Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 февраля 2018 г. N Ф10-5981/17 по делу N А62-2044/2017

г. Калуга

28 февраля 2018 г.

Дело N А62-2044/2017

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Егорова Е.И. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании: от закрытого акционерного общества "Юнитрейд" (107078, г. Москва, ул. Басманная Н., д. 14, стр. 4, ОГРН 5077746710399, ИНН 7701719519) от общества с ограниченной ответственностью "Джонсон & Джонсон" (121614, г. Москва, ул. Крылатская, д. 17, корп. 2, ОГРН 1027725022940, ИНН 7725216105) от Смоленской таможни (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713)	Капланова Д.Д. - представителя (дов. от 21.11.2017 б/н, пост.) Капланова Д.Д. - представителя (дов. от 19.05.2017 N 3671, пост.) Ситина М.В. - представителя (дов. от 15.01.2018 N 04-50/1, пост.)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.08.2017 (судья Красильникова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 (судьи Рыжова Е.В., Мордасов Е.В., Стаханова В.Н.) по делу А62-2044/2017,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общества "Юнитрейд" (далее - ЗАО "Юнитрейд", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 19.12.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, по ДТ N 10113083/211014/0016875, N 10113083/310115/0001193, N 10113080/020215/0000917, N 10113080/150615/0011307, N 10113080/100216/0001869, N 10113080/290316/0004694, N 10113080/300516/0008462; о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, по ДТ N 10113110/070616/0008870, N 10113110/280616/0017533, N 10113110/120716/0023296, N 10113110/250816/0041507, N 10113110/130916/0049156, N 10113110/2909616/0056252, N 10113110/081016/0059925, N 10113110/191016/0064882.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 02.08.2017 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить, как принятые с нарушением норм материального права, и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, общество по ДТ N 10113083/211014/0016875 (товар N 5), N 10113083/310115/0001193 (товар N 14), N 10113080/020215/0000917 (товар N 14), N 10113110/191016/0064882 (товар N 14), N 10113110/081016/0059925 (товар N 13), N 10113110/290916/0056252 (товар N 8, 9), N 10113110/250816/0041507 (товар N 8, 9), N 10113080/100216/0001869 (товар N 13), N 10113080/290316/0004694 (товар N 7), N 10113110/280616/0017533 (товар N 11), N 10113080/300516/0008462 (товар N 9), N 10113110/130916/0049156 (товар N 10), N 10113080/150615/0011307 (товар N 16), N 10113110/070616/0008870 (товар N 10), N 10113110/120716/0023296 (товар N 10) задекларировало товар "Стерилизаторы медицинские STEARD, 100, NX с принадлежностями...", классифицируемый в товарной подсубпозиции 8419 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения США.

Таможенным органом проведена проверка правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанного товара и 19.12.2016 приняты решения о классификации товара по подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и механические приспособления прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие" и обществу предложено представить в таможенный орган корректировку декларации на товары.

Не согласившись с решениями таможни, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Рассматривая спор и удовлетворяя заявленные требования, суды полно и всесторонне исследовали доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений и дали им правильную оценку.

Как следует из статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В пункте 7 Положения о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации (далее - Положение N 522).

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В то же время в пункте 6 Положения N 522 предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД при классификации любых товаров применяются единообразно и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 - при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 - при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2 (а), затем ОПИ 2 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2 (а). При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3 (а), затем ОПИ 3 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а); затем ОПИ 3 (в) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а) или с ОПИ 3 (б).

Арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

При этом согласно разъяснениям пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом.

Таможенный орган принял решение о классификации товара в товарной подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и механические приспособления прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие".

В Пояснениях ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8479, который использовала таможня, указано:

"В данную товарную позицию включаются машины, имеющие индивидуальные функции, которые:

(а) не исключаются из данной группы примечаниями к любому другому разделу или группе; и

(б) не включаются более конкретно ни в одну из товарных позиций любой другой группы Номенклатуры; и

(в) не могут быть отнесены ни к одной другой конкретной товарной позиции данной группы, поскольку:

(i) они не входят ни в одну товарную позицию в соответствии с их принципом действия, описанием или типом; и

(ii) они не входят ни в одну товарную позицию в соответствии с их применением или отраслью промышленности, в которой они используются; или

(iii) они могли бы в равной степени включаться в две (или более) другие такие товарные позиции (машины общего назначения)".

