Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 февраля 2018 г. N Ф10-85/18 по делу N А64-7975/2016

город Калуга

26 февраля 2018 г.

Дело N А64-7975/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20.02.2018.

Постановление изготовлено в полном объёме 26.02.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Бутченко Ю.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Циплякова В.В. Колесниковой Н.А.
при участии в заседании:
от истца: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской области ОГРН 1096829003974 ИНН 6829057176	Петровичева С.Л. - представитель по доверенности N 14 от 25.01.2018;
от ответчика: Общество с ограниченной ответственностью "Котовская ТЭЦ" ОГРН 1136820001174 ИНН 6825005970	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области, кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.07.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2017 по делу N А64-7975/2016,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Котовская ТЭЦ" (далее - ООО "Котовская ТЭЦ", ответчик) о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком площадью 239001 кв. м, адрес местоположения: Тамбовская область, г. Котовск, проезд Железнодорожный, д. 8, с кадастровым номером: 68:25:0000071:0002, в сумме 9 190 807 руб. 03 коп. за период с 31.01.2014 по 30.06.2016.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.07.2017 (судья Егорова Т.В.) в порядке процессуального правопреемства произведена замена истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской области на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях. С ООО "Котовская ТЭЦ" в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях взыскан основной долг в сумме 2 850 084 руб. 25 коп. В удовлетворении остальной части отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2017 (судьи Ушакова И.В.. Поротиков А.И., Щербатых Е.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты, передать дело на новое рассмотрение.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыл, явку своего представителя не обеспечили

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок, категория земель: земли поселений, площадью 239001 кв. м, адрес местоположения: Тамбовская область, г. Котовск, Проезд железнодорожный, д. 8, с кадастровым номером 68:25:0000071:0002.

На вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ООО "Котовская ТЭЦ".

ООО "Котовская ТЭЦ" обращалось за заключением договора аренды земельного участка с заявлением от 04.08.2015, между тем, Территориальное управление письмом от 14.08.2015 сообщило, что проект договора аренды будет направлен после оценки стоимости земельного участка. Договор аренды земельного участка не заключен.

Претензия Территориального управления от 25.05.2016 N 2640-02.2 оставлена ООО "Котовская ТЭЦ" без удовлетворения.

В связи с неисполнением обязательств по оплате пользования земельным участком в период с 31.01.2014 по 30.06.2016, заявлен рассматриваемый иск.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Судом установлено, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ООО "Котовская ТЭЦ", расположены на земельном участке с кадастровым номером: 68:25:0000071:2 по адресу: Тамбовская область, г. Котовск, проезд Железнодорожный, д. 8, находящемся в федеральной собственности.

Факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером: 68:25:0000071:2 по адресу: Тамбовская область, г. Котовск, проезд Железнодорожный, д. 8, объектов тепловых электростанций (объектам, обслуживающим тепловые электростанции), принадлежащих на праве собственности ООО "Котовская ТЭЦ" подтверждается материалами дела, в том числе выводами заключения судебной экспертизы от 02.06.2017 N 596/50, проведенной в рамках рассмотрения дела арбитражным судом области, и дополненной письменным ответом эксперта Клычникова Р.Ю., представленного в судебное заседание арбитражного суда области в порядке статьи 86 АПК РФ.

Для земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными (далее - постановление N 582), согласно которым в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (пункт 5 Правил).

Приказом Министерства экономического развития от 18.06.2013 N 347 утверждена ставка арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов (пункт 1 Приказа).

Согласно статье 1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" единая национальная (общероссийская) электрическая сеть представляет собой комплекс электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства. В соответствии со статьей 3 данного Закона к объектам электроэнергетики относятся имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства, к которым относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 41 "О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети" к данным объектам относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, оборудование распределительных устройств, комплекс оборудования и производственно-технологических объектов, предназначенных для технического обслуживания и эксплуатации указанных объектов электросетевого хозяйства.

Между тем, истцом не доказано, что расположенные на земельном участке объекты непосредственно используются исключительно в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии.

В связи с чем, довод истца о недоказанности факта отнесения объектов, расположенных на спорном земельном участке, к объектам тепловых электростанций, обосновано отклонен судом, поскольку земельный участок, право на который зарегистрировано за Российской Федерацией, предоставлен и используется ответчиком для эксплуатации Котовской ТЭЦ - тепловой станции, производящей тепловую и электрическую энергию, следовательно, арендная плата за земельный участок, предоставленный для размещения объекта, предусмотренного подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа N 347 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Пунктом 8 вышеуказанных Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса РФ при расчете платы за земельный участок, находящийся в федеральной собственности, должна производиться индексация с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Руководствуясь Федеральным законом от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Федеральным законом от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", пункта 8 Правил N 582 установленным Приказом N 347, суд обосновано пришел к выводу о том, что задолженность за пользование земельным участком составляет 2 850 084 руб. 25 коп.

С учетом изложенного, суд обосновано пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в сумме 2 850 084 руб. 25 коп., в удовлетворении остальной части иска судом области правомерно отказано.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Суды подробно исследовали представленные доказательства, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу об частичном удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.07.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2017 по делу N А64-7975/2016, оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Ю.В. Бутченко В.В. Ципляков