом, исходя из порядка расчета гарантированного платежа минимальный объем услуг по пропуску трафика, подлежащий гарантированной оплате составляет 90 000 минут в месяц (по трем точкам присоединения).

В соответствии с Приложением N 1А к договору о присоединении N 14350/2013 от 01.09.2013 одна из точек присоединения расположена в г.Старый Оскол Белгородской области.

25.03.2014 сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 к договору N 14350/2013 от 01.09.2013 о присоединении сети местной телефонной связи ОАО "ВымпелКом" к сети местной телефонной связи ОАО "Ростелеком" и их взаимодействии, в соответствии с которым пункт 2.1.8 договора изложен в новой редакции: "Осуществлять пропуск трафика на сеть Оператора только с номеров диапазона нумерации, закрепленного в установленном нормативными правовыми актами порядке за сетью Ростелеком в том же муниципальном образовании, где оказываются услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, и указанного в настоящем договоре, а также с номеров диапазона нумерации, закрепленного за сетями операторов, присоединенных к сети связи Ростелекома в том же муниципальном образовании. Не направлять на сеть Оператора сигнальный трафик, за исключением случаев, когда направление такого трафика предусмотрено отдельным дополнительным соглашением к договору, заключенным сторонами".

С учетом дополнительного соглашения N 1 от 25.03.2014 к спорному договору размер подлежащего оплате ПАО "ВымпелКом" гарантированного платежа по точке присоединения г.Старый Оскол определен сторонами с 01.03.2014 в сумме 9 300 руб., а с учетом 18% НДС - 10 974 руб.

23.11.2015 сторонами подписано дополнительное соглашение N 2 к договору N 14350/2013 от 01.09.2013 о присоединении сети местной телефонной связи ПАО "ВымпелКом" к сети местной телефонной связи ПАО "Ростелеком" и их взаимодействии, в соответствии с которым в новой редакции изложено, в том числе Приложение N 1А "Технические условия на присоединение сети местной телефонной связи ПАО "ВымпелКом" к сети местной телефонной связи ПАО "Ростелеком" на территории г.Старый Оскол Белгородской области".

Пунктом 7 указанных Технических условий установлен адрес местонахождения точек присоединения в соответствии с Перечнем точек присоединения ПАО "Ростелеком" для местного уровня присоединения сетей местной телефонной связи на территории: АТС-542, тип EWSD, г.Старый Оскол, мкр. Солнечный, 34, кросс АТС, DDF.

20.04.2016 ПАО "Ростелеком" направило в адрес ПАО "ВымпелКом" претензию с уведомлением о наличии у оператора 291 342 руб. задолженности по договору присоединения сетей N 14350/2013 от 01.09.2013, образовавшейся в результате неоплаты ежемесячных сумм гарантированного платежа по точке присоединения г.Старый Оскол Белгородской области за период с 01.01.2014 по 01.04.2016.

Отсутствие оплаты образовавшейся задолженности за оказанные услуги по договору присоединении сетей электросвязи за спорный период, явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Правилами государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2005 N 627 (далее - Правила N 627), пришел к выводу о том, что услуги по пропуску трафика, факт оказания которых обществом "Ростелеком" ответчику документально подтвержден, подлежат оплате за спорный период с применением гарантированного платежа.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

К правоотношениям сторон по договору о присоединении сети местной телефонной связи и их взаимодействии от 01.09.2013 N 14350/2013 подлежат применению положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Закон о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услуг связи на основании договора об оказании услуг связи.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

Статья 20 Закона о связи устанавливает, что цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию.

На основании данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 19.10.2005 N 627 "О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования", которым утверждены Правила (далее - Правила N 627).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 627 государственное регулирование цен на оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика осуществляется путем установления предельных (максимальных и (или) минимальных) цен.

