Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 февраля 2018 г. N Ф10-246/18 по делу N А36-5062/2017

г.Калуга

27 февраля 2018 г.

Дело N А36-5062/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.02.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Егоровой С.Г., Шильненковой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Савенковой Т.Г.,

при участии от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "Липецкэнерго" Шипулиной В.В. по доверенности от 25.10.2017 N 1, от акционерного общества "Липецкая ипотечная корпорация" Карлиной И.И. по доверенности от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области кассационную жалобу акционерного общества "Липецкая ипотечная корпорация" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 по делу N А36-5062/2017,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "Липецкэнерго", ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107 (далее - ПАО "МРСК Центра") обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к акционерному обществу "Липецкая ипотечная корпорация", ОГРН 1024840849637, ИНН 4826037139 (далее - АО "ЛИК") о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.04.2012 N 40523656 (1974865).

Определением от 31.07.2017 судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление энергетики и тарифов Липецкой области.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 15.09.2017 (судья Малышев Я.С.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 (судьи Серегина Л.А., Сурненков А.А., Колянчикова Л.А.) решение Арбитражного суда Липецкой области отменено, исковые требования удовлетворены. Договор от 06.04.2012 N 40523656 (1974865) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств КЛ-0,4 кВ и вводного устройства жилого дома N I-8, расположенного по адресу: город Липецк, район "Елецкий", заключенный между ПАО "МРСК Центра" и АО "ЛИК" признан расторгнутым. Кроме того, с АО "ЛИК" в пользу ПАО "МРСК Центра" взысканы расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 6000 руб. 00 коп. и за рассмотрение апелляционной жалобы - 3000 руб. 00 коп.

АО "ЛИК", не соглашаясь с постановлением апелляционной инстанции, ссылаясь на неполное выяснение судом всех обстоятельств дела, неправильное применение судом норм материального права, обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Липецкой области от 15.09.2017.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что основания для расторжения договора в силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отсутствуют, поскольку со стороны АО "ЛИК" обязательства в рамках договора технического присоединения исполнены в полном объеме, в то время как ПАО "МРСК Центра" мероприятия по техническому присоединению в согласованный срок выполнены не были.

Дополнительно представленные в суд кассационной инстанции ответчиком документы не подлежат исследованию судом округа в силу установленной статьями 286, 287 АПК РФ компетенции, не наделяющей суды округа полномочиями по сбору и оценке доказательств.

Представитель АО "ЛИК" в судебном заседании кассационной инстанции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

ПАО "МРСК Центра" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании кассационной инстанции с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, просят постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Управление энергетики и тарифов Липецкой области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, в судебное заседание суда кассационной инстанции явку своего представителя не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей сторон, судебная коллегия считает, что постановление суда апелляционной инстанции не подлежит отмене или изменению в связи со следующим.

Как установлено судами и видно из материалов дела, 06.04.2012 открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (сетевая организация) (в настоящее время - ПАО "МРСК Центра") и открытым акционерным обществом "Липецкая ипотечная корпорация" (заявитель) (в настоящее время - АО "ЛИК") заключен договор N 40523656 (1974865) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (в редакции дополнительного соглашения от 06.08.2013 N 1) (далее - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение) КЛ-0,4 кВ и вводного устройства жилого дома N I-8, расположенного по адресу: город Липецк район "Елецкий", в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом характеристик, указанных в пункте 1 настоящего договора, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 722,1 кВт.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить сетевой организации и заявителю, определен техническими условиями, которые являются неотъемлемой частью договора.

Согласно пунктам 4 и 5 договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 1 год со дня заключения договора (в редакции дополнительного соглашения от 06.08.2013 N 1 - 1 год со дня заключения настоящего дополнительного соглашения).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением уполномоченного органа в области государственного регулирования тарифов от 21.10.2011 N 49/3 и составляет 13 983 руб. 86 коп., в том числе НДС 2133 руб. 13 коп. (пункт 10 договора).

Пунктом 11 договора сторонами предусмотрен порядок внесения платы за технологическое присоединение.

Договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 15 договора).

Дополнительным соглашением от 03.07.2014 N 2 стороны изменили пункт 5 договора, изложив его в редакции: "Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 (два) года со дня заключения настоящего соглашения".

