Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 марта 2018 г. N Ф10-6002/17 по делу N А64-1272/2017

г. Калуга

27 марта 2018 г.

Дело N А64-1272/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20.03.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.03.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Ивановой М.Ю.,

судей Елагиной О.К.,

Сладкопевцевой Н.Г.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика ООО "Новознаменское" от истца и третьего лица

представителя Черникова А.А. по доверенности от 25.12.2017; не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.05.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2017 по делу N А64-1272/2017,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" лице Территориального отделения "Тамбовское" (далее - истец, 392000 г. Тамбов, ул. Советская д. 104/14, ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Новознаменское" (далее - ответчик, 393421, Тамбовская область, Знаменский район, с. Новознаменка, ул. Центральная, д. 129, ОГРН 1166820057447, ИНН 6804008642) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 1 502 339 руб. 73 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "МРКС Центра" в лице филиала - "Тамбовэнерго".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.05.2017 (судья Зотова С.О.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2017 (судьи Колянчикова Л.А., Кораблева Г.Н., Щербатых Е.Ю.), иск удовлетворен частично, в сумме 322 298 руб. 70 коп.

Не соглашаясь с названными судебными актами, ПАО "МРКС Центра" в лице филиала - "Тамбовэнерго" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты, в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права и процессуального права и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ответчиком был нарушен коммерческий учет электрической энергии, то есть использовались трансформаторы тока с истекшими сроками поверки, что свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии согласно акту N 68000816 от 09.06.2016, при этом факт использования трансформаторов тока с истекшими сроками поверки был зафиксирован еще в ходе проверки 04.03.2015.

В ходатайстве от 16.03.2018 заявитель жалобы просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик в отзыве от 12.02.2018 возражал против доводов жалобы, поскольку судами сделан обоснованный вывод о необходимости расчета объема безучетного потребления электроэнергии исходя из сечения кабеля.

В ходатайстве от 20.03.2018 истец просил отложить рассмотрение дела ввиду невозможности обеспечить яку своего представителя в судебное заседание.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы, указал на отсутствие оснований для отложения рассмотрения дела.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судом на основании ст. 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в удовлетворении ходатайства истца об отложении рассмотрения дела, поскольку приведенные истцом причины не могут быть признаны уважительными, занятость представителя в назначенный день судебного разбирательства не означает невозможности представительства при рассмотрении дела. Кроме того, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает возможным провести судебное заседание на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, исходя из следующего.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и СХПК "Новознаменский" (правопредшественник ООО "Новознаменское") (потребитель) был заключен договор энергоснабжения для сельхозпроизводителей N 235 от 21.09.2006, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных данным договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В соответствии с п. 3.1.2 и 3.1.6 договора N 235 от 21.09.2006 потребитель обязан оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и размере, согласно разделам 5 и 6 данного договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков. Потребитель обязан обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и эксплуатацию.

Как предусмотрено п. 4.1, 4.2, 4.7 договора энергоснабжения для сельхозпроизводителей, учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации. Организация эксплуатации расчетного учета электроэнергии осуществляется в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и Правил функционирования розничных рынков. По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производится в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

Согласно приложению N 4 к договору N 235 от 21.09.2006 одной из точек поставки электрической энергии является "МТМ" (мастерская), расположенная по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, с. Новознаменское.

Также судами установлено, что между ОАО "ТЭСК" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 от 10.04.2009, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно п. 3.3.1 и 4.5 договора N 1204/09 от 10.04.2009 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. На исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в приложении N 7 к данному договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

09.06.2016 при проведении проверки работы прибора электросчетчика типа СЭТЗа-С2-34-03/1П, заводской номер 293498 С310, принадлежащего ООО "Новознаменское", представителями филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" выявлено неучтенное потребление электрической энергии в точке поставки "МТМ" (мастерская) по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, с. Новознаменское, о чем составлен акт N 68000816 от 09.06.2016, в котором указано, что при поданной нагрузке индикация нагрузки на приборе учета не работает, учет электроэнергии не производится; трансформаторы тока N 3293, N 3294, N 3295 эксплуатируются с истекшим сроком гос. поверочного интервала. Указанный акт подписан представителем СХПК "Новознаменский".

