Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 октября 2017 г. N Ф10-4135/17 по делу N А54-11/2017

г. Калуга

12 октября 2017 г.

Дело N А54-11/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12.10.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.10.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Ключниковой Н.В.
судей	Лукашенковой Т.В.
	Стрегелевой Г.А.
при ведении протокола в судебном помощником судьи	заседании кассационной инстанции Частиковой О.В.
при участии в заседании:

от государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1026201254980, ИНН 6228005751, ул. Свободы, 53, г. Рязань, 390006); от колхоза (сельскохозяйственный производственный кооператив) им. Ленина (ОГРН 1026200622007, ИНН 6221000465, Рязанская область, Старожиловский район, с. Гребнево);

Бачуриной Д.Ф. - представителя по доверенности от 09.01.2017 N 7, Пахольченко Е.Д. - представителя по доверенности от 09.01.2017 N 1; Умновой А.Е. - представителя по доверенности от 10.10.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области, кассационную жалобу государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.04.2017 (судья Котлова Л.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2017 (судьи Стаханова В.Н., Мордасов Е.В., Рыжова Е.В.) по делу N А54-11/2017,

УСТАНОВИЛ:

Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) им. Ленина (далее - заявитель, Колхоз) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным приказа государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд) от 07.12.2016 N 2020 об отмене приказа от 30.09.2015 N 1472 об установлении скидки.

Решением суда от 21.04.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.07.2017, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального, процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 30.09.2015 Колхоз обратился в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование на 2016 год. Фондом был издан приказ от 30.09.2015 N 1472 "Об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому страхователю на 2016 год была установлена скидка к тарифу в размере 40%.

В связи с выявлением факта несвоевременности уплаты страхователем колхоз (СПК) им. Ленина текущих страховых взносов в 2015 году (Приложение N 1 к приказу), свидетельствующим о несоблюдении условий, установленных подп. "б" п.8 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2012 года N 524 (далее - Правила), в соответствии с Правилами Фондом издан приказ от 07.12.2016 N 2020 "Об отмене приказа от 30.09.2015 N 1472 об установлении скидки", согласно которому:

1. отменен приказ ГУ - Рязанского РО Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.09.2015 N 1472 об установлении скидки колхозу (СПК) им. Ленина к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2016 г. в размере 40 процентов и считать его недействительным с момента издания;

2. отказано колхозу (СПК) им. Ленина в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год.

Колхоз, не согласившись с приказом от 07.12.2016 N 2020, обратился в арбитражный суд с заявленным требованием, удовлетворяя которое, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страховщик имеет право, в том числе, устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с пунктом 3 которых установлено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются:

а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

б) своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов;

в) отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

Судами установлено, что на дату обращения в Фонд с заявлением (30.09.2015) задолженность по уплате страховых взносов у Колхоза отсутствовала, а причиной нарушения сроков оплаты страховых взносов январь, февраль 2015 года явилось ошибочное исчисление и уплата Колхозом страховых взносов из расчета 1,5 % вместо 2,5 %, однако в апреле 2015 года страхователем перечислена полная сумма взносов, исчисленных по тарифу 2,5%, а также пени; на момент принятия приказа от 30.09.2015 N 1472 об установлении Колхозу скидки к страховому тарифу Фонд не мог не знать, что заявителем были несвоевременно уплачены страховые взносы за январь и февраль 2015 года; какой-либо проверки законности принятого Фондом решения о предоставлении скидки вышестоящим органом либо иным, компетентным в области осуществления надзора за законностью органом, не проводилось.

Таким образом, применительно к пункту 8 Правил имеет значение не просто наличие недоимки, а ее наличие на момент подачи заявления об установлении скидки.

При этом, суды обоснованно указали, что положения Правил предусматривают основания установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам и основания отказа в установлении страхователям таких скидок и надбавок, а не основания отмены уже установленных скидок и надбавок.

Поскольку на момент обращения с заявлением о предоставлении скидки к тарифу Колхозом были выполнены условия, предусмотренные пунктом 8 Правил, то суд обоснованно удовлетворил заявленное требование.

Ошибочный вывод суда о неподтверждении Фондом полномочий должностного лица, подписавшего оспариваемый приказ N 2020, не привел к принятию неправильного решения.

Остальные доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.04.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2017 по делу N А54-11/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Т.В. Лукашенкова Г.А. Стрегелева