Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 5 апреля 2018 г. N Ф10-737/18 по делу N А83-1992/2017

г. Калуга

05 апреля 2018 г.

Дело N А83-1992/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02.04.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.04.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей	Гладышевой Е.В. Нарусова М.М. Солодовой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Пыркиной О.Н.

при участии в заседании:

от истца: Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Массандра" (ОГРН 1169102050259, ИНН 9103078220) от ответчика: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН 1149102017426, ИНН 9102012080) от третьих лиц: Государственный совет Республики Крым (ОГРН1149102026336, 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Карла Маркса, дом 18) Совет Министров Республики Крым (ОГРН 1149102016414, 295005, Республика Крым, г. Симферополь, проспект Кирова, дом 13) Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственно-аграрное объединение "Массандра" Управления делами Президента Российской Федерации (ОГРН 1149102026985, 298650, Республика Крым, г. Ялта, пгт. Массандра, ул. Винодела Егорова, дом 9)

представитель - Пастырский Е.Ч. по доверенности от 11.09.2017 сроком действия на 1 год представитель - Кравец А.В. по доверенности N 2338-Д от 21.12.2017 сроком действия по 31.12.2018 представитель - Дусенко П.Н. по доверенности от 23.06.2016 сроком действия на 3 года представитель - Бобкова В.В. по доверенности от 09.11.2015 сроком действия на 3 года представитель - Леновских М.А. по доверенности от 26.12.2017 сроком действия до 31.12.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Массандра" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.08.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 по делу N А83-1992/2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Массандра" (далее - ООО "Торговый дом "Массандра") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Минимущества РК) о признании односторонней сделки, выраженной в виде письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым N 01/784 от 06.03.2015, недействительной и применении последствий недействительности сделки.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 08.08.2017, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

ООО "Торговый дом "Массандра" обратилось в суд округа с кассационной жалобой на судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования.

Представители ответчика и третьих лиц возражали против доводов кассационной жалобы, поддержали свои доводы, изложенные в отзывах на нее, просили суд оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты без изменения.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01.02.2001 между национальным производственно-аграрным объединением "Массандра" (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "Торговый дом "Массандра" (арендатор) заключен договор N 15 аренды государственного имущества.

В соответствии с пунктом 1 договора, арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное платное пользование нежилые помещения по улице Винодела Егорова, 9, площадью 69,8 кв.м в здании цеха розлива для использования под офис и площадью 713 кв. м в мансардном этаже винподвала для использования под дегустационный зал.

В соответствии с пунктом 10.1 договора, договор действует с момента подписания в течение десяти лет.

Договор может быть расторгнут досрочно по согласованию сторон или по требованию одной из сторон по решению арбитражного суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством (пункт 10.3 договора).

Дополнительными соглашениями от 21.05.2007, от 20.12.2010, от 22.07.2014 к договору аренды государственного имущества N 15 от 01.02.2001 вносились изменения относительно стоимости имущества и арендной платы, порядка ее уплаты, обязательств арендатора, срока действия и условия изменения, расторжения договора.

Между национальным производственно-аграрным объединением "Массандра" (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "Торговый дом "Массандра" (арендатор) 08.01.2002 заключен договор N 17 аренды государственного имущества.

В соответствии с пунктом 1 договора, арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное платное пользование нежилое помещение по улице Винодела Егорова, 9 в мансардном этаже винподвала (далее имущество), площадью 752,2 кв.м, находящегося на балансе арендодателя, стоимость которого определена согласно акту экспертной оценки и составляет 322 371,0 грн. (триста двадцать две тысячи триста семьдесят одна) грн. Имущество передается для использования под дегустационный зал.

В соответствии с пунктом 10.1 договора, настоящий договор действует с момента подписания в течение десяти лет.

Договор может быть расторгнут досрочно по согласованию сторон или по требованию одной из сторон по решению Хозяйственного суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством (пункт 10.3 договора).

Согласно акту приема-передачи N 1 от 08.01.2002 к договору аренды N 17, арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное платное пользование помещение по улице Винодела Егорова, 9 в мансардном этаже винподвала под склад для хранения и реализации вино-водочной продукции.

Дополнительными соглашениями от 21.03.2002, от 15.12.2003, от 20.12.2010 к договору аренды государственного имущества N 17 от 08.01.2002 внесены изменения в договор, срок действия договора продлен до 08.01.2022.

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц акционерное общество "Торговый дом "Массандра" перерегистрировалось в Едином государственном реестре юридических лиц согласно законодательства Российской Федерации 27.11.2014.

В соответствии с пунктом 1.1. Устава ООО "Торговый дом "Массандра" АО "Торговый дом "Массандра" преобразовано в ООО "Торговый дом "Массандра" с сохранением полной правопреемственности прав и обязательств преобразованного акционерного общества.

Между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (арендодатель) и ФГУП "ПАО "Массандра" (арендатор) 12.12.2014 заключен договор аренды имущественного комплекса Государственного концерна "НПАО "Массандра", расположенного по адресу: г.Ялта, пгт.Массандра, ул.Мира 6, находящегося в государственной собственности Республики Крым.

В пункте 1.1. договора указан уточненный перечень объектов, переданных в аренду ФГУП "ПАО "Массандра" в том числе, с учетом помещений, ранее находившихся в аренде истца.

