Определение Арбитражного суда Центрального округа от 13 февраля 2018 г. N Ф10-5861/17 по делу N А23-931/2017

г.Калуга

13 февраля 2018 г.

Дело N А23-931/2017

Резолютивная часть определения объявлена 12.02.2018.

Полный текст определения изготовлен 13.02.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Лукашенковой Т.В.,

судей Смолко С.И., Стрегелевой Г.А.,

при участии:

от Министерства здравоохранения Калужской области (ОГРН 1044004404091, ИНН 4027064224): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (ОГРН 1024001345598, ИНН 4026003620): Дерябина С.С. - представитель (доверенность от 09.01.2018 N 4д);

от общества с ограниченной ответственностью "Архангел" (ОГРН 1164027062352, ИНН 4029055257): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя Упилкова Сергея Борисовича (ОГРНИП 304402807800011, ИНН 402800813190): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя Васильевой Елены Викторовны (ОГРНИП 310402901900055, ИНН 402906951176): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя Ефременко Алексея Ивановича (ОГРНИП 312402732600010, ИНН 402703947858): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя Войде Дениса Георгиевича (ОГРНИП 304402718000030, ИНН 402706903908): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя Булеева Игоря Владимировича (ОГРНИП 310402718600011, ИНН 402704535825): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 21.06.2017 (судья Харчиков Д.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2017 (судьи Мордасов Е.В., Рыжова Е.В., Стаханова В.Н.) по делу N А23-931/2017,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Калужской области (далее -Министерство) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее - Калужское УФАС России, Управление) России от 30.12.2016 и предписания от 30.12.2016 по делу N 02-64т/2016.

Дело рассмотрено с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Архангел", индивидуального предпринимателя Упилкова Сергея Борисовича, индивидуального предпринимателя Васильевой Елены Викторовны, индивидуального предпринимателя Ефременко Алексея Ивановича, индивидуального предпринимателя Войде Дениса Георгиевича, индивидуального предпринимателя Булеева Игоря Владимировича.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 21.06.2017, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2017, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой.

Министерство в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с доводами кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу от Управления поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы.

Министерство, общество с ограниченной ответственностью "Архангел", индивидуальный предприниматель Упилков Сергей Борисович, индивидуальный предприниматель Васильева Елена Викторовна, индивидуальный предприниматель Ефременко Алексей Иванович, индивидуальный предприниматель Войде Денис Георгиевич, индивидуальный предприниматель Булеев Игорь Владимирович, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель Управления поддержал ходатайство Калужского УФАС России об отказе от кассационной жалобы.

Рассмотрев поступившее от Управления ходатайство об отказе от кассационной жалобы, суд кассационной инстанции установил, что данное ходатайство подписано представителем Калужского УФАС России заместителем руководителя - начальником отдела Калужского УФАС России Чуриковым Максимом Александровичем, действующим на основании доверенности от 09.01.2018 N 6д.

При рассмотрении ходатайства об отказе от кассационной жалобы суд округа учитывает, что данное процессуальное действие не указано в части 2 статьи 62 АПК РФ в перечне действий, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности и данный вывод согласуется с правовой позицией, содержащейся в пункте 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Доверитель при намерении ограничить представителя в праве на отказ от кассационной жалобы должен прямо предусмотреть в доверенности данное ограничение полномочий.

При таких обстоятельствах, поскольку в доверенности от 09.01.2018 N 6д отсутствует запрет представителю на отказ от кассационной жалобы, ходатайство об отказе от кассационной жалобы подписано уполномоченным лицом.

Учитывая, что заявленный отказ от кассационной жалобы не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд кассационной инстанции считает возможным принять отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от кассационной жалобы по делу N А23-931/2017 в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 282 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 49 данного Кодекса.

Руководствуясь статьями 150, 151, 184, 185, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Калужской области от 21.06.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2017 по делу N А23-931/2017.

Производство по кассационной жалобе прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.В. Лукашенкова

Судьи

С.И. Смолко Г.А. Стрегелева