Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 ноября 2017 г. N Ф10-4816/17 по делу N А62-9047/2016

г. Калуга

28 ноября 2017 г.

Дело N А62-9047/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.11.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Чаусовой Е.Н.

Судей Ермакова М.Н.

Радюгиной Е.А.

при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "Победа" (г. Москва, ул.Рябиновая, 26, стр.2, ОГРН 1027739437758)	Чернышова С.С. - представителя (доверенность от 01.02.2017 г. N 0102/1), Куценко Д.В. - представителя (доверенность от 22.05.2017 г. N 2205/1), Выжлова А.А. - представителя (доверенность от 22.05.2017 г. N 2205/2),
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул.Лавочкина, д.105, ОГРН 1026701425849)	Варлыгиной Т.В. - представителя (доверенность от 20.02.2017 г. N 04-50/17), Сологубовой Е.Г. - представителя (доверенность от 17.03.2017 г. N 04-50/27),

рассмотрев кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.05.2017 г. (судья Еремеева В.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 г. (судьи Рыжова Е.В., Еремичева Н.В., Мордасов Е.В.) по делу N А62-9047/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "Победа" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Смоленской таможни от 27.12.2016 г. о классификации товара N РКТ-10113000-16/000971 по декларациям на товары: N 10113100/170314/0012046, N 10113100/140414/0017430, N 10113100/240314/0013467, N 10113100/240314/0013468, N 10113100/170214/0007480, N 10113100/060214/0005562, N 10113100/180214/0007640; о признании незаконными решений от 27.12.2016 г. о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций по этим декларациям N 10113000/17-22/000699, N 10113000/17-22/000700, N 10113000/17-22/000701, N 10113000/17-22/000702, N 10113000/17-22/000703, N 10113000/17-22/000704.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 02.05.2017 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Смоленская таможня просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Кондитерская фабрика "Победа" в рамках заключенного с PGEO EDIBLE OILS SDN BHD (Малайзия) контракта ввезло на территорию Российской Федерации товар: "эквивалент какао масла: растительный жир (на основе негидрогенизированных фракций пальмового масла), не подвергнутый дальнейшей обработке. Для кондитерской промышленности. Без содержания ГМО. Товарный знак "WILCHOC SP".

В графе 33 деклараций на товары был заявлен код ТН ВЭД 1516 20 980 2 "Жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке".

Смоленской таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.12.2016 г. N РКТ-10113000-16/000971, в соответствии с которым решения Стабнинского таможенного поста о подтверждении классификационного кода товара в подсубпозиции 1516 20 980 2 ТН ВЭД ТС отменены и код товара классифицирован в подсубпозиции 1517 90 990 0, именно, "маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516".

Кроме того, таможней приняты решения о стране происхождения товаров и (или) предоставления тарифных преференций, поскольку в отношении товаров, классифицируемых в товарной позиции 1517 ТН ВЭД, не предоставляется преференциальный режим.

Не согласившись с решениями Смоленской таможни, ООО "Кондитерская фабрика "Победа" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (пункты 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. N 522).

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями (Правило 1).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Из материалов дела видно, что таможенный орган при определении кода товара руководствовался Правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, письмом ГТК РФ от 05.03.2003 г. N 07-33/9370 с учетом объяснений получателя товара, заключения и письма ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт жиров", технического описания на декларируемый товар с приложением поэтапной схемы производства.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, в том числе экспертным заключением от 20.02.2017 г. N 12403020/0001800, ввезенный обществом товар является эквивалентом масла какао, представляющим собой смесь растительных масел: средней фракции пальмового масла, масла ши и масла иллипе с температурой плавления не более 35.

Удовлетворяя заявленные требования, суды сделали вывод, что данный товар должен быть квалифицирован в подсубпозиции 1516 20 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС ТС, так как подсубпозиция 1517 90 990 0 ТН ВЭД ТС исключает товарную позицию 1516.

Между тем, этот вывод судов является ошибочным.

В соответствии с Пояснениями ОПИ ТН ВЭД к товарной позиции 1516 относятся жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке: 1516 10 - жиры и масла животные и их фракции, 1516 20 - жиры и масла растительные и их фракции.

В данную товарную позицию включаются животные или растительные жиры и масла, подвергнутые определенным химическим превращениям, упомянутым ниже, но не подвергнутые дальнейшей обработке.

В данную товарную позицию также включаются аналогично обработанные фракции животных или растительных жиров и масел.

(А) Гидрогенизированные жиры и масла.