Таким образом в эту товарную позицию 8479 товары относятся только тогда, когда они не входят в другую товарную позицию по принципу действия (1), описанию или типу (2), а также если они не входят в нее в соответствии с их применением или отраслью промышленности (3).

Ввезенные обществом товары поименованы как "Медицинские изделия: стерилизаторы медицинские STERRAD 50, 100S, 200, NX с принадлежностями", что не отрицается таможенным органом.

Из технического досье и заключения эксперта N ЭПП-230-О08 от 13.03.2017 следует, что стерилизатор STERRAD 100 NX - это низкотемпературный стерилизатор общего назначения, предназначенный для обеззараживания различных медицинских устройств и хирургических инструментов. Процесс стерилизации включает нагревание до 75 °C, а для поддержания необходимой температуры в камере обеспечивается температура 56 °C.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС "... в данную товарную позицию включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения). Однако в данную товарную позицию не включаются машины и оборудование, в которых нагревание или охлаждение, даже если они необходимы, являются всего лишь второстепенными процессами, предназначенными для облегчения основного механического действия этого оборудования, например, машины для покрытия печенья и т.д. шоколадом и конш-машины (товарная позиция 8438), моющие машины (товарная позиция 8450 или 8451), машины для укладки и уплотнения битумных материалов для дорожных покрытий (товарная позиция 8479)".

Пояснениями к субпозиции 8419 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС установлено: "Устройства, включенные в данную субпозицию, предназначены для использования в больницах, операционных, медицинских центрах и т.д. и представляют собой боксы, в которых медицинские и хирургические инструменты, а также вата, абсорбирующая корпия и прочие перевязочные материалы подвергаются тепловой обработке при температуре 100 C или выше для уничтожения микроорганизмов, которые могут быть на них.

В соответствии с пунктом VI товарной позиции 8419 к стерилизаторам данной позиции относятся аппараты, которые представляют собой емкости или камеры, обычно нагреваемые паром или кипящей водой (или иногда горячим воздухом), в которых изделия или материалы, подлежащие стерилизации, выдерживаются при высокой температуре в течение времени, необходимого для уничтожения бактерий и т.д., без изменений в составе или в физическом состоянии самих изделий или материалов.

Многие стерилизаторы для жидкостей аналогичны аппаратам, описанным выше в пункте (I) (например, пастеризаторам). Некоторые крупногабаритные стерилизаторы могут быть оборудованы конвейерами, с помощью которых изделия транспортируются через нагревающую среду, затем при необходимости проводятся через охлаждающую установку, которая также может являться частью данного оборудования.

В товарную позицию 8419 ТН ВЭД не включаются "...оборудование, агрегаты или лабораторное оборудование для механической обработки, при которой изменение температуры, даже если оно необходимо, является вспомогательным процессом" (пункт "д" второго абзаца Примечания 2 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС; исключение из приведенного выше общего правила).

Вместе с тем в задекларированном заявителем товаре отсутствует функция механической обработки. Таким образом, задекларированный товар под исключение, предусмотренное пунктом "д" второго абзаца Примечания 2 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, не подпадает.

Довод таможенного органа о том, что для стерилизации тепловым методом температура должна быть 100 градусов или более, а нагрев до температуры 56 градусов в спорном товаре является второстепенным, подлежит отклонению.

В Пояснениях к товарной группе 8419 в перечислении процессов с изменением температуры указаны отдельно как нагрев, так и стерилизация, порог температуры и иные условия которой данными Пояснениями не определены. Дезинфекция и стерилизация изделий медицинского назначения взаимосвязаны, Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения, утвержденные Минздравом России 30.12.1998 N МУ-287-113, предусматривают дезинфекцию и стерилизацию физическими (паровой, воздушный) и химическими (использование растворов химических средств) средствами и методами.

Поскольку основное свойство спорному товару придает факт обработки материалов в процессе с изменением температуры с целью очистки (дезинфекции, стерилизации), что наиболее близко товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС - 8419 20 000 0 (стерилизаторы медицинские, хирургические или лабораторные), суды обоснованно удовлетворили требования общества, признав недействительными решения таможенного органа.

Доводы таможни, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают правильность выводов судов, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.08.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 по делу N А62-2044/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

Е.И. Егоров Е.Н. Чаусова