Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 августа 2018 г. N Ф10-3412/18 по делу N А14-5401/2017

г. Калуга

24 августа 2018 г.

Дело N А14-5401/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23.08.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.08.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Лукашенковой Т.В., Смолко С.И.,

при ведении протокола в судебном заседании кассационной инстанции помощником судьи Частиковой О.В.,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Котова Виктора Васильевича (ОГРНИП 304365235500203, ИНН 360200091530) - Меркуловой Е.Н. - представителя по доверенности от 25.12.2015 N 36 АВ 1649789;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360, ул. Донбасская, 2, г. Воронеж, 394026) - Захаровой С.В. - представителя по доверенности от 29.12.2017 N 68-д;

от Котовой Т.А. и Балбекова С.И. (Воронежская область) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.12.2017 (судья Симонова И.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2018 (судьи Миронцева Н.Д., Семенюта Е.А., Осипова М.Б.) по делу N А14-5401/2017,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Котов Виктор Васильевич (далее - заявитель, Глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление, регистрирующий орган), изложенного в уведомлении от 26.01.2017 N 36/003/008/2016-607, в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 36:02:0000000:5043, площадью 2371200 кв.м., предназначенный для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, в границах СХА "память Кирова".

Дело рассматривалось с участием Котовой Т.А. и Балбекова С.И.

Решением суда от 14.12.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.05.2018, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права, отказать в удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителей Управления, Главы КФХ, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, выданному 20.12.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 11 по Воронежской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) 304365235500203, глава КФХ Котов В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 года.

На основании ч. 5.1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) Администрация Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация) передала в собственность, а Глава КФХ Котов В.В. принял и оплатил по цене и на условиях договора от 10.11.2016 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2371200 кв.м с кадастровым номером 36:02:0000000:5043, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, в границах СХА "Память Кирова", предназначенный для сельскохозяйственного использования (далее - участок).

13.12.2016 Администрация и Глава КФХ обратились в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и регистрации права собственности на вышеуказанный участок, предоставив на регистрацию договор купли-продажи от 10.11.2016, акт приема-передачи от 10.11.2016.

Уведомлением от 26.01.2017 N 36/003/008/2016-607 Управление сообщило Главе КФХ об отказе в государственной регистрации права, поскольку в течение установленного в уведомлении от 26.12.2016 N 36/003/008/2016-607 срока приостановления не были устранены причины, препятствующие регистрации права.

Не согласившись с отказом Управления, изложенным в уведомлении от 26.01.2017, Глава КФХ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии у Управления правовых оснований для отказа в государственной регистрации на основании заявления Главы КФХ, поскольку им представлены необходимые документы, предусмотренные Законом N 122-ФЗ, Законом N 218-ФЗ.

Исходя из части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ)

При отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения орган регистрации прав в силу пункта 1 части 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ осуществляет государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен статьей 26 Закона N 218-ФЗ.

Согласно статье 27 названного Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, основанием для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации права послужил факт непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).

При этом Управление сослалось на то, что заявителем не представлены документы, свидетельствующие об изменении режима общей совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства, являющимися таковыми на основании соглашения от 02.11.2007.

Оспариваемый отказ является незаконным исходя из следующего.

Согласно статье 253 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

Правила данной статьи применяются постольку - поскольку для отдельных видов совместной собственности настоящим Кодексом или другими законами не установлено иное.

Правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств определены специальным законом - Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон N 74-ФЗ).

Права членов фермерского хозяйства как собственников его имущества (п. 3 ст. 6 Закона N 74-ФЗ) осуществляются при реализации правомочий по владению и пользованию этим имуществом (ст. 7 Закона N 74-ФЗ) и правомочий по согласованию порядка распоряжения имуществом фермерского хозяйства (п. 1 ст. 8 Закона). Таким образом, члены фермерского хозяйства в процессе его деятельности не вправе по своему усмотрению распоряжаться имуществом хозяйства (определять его юридическую судьбу путем совершения юридических актов).

Пункт 2 ст. 8 Закона N 74-ФЗ содержит императивную норму, согласно которой правомочия по распоряжению имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства может осуществлять исключительно глава соответствующего хозяйства. Члены хозяйства не вправе изменить или отменить это правило, например, при согласовании условий, касающихся порядка распоряжения имуществом хозяйства (п. 1 ст. 8 Закона N 74-ФЗ).

Глава фермерского хозяйства в соответствии о своими полномочиями (ст.17 Закона N 74-ФЗ) распоряжается имуществом фермерского хозяйства, в т.ч. совершает сделки в интересах хозяйства.

К основным сделкам, которые могут быть совершены в отношении имущества фермерского хозяйства, относятся купля-продажа, мена, аренда, залог. К этим договорам применяются общие правила ГК РФ, а также, если предметом договора является земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, специальные нормы ЗК РФ и Закона об обороте земель.

Пункт 3 статьи 8 Закона N 74-ФЗ содержит презумпцию, согласно которой сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства. Данная презумпция может быть опровергнута только в том случае, если будет доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в его личных интересах.

Поэтому члены крестьянского(фермерского) хозяйства, полагающие, что сделка совершена главой хозяйства в своих личных интересах, вправе оспаривать такую сделку в суде по правилам о недействительности сделок (§ 2 гл.9 ГК РФ). Бремя доказывания личной заинтересованности главы хозяйства в совершении сделки возлагается на заявителя.

В данном случае земельный участок приобретался на основании п. 5.1 ст. 10 Закона N 101-ФЗ, который предусматривает льготный порядок приватизации только для сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно статье 6 (пункт 3) Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

Статья 257 (пункт 1) ГК РФ также предусматривает, что имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором не установлено иное.

Из материалов дела не усматривается наличие между членами КФХ иного соглашения об имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, в силу закона имущество крестьянского (фермерского) хозяйства находится в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Несмотря на то, что оспариваемые решение и постановление суда основаны на иных положениях законодательства, но это не привело к принятию ими неправильных судебных актов, так как отказ Управления от 26.01.2017 в совершении регистрационных действий не соответствует вышеприведенным нормам права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.12.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2018 по делу N А14-5401/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Т.В. Лукашенкова С.И. Смолко