Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 1 марта 2018 г. N Ф10-442/18 по делу N А64-3608/2017

город Калуга

01 марта 2018 г.

Дело N А64-3608/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01.03.2018.

Постановление изготовлено в полном объёме 01.03.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Нарусова М.М.
	Циплякова В.В.
при участии в заседании:
от истца: Общество с ограниченной ответственностью "Технопарк" ОГРН 1086829001401 ИНН 6829041419	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчика: Администрация Рассказовского района Тамбовской области ОГРН 1026801117672 ИНН 6815001423 от третьего лица: Администрация Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании, кассационную жалобу Администрации Рассказовского района Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.10.2017 (с учетом определения об исправлении описки (опечатки) от 09.10.2017) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2017 по делу N А64-3608/2017,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Технопарк" (далее - ООО "Технопарк", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Рассказовского района Тамбовской области (далее - ответчик) о взыскании за счет казны муниципального образования Рассказовский район Тамбовской области в лице Администрации Рассказовского района Тамбовской области сумму неосновательного обогащения в размере 1 549 435 руб. 03 коп. (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.10.2017 (с учетом определения об исправлении описки (опечатки) от 09.10.2017) (судья Захаров А.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2017 (судьи Ушакова И.В., Кораблева Г.Н., Щербатых Е.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Администрация Рассказовского района Тамбовской области обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Рассказовского района Тамбовской области (арендодатель) и ООО "КомЭк" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, N 113 от 30.11.2012 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель по акту приема-передачи предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым N 68:15:2602004:3, местоположение: Тамбовская обл., р-н Рассказовский, Татарщинский сельсовет, земельный участок находится в западной части кадастрового квартала 68:15:2602004, разрешенное использование: под строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов, в границах, согласно чертежу (схеме) или кадастровой карте (плану) участка, прилагаемых к договору и являющимися его неотъемлемой частью, общей площадью 150 000 кв. м. Земельный участок предоставлен на основании Постановления Администрации Рассказовского района от 28.11.2012 N 1345.

Земельный участок предоставлен сроком на 3 года. Срок аренды земельного участка устанавливается с 28.11.2012 по 27.11.2015 (пункты 2.1, 2.2 договора).

Пунктом 3.1 договора установлено, что арендная плата за землю взимается за всю площадь земельного участка с момента: предоставления его в пользование согласно постановлению органа местного самоуправления.

На момент заключения договора расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой его частью и составляет 1 848 627 руб. (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 3.3. договора арендная плата вносится ежемесячно, равными долями не позднее 25 числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 3.4 договора размер арендной платы изменяется арендодателем не чаще одного раза в год в одностороннем порядке, без согласия арендатора, без внесения дополнений в договор без уведомления об этом арендатора, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом коэффициента, установленного указанным законом, либо актом органа государственной власти Тамбовской области.

По акту приема-передачи земельный участок передан арендатору.

Между ООО "КомЭк" (арендатор) и ООО "Технопарк" (новый арендатор) 02.10.2014 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена N 113 от 30.11.2012 (далее - договор о передаче прав).

Пунктом 1 договора о передаче прав установлено, что арендатор передает, а новый арендатор принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды спорного земельного участка.

По акту приема-передачи земельный участок передан новому арендатору.

02.10.2015 между Администрацией Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовкой области и ООО "Технопарк" заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды спорного земельного участка, согласно которому арендодателем по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, N 113 от 30.11.2012, является Администрация Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области.

30.06.2015 ООО "Технопарк" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тамбовской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 68:15:2602004:3, местоположение: Тамбовская обл., р-н Рассказовский, Татарщинский сельсовет, земельный участок находится в западной части кадастрового квартала 68:15:2602004.

Решением N 151 от 28.07.2015 Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тамбовской области отказано в установлении в отношении спорного земельного участка, его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Решением Тамбовского областного суда от 10.10.2016 по делу N 3а-244/2016 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:15:2602004:3, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов, площадью 150 000 кв. м, расположенного по адресу: Тамбовская обл., р-н Рассказовский, Татарщинский сельсовет, земельный участок находится в западной части кадастрового квартала 68:15:2602004, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2014 в размере 16 500 000 руб.

Период действия установленной кадастровой стоимости земельного участка определен с 01.01.2015 до внесения в государственный кадастр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки.

28.11.2016 филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 68:15:2602004:3 на основании решения Тамбовского областного суда от 10.10.2016 по делу N 3а-244/2016 в размере 16 500 000 руб.

Годовая базовая арендная плата за 2015, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 68 275 500 руб., составляла в соответствии с расчетом с годовой арендной платы 2 253 091,50 руб.

В период с 01.01.2015 по 27.11.2015 ООО "Технопарк" оплатило арендную плату в размере 2 043 214 руб. 48 коп., что подтверждается платежными поручениями.

В соответствии с кадастровой стоимостью, установленной решением Тамбовского областного суда от 10.10.2016 и процентной ставкой 3,3%, годовая базовая арендная плата за 2015 должна была составлять 544 500 руб.

За период с 28.11.2015 по 31.12.2015 ООО "Технопарк" должно было оплатить 493 799 руб. 45 коп.

В связи с чем, ООО "Технопарк" переплатило за период с 01.01.2015 по 27.11.2015 арендную плату в размере 1 549 435 руб. 03 коп.

Наличие переплаты по арендной плате за период с 01.01.2015 по 27.11.2015 в размере 1 549 435 руб. 03 коп. подтверждается подписанным между ООО "Технопарк" и Администрацией Рассказовского района Тамбовской области актом сверки взаимных расчетов за 2015 год.

Претензия истца от 02.03.2017 о необходимости возврата ООО "Технопарк" излишне уплаченные по договору денежные средства в размере 1 549 435,03 руб. оставлена ответчиком без удовлетворения.

Полагая, что ответчиком излишне уплаченные по договору денежные средства не возвращены, вследствие чего образовалось неосновательное обогащение в размере 1 549 435 руб. 03 коп., истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенные договором.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") статья 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" была изложена в новой редакции, вступившей в законную силу с 22.07.2014.

Изменения предусмотренные ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", применяются к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014, а также заявлений, поданных ранее, но не рассмотренных по состоянию на 22.07.2014.

Согласно разъяснениям изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из изложенного суд обосновано пришел к выводу о том, что поскольку ООО "Технопарк" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в 2015, кадастровая стоимость земельного участка, установленная вступившим в законную силу решением Тамбовского областного суда от 10.10.2016 по делу N 3а-224/2016, должна применяться при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с 01.01.2015.

Кроме того, в резолютивной части решении Тамбовского областного суда от 10.10.2016 N 3а-224/2016 указано, что период действия установленной кадастровой стоимости земельного участка определен с 01.01.2015 до внесения в государственный кадастр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки, что соответствует правилам статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно представленным истцом платежным поручениям, ООО "Технопарк" в период с 01.01.2015 по 27.11.2015 оплатило арендную плату в размере 2 043 214 руб. 48 коп., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 68 275 500 руб.

В соответствии с кадастровой стоимостью, установленной решением Тамбовского областного суда и процентной ставкой 3,3% (в 2015 году), арендная плата за период с 01.01.2015 по 27.11.2015 должна составить 493 779 руб. 45 коп, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение на сумму 1549 435 руб. 03 коп.

В связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика 1 549 435,03 руб. неосновательного обогащения являются правомерными.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом первой и апелляционной инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.10.2017 (с учетом определения об исправлении описки (опечатки) от 09.10.2017) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2017 по делу N А64-3608/2017, оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

М.М. Нарусов В.В. Ципляков