Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31 января 2018 г. N Ф10-5719/17 по делу N А83-463/2017

г. Калуга

31 января 2018 г.

Дело N А83-463/2017

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Ермакова М.Н. Егорова Е.И.
При участии в заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Крымский кабельный завод "Евкабель" (297415, Республика Крым, г. Евпатория, ул. Виноградная, д. 5а, ОГРН 1159102098913, ИНН 9110014524) от Крымской таможни (295491, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Мальченко, д. 22, ОГРН 1147746418434, ИНН 7730705060) от общества с ограниченной ответственностью "Евкабель" (634055, г. Томск, мкрн. Наука, ул. А. Сахарова, д. 75) от общества с ограниченной ответственностью "НКО Центр" (117218, г. Москва, ул. Черемушкинская Б., д. 20, корпус 4, помещение II, комната 2) от публичного акционерного общества "Краснодарский краевой инвестиционный банк" (350063, г. Краснодар, ул. Мира, д. 34)	Культе Д.В. - представителя (дов. от 27.09.2017 б/н, пост.) Дороховой И.Л. - представителя (дов. от 27.09.2017 б/н, пост.) Дорохова А.Ф. - директора Орешкина Д.А. - представителя (дов. от 30.01.2018 N 03-54/00857, пост.) Гончарук Е.А. - представителя (дов. от 28.12.2017 N 03-54/12278, пост.) Дороховой А.Б. - представителя (дов. от 11.01.2018 б/н, пост.) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алешиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражных судов Республики Крым и Томской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крымский кабельный завод "Евкабель" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 26.06.2017 (судья Чумаченко С.А.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2017 (судьи Градова О.Г., Омельченко В.А, Карев А.Ю.) по делу А83-463/2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Крымский кабельный завод "Евкабель" (далее - ООО "ККЗ "Евкабель", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Крымской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решения от 23.12.2016 N 10010000/210/231216/Т0007 и требований об уплате таможенных платежей от 09.01.2017 NN 2/17, 3/17, 4/17.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.06.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2017 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на их необоснованность, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также на неправильное применение норм материального права, и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, в отношении ООО "ККЗ "Евкабель" проведена камеральная таможенная проверка, которой установлено, что обществом в нарушение требований пункта 10 статьи 18 Федерального закона от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ) товар, ввезенный по ДТ NN 10010030/230915/0000881, 10010030/131015/0000897, 10010030/291215/0000997, неправомерно помещен под процедуру свободной таможенной зоны, поскольку сделки по приобретению товара, указанного в данных ДТ, заключены не от имени и не по поручению ООО "ККЗ "Евкабель", о чем составлен акт проверки от 23.12.2016 N 10010000/210/231216/А007 и принято решение от 23.12.2016 о непредставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, что повлекло наступление обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза в размере 2 358 777,07 руб. (без учета пени).

В порядке статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза таможней в адрес общества направлены требования об уплате таможенных платежей, пеней от 09.01.2017 N N 2/17, 3/17, 4/17 на общую сумму 2 722 611,07 руб.

Не согласившись с принятыми таможенным органом вышеуказанными решением и требованиями, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными, полагая, что ООО "ККЗ "Евкабель", являясь декларантом в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации товара и действуя на основании договоров комиссии, заключенных с ООО "Евкабель", правомерно осуществило декларирование товара с помещением его под процедуру свободной экономической зоны как резидент СЭЗ.

Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды полно и всесторонне исследовали доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, и дали им правильную оценку.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В силу статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьи 114 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о таможенном регулировании) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и названным законом возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ) применение на территории свободной экономической зоны таможенной процедуры свободной таможенной зоны осуществляется в соответствии с Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года.

На территории свободной экономической зоны, за исключением участков, указанных в части 4 статьи 7 настоящего Федерального закона, могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товары Таможенного союза, не помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.

Согласно пункту 10 статьи 18 Закона от 29.11.2014 N 377-ФЗ декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, может выступать только участник свободной экономической зоны, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, если декларантом в таможенной процедуре свободной таможенной зоны вправе выступать лицо, указанное в подпункте 1, абзаце пятом подпункта 2 статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии со статьей 186 Таможенного кодекса Таможенного союза в качестве декларанта вправе выступать лицо государства - члена Таможенного союза, которое заключило внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Лица, которые могут вступать в правоотношения, связанные с таможенным декларированием товаров, от имени и по поручению декларанта, являются таможенные представители. Институт таможенного представителя определен статьями 12 - 17 Таможенного кодекса Таможенного союза.

ООО "ККЗ "Евкабель" является участником свободной экономической зоны, о чем выдано свидетельство от 10.07.2015 N 82А2015000050.

Определяя статус общества в рамках заключенных внешнеэкономических контрактов, суды учли, что общество, являясь участником свободной экономической зоны, не выступало в качестве покупателя товара по договорам, а также не давало поручения на заключение этих сделок.

Данное обстоятельство подтверждено материалами дела и обществом не опровергнуто.

При таких обстоятельствах помещение товара, ввезенного по ДТ N N 10010030/230915/0000881, 10010030/131015/0000897, 10010030/291215/0000997 и принадлежащего ООО "Евкабель", под процедуру свободной экономической зоны, произведено ООО "ККЗ "Евкабель" в нарушение требований пункта 10 статьи 18 Закона от 29.11.2014 N 377-ФЗ, в связи с чем у таможенного органа имелись правовые основания для принятия решения о непредоставлении обществу полного освобождения от уплаты таможенных платежей и их доначисления.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судами не дана оценка всем представленным обществом доказательствам, подлежит отклонению, поскольку неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов стороны, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе сводятся к несогласию общества с выводами судов первой и апелляционной инстанций, они ранее являлись предметом исследования и оценки, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление новых обстоятельств, отличных от установленных судом, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 26.06.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2017 по делу А83-463/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крымский кабельный завод "Евкабель" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

М.Н. Ермаков Е.И. Егоров