Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 декабря 2017 г. N Ф10-4787/17 по делу N А14-17495/2016

г. Калуга

18 декабря 2017 г.

Дело N А14-17495/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14.12.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.12.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Ключниковой Н.В.
судей	Лукашенковой Т.В.
	Стрегелевой Г.А.
при ведении протокола в судебном помощником судьи	заседании кассационной инстанции Частиковой О.В.
при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "РВК- Воронеж" (ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234, ул. Пеше-Стрелецкая, 90, г. Воронеж, 394038); от Управления муниципального жилищного контроля администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882, ул. Никитская, 90, г. Воронеж, 394018); от общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом "Август" (ОГРН 1033600007033, ИНН 3665025427, ул. Дорожная, 24, г. Воронеж, 394085); от индивидуального предпринимателя Бударина Дмитрия Михайловича (ОГРНИП 304366531000123, ИНН 366502845908);

Назаровой Л.А. - представителя по доверенности от 31.05.2017 N 156; не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом "Август" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2017 (судья Аришонкова Е.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2017 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Донцов П.В.) по делу N А14-17495/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РВК- Воронеж" (далее - ООО "РВК- Воронеж", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным предписания управления муниципального жилищного контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) от 20.09.2016 N 2720.

Дело рассматривалось с участием общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом "Август" (далее - ООО ТД "Август"), индивидуального предпринимателя Бударина Дмитрия Михайловича (далее - ИП Бударин Д.М.).

Решением суда от 19.04.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.07.2017, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе ООО ТД "Август" просит отменить решение, постановление суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителя ООО "РВК-Воронеж", суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, с целью проверки доводов, содержащихся в обращениях ИП Бударина Д.М., ООО ТД "Август" от 29.08.2016 N N 6223144, 6223298, по вопросу правомерности начисления платы за коммунальную услугу по водоснабжению нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, д. 130, г. Воронеж, ул. Баррикадная, д. 26, за апрель 2016, на основании приказа Управления от 15.09.2016 N 2720 в отношении Общества была назначена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено следующее.

ООО "РВК-Воронеж" осуществляет поставку коммунальной услуги и начисление платы за холодное водоснабжение нежилым помещениям, расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, д.130 (ИП Бударин Д.М.), г. Воронеж, ул. Баррикадная, д.26 (ООО ТД "Август"), на основании заключенных договоров на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод от 06.05.2002 N 2727 с ИП Будариным Д.М. и от 06.05.2002 N 1703 с ООО ТД "Август".

В связи с тем, что ИП Будариным Д.М. с июля 2015, ООО ТД "Август" с августа 2015 не передавались показания индивидуальных приборов учета, ООО "РВК- Воронеж" в счете-фактуре за апрель 2016 объем потребленного коммунального ресурса определен расчетным способом в соответствии с пп. "г" п.16 Правил N 776.

По результатам проверки Управлением составлен акт от 20.09.2016 N 2720 и выдано предписание от 20.09.2016, согласно которому в связи с допущенными Обществом нарушениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N354) Обществу предписывалось в срок до 01.12.2016 провести проверку достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, д. 130 (ИП Бударин Д.М.), г. Воронеж, ул. Баррикадная, д.26 (ООО ТД "Август"), произвести перерасчет платы исходя из фактических показаний ИПУ указанным нежилым помещениям с момента непредставления показаний (ИП Будариным Д.М. с июля 2015, ООО ТД "Август" с августа 2015).

Посчитав предписание незаконным, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из того, что поскольку ИП Будариным Д.М. и ООО ТД "Август" были заключены договоры водоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией - ООО "РВК-Воронеж", то к отношениям сторон в силу п. 18 Правил N 354 подлежит применению не жилищное законодательство (регулирующее, в том числе, порядок предоставления коммунальных услуг), а гражданское законодательство и законодательство Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, а именно Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Данный вывод нельзя признать законным и обоснованным исходя из следующего.

Пунктом 84 Правил N 354 предусмотрено, что при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6- месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители)и снять показания прибора учета.

Судами установлено, что между ИП Будариным Д.М., являющимся собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме (МКД) по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, д. 130, и Обществом (ресурсоснабжающая организация) заключен договор от 06.05.2002 N 2727 на отпуск питьевой воды, прием и транспортировку сточных вод, нежилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета (ИПУ) холодной воды.

Индивидуальным прибором учета оборудовано и нежилое помещение, принадлежащее ООО ТД "Август", расположенное в МКД по адресу: г. Воронеж, ул. Баррикадная, д.26, в которое ООО "РВК-Воронеж" как ресурсонабжающая организация поставляет ресурс на основании договора от 06.05.2002 N 1703.

Поскольку вышеуказанными собственниками нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, при наличии в этих помещениях индивидуальных приборов учета воды, не представлялись в определенный период сведения о расходах воды, то Общество должно было производить начисление указанным потребителям платы за водоснабжение исходя из Правил N 354, а не Правил N 766.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 N 310-КГ17-14429.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены в полном объеме, поэтому суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять новый судебный акт об отказе ООО "РВК-Воронеж" в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2017 по делу N А14-17495/2016 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "РВК- Воронеж" в удовлетворении заявленного требования.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Т.В. Лукашенкова Г.А. Стрегелева