Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2004 г. N КА-А40/8666-04 Исчисление срока на подачу повторной жалобы об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в суд, начинается со дня получения решения вышестоящего органа по первоначальной жалобе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 сентября 2004 г. N КА-А40/8666-04
(извлечение)

Определением Арбитражного суда г. Москвы, прекращено производство по делу, возбужденному по заявлению ООО "Юкос-импорт" о признании незаконным постановления Балтийской таможни от 13.11.2003 г. по делу об административном правонарушении N 10216000-2315\2003, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с пропуском, установленного ст. 208 АПК РФ, десятидневного срока на обжалование

Постановлением апелляционной инстанции от 19 июля 2004 года определение суда оставлено без изменения.

ООО "Юкос-импорт" не согласившись с выводами суда настаивает на отмене судебных актов по основаниям неправильного применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, а именно ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ, ст. 208 АПК РФ. По мнению заявителя срок на подачу жалобы в суд подлежит исчислению с даты получения решения вышестоящего органа по жалобе. Суд необоснованно пришел к выводу об истечении срока на обжалование через десять дней после получения постановления 24.11.04 и необходимости ходатайствовать о его восстановлении.

В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы поддержал требования и доводы жалобы.

Представитель таможенного органа, возражая против удовлетворения жалобы, заявил о законности и обоснованности судебных актов.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на рассмотрение по существу спора.

Из установленных судом фактических обстоятельств усматривается, что постановлением Балтийской таможни по делу об административном правонарушении N 10216000-2315/2003 от 13.11.2003 г. ООО "Юкос-Импорт" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Постановление получено обществом 24.11.2003 г.

Прекращая производство по делу, суд исходил из пропуска десятидневного срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности, указав, что с заявлением о признании незаконным постановления, полученного 24.11.2003 г., общество обратилось в суд 02.02.2004 г. При этом судом отклонены доводы заявителя о том, что оспариваемое постановление обжаловано обществом в вышестоящий таможенный орган. Решением Северо-Западного таможенного управления от 08.01.2004 г. N 10200000/362ю/5А постановление оставлено без изменения. Решение СЗТУ по первоначальной жалобе ООО "ЮКОС-ИМПОРТ" получено 23.01.2004 г., заявление о признании незаконным и отмене постановления таможенного органа направлено в суд 02.02.2004 год, т.е. с соблюдением установленного законом срока.

Выводы суда ошибочны и сделаны при неправильном применении норм материального права.

Статья 208 АПК РФ устанавливает срок для подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности - десять дней со дня получения копии оспариваемого решения.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ, постановление, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган или в арбитражный суд. Согласно ст. 30.3 КоАП жалобу подают в течении десяти суток со дня получения копии постановления, а по правилу ст. 208 АПК РФ в течение десяти дней с даты получения решения.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.03 N 2 (п. 11) разъяснено, что положения КоАП РФ не могут толковаться, как ограничивающие право на обжалование в вышестоящем органе. Из разъяснения следует, что судебное обжалование может быть осуществлено лишь после получения результатов обжалования, то есть в десятидневный срок после получения решения вышестоящего органа.

Таким образом, исчисление срока на подачу повторной жалобы в суд, следует исчислять со дня получения решения вышестоящего органа по первоначальной жалобе.

ООО "Юкос-Импорт" получило решение вышестоящего таможенного органа, вынесенного по результатам рассмотрения его жалобы, 23.01.2004 г. Таким образом, на момент подачи ООО "Юкос-Импорт" заявления N 14-98 от 02.02.2004 г. в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области установленный законом срок для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения производства по делу у суда не было.

При таких обстоятельствах, определение суда от 19 мая 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 19 июля 2004 года подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда для рассмотрения заявления ООО "Юкос-Импорт" по существу.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

определение от 19 мая 2004 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 19 июля 2004 года по делу N А40-15989/04-96-126 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.