В пункте 17 Правил N 627 предусмотрено право оператора связи в соответствии с установленными Федеральным агентством связи предельными ценами на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика устанавливать объем услуг по пропуску трафика (но не более 1 000 минут в месяц на одну точку присоединения, обеспечивающую возможность установления одновременно одного соединения), подлежащий гарантированной оплате потребителем услуг по пропуску трафика, если объем оказанных услуг в расчетном периоде меньше установленной величины. Оплата установленного объема услуг по пропуску трафика для сети местной телефонной связи осуществляется по цене, установленной в отношении услуги местного завершения вызова на смежном узле связи.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 31.05.2011 N 18248/10, указанное положение связывает возможность взимания гарантированных платежей оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования с фактом потребления услуг по пропуску трафика другим оператором, при условии, что объем оказанных услуг в расчетном периоде окажется меньше установленной величины.

Таким образом, при рассмотрении подобного рода споров подлежит установлению факт оказания услуг по пропуску трафика, а также количество точек присоединения, фактически используемых при оказании услуг по пропуску трафика.

Следует отметить, что согласно пункту 7 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 N 161, присоединение сетей электросвязи - это установление технико-технологического взаимодействия средств связи двух сетей связи, при котором становится возможным пропуск трафика между этими сетями, минуя другие сети связи.

Таким образом, взаимосвязанность услуги присоединения и услуги по пропуску трафика заключается в том, что присоединение обеспечивает в последующем неограниченные действия по пропуску трафика через точку присоединения от одной сети связи к другой и в обратном направлении.

В соответствии с пунктом 4.3.8 договора от 01.09.2013 N 14350/2013 о присоединении размер гарантированного платежа за период с 01.01.2014 составил 7 200 руб. в месяц, а с учетом 18% НДС - 8 496 руб., а с 01.03.2014 в редакции дополнительных соглашений N 1 от 25.03.2014 и N 2 от 23.11.2015 размер подлежащего оплате ПАО "ВымпелКом" гарантированного платежа по точке присоединения г.Старый Оскол определен сторонами в сумме 9 300 руб., а с учетом 18% НДС - 10 974 руб.

Факт пропуска трафика через точку присоединения в г.Старом Осколе подтвержден предоставленными истцом данными о соединениях за период с 01.01.2014 по 30.06.2016 на СД-дисках, приобщенными к материалам дела, а также детализацией соединений ПАО "ВымпелКом" через точку присоединения в г.Старый Оскол.

Суды указали, что материалами дела не подтверждается достижение сторонами соглашения относительно уменьшения количества точек поставки, в связи с чем истец при определении оснований для исчисления ежемесячного гарантированного платежа учитывал точку присоединения в г.Старый Оскол, предусмотренную приложением N 1А к договору N 14350/2013 от 01.09.2013, по которой между сторонами возникли спорные отношения.

Проверив произведенный ПАО "Ростелеком" расчет исковых требований и признав его арифметически верным, соответствующим условиям спорного договора, суды при отсутствии доказательств погашения задолженности правомерно взыскали с ПАО "ВымпелКом" денежные средства в размере 291 342 руб. за период с 01.01.2014 по 01.04.2016.

Довод ПАО "ВымпелКом" о том, что по точке присоединения в г.Старый Оскол услуги по пропуску трафика в спорный период ПАО "Ростелеком" фактически не оказывались, в связи с чем обязанности по оплате услуг у него не имеется, являлся предметом оценки судов и правомерно отклонен с приведением соответствующего нормативного обоснования в мотивировочных частях обжалуемых судебных актов.

Учитывая, что между сторонами не заключено письменное соглашение об изменении количества точек подключения и прекращения оказания услуг пропуска трафика в г.Старый Оскол, у истца не имелось законных оснований для уменьшения суммы, выставляемой в счетах на оплату оказанных услуг в период с 01.01.2014 по 01.04.2016, что согласуется с требованиями статьи 19 Закона о связи, а также положений статьи 426 ГК РФ.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.01.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 по делу N А08-3234/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Аникина

Судьи

О.К. Елагина Н.В. Платов