Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29 сентября 2017 г. N Ф10-4103/17 по делу N А36-1046/2017

г.Калуга

29 сентября 2017 г.

Дело N А36-1046/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.09.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей	Гладышевой Е.В. Леоновой Л.В. Нарусова М.М.
при участии в заседании: от истца: Липецкий городской Совет депутатов от ответчика: акционерное общество "Липецкая городская энергетическая компания"
	представитель - Водопьянова Г.А. по доверенности от 20.04.2017 представители - Дулин А.А. по доверенности N 222 от 09.12.2016 сроком действия по 31.12.2017, Иванникова С.В. по доверенности N 150 от 19.06.2017 сроком действия по 31.12.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области кассационную жалобу Липецкого городского Совета депутатов на решение Арбитражного суда Липецкой области от 04.04.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017 по делу N А36-1046/2017,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий городской Совет депутатов (далее - Липецкий горсовет) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с иском акционерному обществу "Липецкая городская энергетическая компания" (далее - АО "ЛГЭК") о признании недействительным решения Совета директоров АО "ЛГЭК" от 15.12.2016 по вопросу утверждения повестки дня внеочередного общего собрания акционеров о досрочном прекращении полномочий генерального директора и об избрании генерального директора АО "ЛГЭК", о признании недействительным решения внеочередного собрания акционеров АО "ЛГЭК" от 23.01.2017 о назначении генеральным директором Конаныхина А.Н.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 04.04.2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017, в удовлетворении исковых требований отказано.

Липецкий горсовет обратился в суд округа с кассационной жалобой на судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, в которой просит их отменить, исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы, просил суд ее удовлетворить.

Представители ответчика возражали против доводов кассационной жалобы, поддержали свои доводы, изложенные в отзыве на нее, просили суд оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) одним из участников (акционеров) АО "ЛГЭК" является МУП "Липецктеплосеть".

МУП "Липецктеплосеть" 14.12.2016 обратилось в Совет директоров АО "ЛГЭК" с требованием на основании статьи 15.8 Устава АО "ЛГЭК" собрать внеочередное собрание акционеров для рассмотрения следующих вопросов: о досрочном прекращении полномочий генерального директора Коваля Сергея Андреевича; об избрании нового генерального директора АО "ЛГЭК" (в качестве кандидатуры на должность генерального директора АО "ЛГЭК" предложен Конаныхин Александр Николаевич).

В соответствии с протоколом N 104 от 15.12.2016 заседания Совета директоров АО "ЛГЭК" по вопросу N 5 повестки дня приняты решения: созвать внеочередное общее собрание акционеров общества 23.01.2017; утвердить следующую повестку дня внеочередного общего собрания акционеров общества: досрочное прекращение полномочий генерального директора, избрание генерального директора АО "ЛГЭК".

На внеочередном общем собрании акционеров АО "ЛГЭК", оформленным протоколом N 16 от 23.01.2017, акционеры, владеющие 87,0812% голосов, приняли решения: досрочно прекратить полномочия генерального директора АО "ЛГЭК" Коваля С.А.; избрать генеральным директором АО "ЛГЭК" Конаныхина А.Н.

Липецкий горсовет, считая, что решение Совета директоров АО "ЛГЭК" от 15.12.2016 по вопросу утверждения повестки дня внеочередного общего собрания акционеров о досрочном прекращении полномочий генерального директора и об избрании генерального директора АО "ЛГЭК" и решение внеочередного собрания акционеров АО "ЛГЭК" от 23.01.2017 о назначении генеральным директором Конаныхина А.Н. являются незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая настоящий спор по существу, суды исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд (часть 3 статьи 53 АПК РФ).

Порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также все иные вопросы деятельности акционерных обществ регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", что прямо следует из пункта 1 статьи 1 указанного федерального закона (далее - ФЗ "Об акционерных обществах").

Проанализировав положения пункта 7 статьи 49, пунктов 5, 6 статьи 68 ФЗ "Об акционерных обществах", с учетом разъяснений, изложенных в пункте 24, 27 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах", разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 109 постановления N 25 от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд правильно указал, что в Гражданском кодексе РФ и ФЗ "Об акционерных обществах" не предусмотрено право представительного органа местного самоуправления обращаться в арбитражный суд с исками (требованиями) об оспаривании решений совета директоров и собрания акционеров акционерного общества.