Гидрогенизация заключается в том, что продукт подвергается воздействию чистого водорода при соответствующих температуре и давлении в присутствии катализатора (обычно это тонкоизмельченный никель).

В данную товарную позицию включаются также продукты, независимо от того, были ли они:

(1) Частично гидрогенизированы (даже если эти продукты имеют тенденцию к разделению на пастообразную и жидкую фракции).

(2) Полностью гидрогенизированы (например, масла, превращенные в пастообразные или твердые жиры).

Сюда также входит гидрогенизированное касторовое масло, так называемый "опаловый воск".

(Б) Переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла.

(1) Переэтерифицированные (или трансэтерифицированные) жиры и масла. Консистенция жира или масла может быть повышена путем соответствующего обмена радикалов жирных кислот в триглицеридах, входящих в состав продукта.

(2) Реэтерифицированные жиры и масла (или так называемые этерифицированные жиры и масла) - это триглицериды, получаемые путем непосредственного синтеза из глицерина и смеси свободных жирных кислот или же кислотных масел после рафинирования.

Масла, получаемые из маслин, или оливок, содержащие реэтерифицированные масла, включаются в данную товарную позицию.

(3) Элаидинизированные жиры и масла - это жиры и масла, переработанные таким образом, что ненасыщенные радикалы жирных кислот в значительной степени превращены из цис-формы в соответствующую транс-форму.

В данную товарную позицию включаются эти продукты в том виде, в котором они описаны выше, даже если они имеют свойства воска и даже если были впоследствии дезодорированы или подвергнуты аналогичным процессам рафинирования, независимо от их пригодности или непригодности для непосредственного использования в качестве продукта питания. Но в нее не включаются гидрогенизированные и т.п. жиры и масла и их фракции, прошедшие такую дальнейшую обработку в целях превращения в пищевой продукт, как текстурирование (изменение текстуры или кристаллической структуры) (товарная позиция 1517). Кроме того, в данную товарную позицию не включаются гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда два или более жира или масла подвергли модификации (товарная позиция 1517 или 1518)".

В товарную позицию ТН ВЭД 1517 включены маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516 (+): 1517 10 - маргарин, за исключением жидкого маргарина, 1517 90 - прочие.

В данную товарную позицию включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516. Обычно это жидкие или твердые смеси или готовые продукты из: различных животных жиров или масел или их фракций; различных растительных жиров или масел или их фракций; или как животных, так и растительных жиров или масел или их фракций. Продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании 1(в) к данной группе).

В данную товарную позицию включаются также пригодные для употребления в пищу готовые продукты, приготовленные из отдельного жира или масла (или их фракций), гидрогенизированного или негидрогенизированного, которые были подвергнуты эмульгированию, сбиванию, текстурированию и т.д.

Основными продуктами данной товарной позиции являются: маргарин (кроме жидкого), пластичная масса, обычно желтоватая, получаемая из жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел. Это эмульсия типа вода в масле, обычно приготовленная таким образом, что напоминает сливочное масло по внешнему виду, консистенции, цвету и т.п.; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516; например, заменители лярда, жидкий маргарин и жир, добавляемый в тесто для рассыпчатости (производимые из текстурированных жиров или масел).

В данную товарную позицию также включаются пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, используемые в качестве смазки для форм.

В данную товарную позицию не включаются отдельные жиры и масла, просто рафинированные, без дальнейшей обработки; они включаются в соответствующие товарные позиции, даже если расфасованы для розничной продажи. В данную товарную позицию также не включаются готовые продукты, содержащие более 15 мас.% сливочного масла или прочего молочного жира (обычно группа 21).

Кроме того, в данную товарную позицию не включаются продукты, полученные прессованием животного жира или лярда (товарная позиция 1503), а также гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда только один жир или масло подвергли модификации (товарная позиция 1516).

Таким образом, в товарную позицию 1517 ТН ВЭД ЕАЭС включаются смеси различных растительных жиров или масел или их фракций.

Исходя из характеристик товара, установленных судами обстоятельств и содержания товарных позиций 1516 и 1517 ТН ВЭД и Пояснений к ним, ввезенный товар классифицируется в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Этот вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 07.08.2017 г. N 307-КГ17-9858.

Поскольку фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены полностью, но вывод судов основан на ошибочном толковании норм материального права, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а в удовлетворении заявленных требований обществу надлежит отказать.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.05.2017 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 г. по делу N А62-9047/2016 отменить.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "Победа" требований отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

М.Н. Ермаков Е.А. Радюгина