На основании составленного акта N 68000816 от 09.06.2016 о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема и стоимости безучетного потребленной электрической энергии в размере 257 832 кВт*ч. на сумму 1 502 339 руб. 73 коп. Поскольку ООО "Новознаменское" добровольно не оплатило вышеуказанные объемы потребленной электрической энергии на сумму 1 502 339 руб. 73 коп., ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст. 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также п. 2, 137, 145, 155, 166, 167, 172, 193, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, посчитали доказанным факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком, признав акт от 09.06.2016 надлежащим доказательством.

По мнению суда кассационной инстанции, указанные выводы соответствуют требованиям законодательства и материалам дела.

Как предусмотрено ст. 539, 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 137, 145, 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. На собственника прибора учета, если иное не установлено в п. 145 названных положений, возложена обязанность обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в п. 149 данных положений. Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке. После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета (в том числе обязанность проведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, - также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов) возлагается на собственника такого прибора учета (п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 145 и 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к составлению акта указаны в п. 193 названных положений.

Факт нарушения в работе прибора электросчетчика типа СЭТЗа-С2-34-03/1П, заводской номер 293498 С310 был установлен сетевой организацией (филиал ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго") при проведении проверки 09.06.2016, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 68000816 от 09.06.2016. Данный акт подписан представителем потребителя без возражений. В данном акте отражено, что при поданной нагрузке индикация нагрузки на приборе учета не работает, учет электроэнергии не производится; трансформаторы тока N 3293, N 3294, N 3295 эксплуатируются с истекшим сроком гос. поверочного интервала.

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В связи с изложенным по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суды сделали обоснованный вывод о доказанности факта эксплуатации прибора учета (измерительных трансформаторов тока) после истечения межповерочного интервала, что дало основания признать потребление электроэнергии безучетным.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

В ходе рассмотрения дела ответчик оспаривал размер исковых требований, основанных, по его мнению, на неверном расчете третьего лица.

Суды признали обоснованным доводы ответчика о недостоверности сведений, примененных в расчете объема безучетного потребления, в частности о сечении кабеля 25 мм, поскольку сторонами в материалы дела представлен акт от 12.05.2017, в котором зафиксировано сечение трехфазного кабеля 18,84 мм, измерения произведены в присутствии потребителя штангенциркулем ШЦ150 N 855402, поверенным 05.07.2016. При этом судами учтено, что разногласия по обстоятельствам, зафиксированным в акте от 12.05.2017, у сторон отсутствуют.

В связи с этим третьим лицом был представлен уточненный расчет объема безучетного потребления, исходя из сечения кабеля 16 мм и величины допустимого длительного тока 60 А, согласно которому объем безучетного потребления составляет 55 313 кВт*ч.

Суды, проверив уточненный расчет и признав его верным, с учетом подлежащего применению тарифа, признали, что стоимость безучетно потребленной электроэнергии составляет 322 298 руб. 70 коп.

Суд округа отмечает, что истец согласился с данным расчетом, ответчиком данный расчет также не оспорен. Задолженность перед истцом в указанном размере ответчиком погашена.

Ссылка заявителя жалобы на то, что факт использования трансформаторов тока с истекшими сроками поверки был зафиксирован еще в ходе проверки 04.03.2015, не может быть принята судом во внимание по следующим основаниям.

На основании абз. 2 п. 172 и абз. 3 п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о необходимости расчета стоимости безучетно потребленной энергии исходя из предыдущей даты контрольной проверки, которая должна была состояться не позднее 04.03.2016 с учетом проведения проверки 04.03.2015.

Все доводы кассационной жалобы являлись предметом оценки арбитражных судов и правомерно отклонены о мотивам, изложенным в судебных актах.

Применительно к фактическим обстоятельствам дела, все доводы заявителя кассационной жалобы сводятся, прежде всего, к переоценке имеющихся в деле доказательств, получивших надлежащую оценку судов первой и апелляционной инстанций. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы ПАО "МРКС Центра" в лице филиала - "Тамбовэнерго" и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.05.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2017 по делу N А64-1272/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Ю. Иванова

Судьи

О.К. Елагина Н.Г. Сладкопевцева