В рассматриваемом случае, исходя из предмета исковых требований, бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении публичных интересов муниципального образования города Липецка оспариваемыми решениями совета директоров АО "ЛГЭК" от 15.12.2016 и внеочередного собрания акционеров АО "ЛГЭК" от 23.01.2017, Липецкий горсовет в суды первой и апелляционной инстанций не представил.

Доводы Липецкого горсовета, со ссылкой на Устав города Липецка, о наличии у него права на обращение в арбитражный суд с исками (требованиями) об оспаривании решений Совета директоров и собрания акционеров акционерного общества, суд посчитал несостоятельными и указал, что Липецкий горсовет не привел аргументированных доводов и не представил доказательств, обосновывающих в защиту каких именно имущественных прав или иных прав и законных интересов муниципального образования город Липецк направлен его иск, а также каким образом, оспариваемые решения нарушили или повлияли на имущественные или другие права муниципального образования город Липецк.

Исходя из положений части 1 статьи 34, пункта 5 части 19 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу пункта 3 статьи 2 ФЗ "Об акционерных обществах" акционерное общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Ссылаясь на вышеизложенные норма права, с учетом предмета настоящего иска, суд пришел к выводу, что имущество АО "ЛГЭК", принадлежащее ему на праве собственности, не является имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Липецка, полномочия по управлению и распоряжению которым принадлежат Липецкому горсовету. Липецкий горсовет не представил в суды первой и апелляционной инстанций доказательств нарушения его прав и законных интересов.

Порядок проведения внеочередного общего собрания акционеров предусмотрен положениями статей 53, 55 ФЗ "Об акционерных обществах".

Подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 65 ФЗ "Об акционерных обществах" предусмотрено, что к компетенции Совета директоров (наблюдательного совета) общества относится, в том числе: созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 55 настоящего Федерального закона; утверждение повестки дня общего собрания акционеров.

Согласно пункту 2 статьи 68 ФЗ "Об акционерных обществах" кворум для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества, но не должен быть менее половины от числа избранных членов Совета директоров (наблюдательного совета) общества. В случае, когда количество членов совета директоров (наблюдательного совета) общества становится менее количества, составляющего указанный кворум, Совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава совета директоров (наблюдательного совета) общества. Оставшиеся члены Совета директоров (наблюдательного совета) общества вправе принимать решение только о созыве такого внеочередного общего собрания акционеров.

Решения на заседании Совета директоров (наблюдательного совета) общества принимаются большинством голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, принимающих участие в заседании, если настоящим Федеральным законом, уставом общества или его внутренним документом, определяющим порядок созыва и проведения заседаний Совета директоров (наблюдательного совета) общества, не предусмотрено большее число голосов для принятия соответствующих решений. При решении вопросов на заседании Совета директоров (наблюдательного совета) общества каждый член Совета директоров (наблюдательного совета) общества обладает одним голосом. Уставом общества может быть предусмотрено право решающего голоса председателя Совета директоров (наблюдательного совета) общества при принятии Советом директоров (наблюдательным советом) общества решений в случае равенства голосов членов Совета директоров (наблюдательного совета) общества (пункт 3 статьи 68 ФЗ "Об акционерных обществах").

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 49 ФЗ "Об акционерных обществах" к компетенции общего собрания акционеров относится образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также случаи, предусмотренные пунктами 6 и 7 статьи 69 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 ФЗ "Об акционерных обществах" образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции Совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Согласно пункту 11.2.12 Устава АО "ЛГЭК" избрание генерального директора и досрочное прекращение его полномочий отнесено к компетенции общего собрания акционеров.

Порядок принятия общим собранием решений регламентирован статьей 49 ФЗ "Об акционерных обществах" и уставом общества, которыми не предусмотрено необходимости согласования с представительным органом власти принятие решений Совета директоров и собраний акционеров по каким-либо вопросам.

Исходя из обстоятельств дела, представленных доказательств и Устава АО "ЛГЭК", суд не установил нарушений требований статей 48, 49, 52, 55, 65, 68, 69 ФЗ "Об акционерных обществах", влекущих незаконность оспариваемых решения Совета директоров АО "ЛГЭК" от 15.12.2016 и решения внеочередного собрания акционеров АО "ЛГЭК" от 23.01.2017.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных исковых требований и отказал в их удовлетворении.

Достаточных оснований для переоценки выводов суда суд округа не усматривает.

Доводы заявителя не опровергают выводы судов, а выражают свое несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, являлись предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 04.04.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2017 по делу N А36-1046/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В.Гладышева

Судьи

Л.В.Леонова М.М.Нарусов