Дополнительным соглашением от 29.07.2015 N 3 стороны изменили пункт 5 договора, изложив его в редакции: "Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 (один) год со дня заключения настоящего соглашения", и приняли приложение N 2 к договору "Технические условия на технологическое присоединение N 1974865" к договору, изложив в редакции приложения N 1 к настоящему дополнительному соглашению, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения данного дополнительного соглашения, то есть до 29.07.2017.

Пунктом 11.1 технических условий установлено, что заявитель осуществляет строительство новых линий от РУ 0,4 кВ ТП-I-30 с разных секций шин смонтировать КЛ 0,4 кВ до объекта. Количество, тип, марку и сечение кабеля определяются проектом.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 11.15 технических условий заявитель обязуется выполнить проектную документацию электроустановки с учетом пунктов раздела 11 технических условий и согласовать с сетевой организацией в объеме требований настоящих технических условий.

АО "ЛИК" по данному договору осуществило оплату в размере 8390 руб. 32 коп.

ПАО "МРСК Центра" выдало АО "ЛИК" технические условия для присоединения к электрическим сетям от 01.07.2015 (с учетом дополнительного соглашения от 29.07.2015 N 3).

Поскольку заявителем мероприятия по осуществлению технологического присоединения, предусмотренных техническими условиями, в установленный срок не выполнены, ПАО "МРСК Центра" письмом от 09.12.2016 N МРСК/ЛП/22-1/13349 направило АО "ЛИК" соглашение о расторжении договора от 06.04.2012 N 40523656 (1974865) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Неподписание соглашения о расторжении указанного договора послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Липецкой области, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что у ответчика отсутствовала объективная возможность выполнения мероприятий по техническому присоединению, возложенных на него договором, в связи с неисполнением со стороны сетевой организации своей части мероприятий по техническому присоединению.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и руководствуясь статьей 450 ГК РФ, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила), а также условиями договора от 06.04.2012 N 40523656 (1974865) (в редакции дополнительных соглашений), пришел к выводу о наличии оснований для расторжения договорных отношений сторон в связи с существенными нарушениями ответчиком договора и технических условий.

Суд кассационной инстанции считает выводы, изложенные в постановлении суда апелляционной инстанции, правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло и энергоснабжения.

Так, в соответствии со статьей 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

При этом технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяются Правилами.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения (пункт 7 Правил).

Подпунктом "а" пункта 16 Правил определено, что договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), обязательства сторон по их выполнению и т.д.

Согласно пункту 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу подпункта "г" пункта 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий как заявителем, так и сетевой организацией.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как видно из материалов дела, сетевая организация обратилось к заявителю с соглашением о расторжении договора в связи с ненадлежащим исполнением им принятых обязательств по осуществлению мероприятий по техническому присоединению.

В рамках исполнения договора ПАО "МРСК Центра" выполнены обязательства, предусмотренные подпунктом "а" пункта 18 Правил по выдаче АО "ЛИК" технических условий. При этом, заявителем в нарушение пунктов 5, 8 договора и пункта 11 технических условий, не выполнено ни одного из предусмотренных договором обязательств и не разработана проектная документация, и соответственно не осуществлено ее согласование с сетевой организацией.

Более того, жилой дом, для технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям которого между сторонами и возникли правоотношения, не возведен (строительство дома находится в начальной стадии).

Таким образом, поведение ответчика существенно нарушает баланс законных интересов сторон и добросовестные ожидания истца относительно результатов исполнения договора.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьями 65 и 71 АПК РФ, в том числе договор, переписку сторон, арбитражный апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что длительное неисполнение ответчиком мероприятий, указанных в технических условиях, отсутствие оснований признания возможным их исполнения в дальнейшем является существенным нарушением условий договора, влекущее право истца на одностороннее судебное расторжение договора. Таким образом, требования истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 06.04.2012 N 40523656 (1974865) правомерно удовлетворены.

Ссылка ответчика на неисполнение технических условий со стороны истца судом кассационной инстанции не принимается, поскольку договором и техническими условиями последовательность действий сторон не закреплена, невозможность исполнения ответчиком технических условий по причинам неисполнения каких-либо конкретных мероприятий истцом не доказана.

Иные доводы кассационной жалобы являлись предметом оценки в постановлении апелляционного суда, и по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Таким образом, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения принятого судебного акта не имеется, кассационная жалоба АО "ЛИК" не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого постановления не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не выявлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 по делу N А36-5062/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

С.Г. Егорова М.В. Шильненкова