Минимуществом РК письмом от 06.03.2015 N 01-784 в адрес истца сообщено, что между Государственным концерном "Национальное производственно - аграрное объединение "Массандра" и ЧАО "Торговый дом "Массандра" заключены договоры аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым. По указанным в письме основаниям вышеуказанные договоры аренды прекратили свое действие, и имущество подлежит незамедлительному возврату Минимуществу РК.

По акту приема-передачи государственного имущества Республики Крым от 10.03.2015 по договорам N 1-6 от 01.04.2000, N 15 от 01.02.2001, N 17 от 08.02.2002, N 19 от 01.01.2007 оформлен возврат арендованного в связи с прекращением договоров аренды.

Полагая, что письмо Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 06.03.2015 N 01-784 об отказе от договора является незаконным, поскольку указанные в нем основания для отказа от договора отсутствовали, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суды исходили из следующего.

Исходя из положений статьи 10, части 1 статьи 12.1, частей 1, 2 статьи 23 Федерального Конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", пунктов 2, 3, 5, 6 постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма", имущество Государственного концерна "Национальное производственно-аграрное объединение "Массандра" является государственной собственностью субъекта Российской Федерации - Республики Крым.

Полномочия Совета министров Республики Крым определены пунктом 8 статьи 83, частью 2 статьи 84 Конституции Республики Крым, частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым". Право Совета министров Республики Крым распоряжаться имуществом Республики Крым вытекает из специального нормативно-правового регулирования публично-правовых отношений.

В соответствии с постановлением Государственного совета Республики Крым N 1836-6/14 от 26.03.2014 "О национализации имущества предприятий, учреждений, организаций агропромышленного комплекса, расположенных на территории Республики Крым", пунктом 12 Перечня предприятий, учреждений, организаций агропромышленного комплекса, расположенных на территории Республики Крым, имущество которых национализировано, национализирован в собственность Республики Крым Государственный концерн "Национальное производственно-аграрное объединение "Массандра".

Пунктом 2 постановления Государственного совета Республики Крым от 30.07.2014 N 2397-6/14 "О некоторых вопросах управления собственностью Республики Крым" установлено, что до окончания переходного периода в целях защиты экономических интересов Республики Крым договоры аренды имущества, являющегося собственностью Республики Крым, заключенные до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, могут быть расторгнуты арендодателем досрочно в одностороннем порядке.

Статьей 2.1 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" предусмотрено, что право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17.03.2014 на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма" в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

Распоряжением Совета министров Республики Крым N 1175-р "О вопросах управления имуществом Республики Крым" от 11.11.2014 передан в аренду ФГУП "ПАО "Массандра" имущественный комплекс (за исключением имущества, указанного в приложении к настоящему распоряжению) Государственного концерна "Национальное производственно-аграрное объединение "Массандра", в том числе государственных предприятий, входящих в его состав, сроком на 2 года.

Распоряжением Совета министров Республики Крым N 164-р 02.03.2015 "О ликвидации государственных предприятий" ликвидирован Государственный концерн "Национальное производственно - аграрное объединение "Массандра".

Из положений статей 153, пункта 2 статьи 154, статьи 155 Гражданского кодекса РФ следует, что односторонний отказ от исполнения договора по своей правовой природе является односторонней сделкой. При одностороннем отказе от исполнения договора для того, чтобы договор считался расторгнутым, управомоченной стороне достаточно уведомить контрагента о совершении отказа. Основная их особенность заключается в том, что они не требуют согласования (осуществляются в силу воли одного лица). Такие действия также могут порождать, изменять, прекращать обязательства.

Односторонний отказ от договора, когда он допустим законом или договором, есть односторонняя сделка, поскольку направлен на прекращение взаимных прав и обязанностей по договору и, следовательно, подпадает под понятие сделки (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации), а потому может быть оспорен как сделка. Расторжение договора в отличие от случаев его иного прекращения всегда опирается не на обоюдное волеизъявление, а волю одной из сторон либо решение соответствующих государственных органов.

Ссылаясь на вышеизложенные нормы права, а также судебные акты по делу N А83-2950/2015, которыми установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, суд пришел к выводу о том, что письмо-требование Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 06.03.2015 о возврате имущества и одностороннем расторжении договоров аренды является односторонней сделкой.

Судом установлено, что Государственный концерн "Национальное производственно-аграрное объединение "Массандра" создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством Украины и в силу части 4 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" не приводило свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обращалось с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015.

Согласно пункту 2 постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.07.2014 N 2397-6/14, до окончания переходного периода в целях защиты экономических интересов Республики Крым договоры аренды имущества, являющегося собственностью Республики Крым, заключенные до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, могут быть расторгнуты арендодателем досрочно в одностороннем порядке.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, а также положениями статей 166, 168, статьей 10, пунктом 1 статьи 451, статьей 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пунктах 9 и 10 Информационного письма от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации", постановлением Совета Министров Республики Крым от 20.02.2015 N 50 о внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 157 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым", пунктом 1 и 9 статьи 13, пунктом 7 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30.11.1994, суд пришел к выводу, что договора аренды, заключенные между Национальным производственно-аграрным объединением "Массандра" и Закрытым акционерным обществом "Торговый дом "Массандра", прекратили свое действие в силу положений статей 419 и 451 Гражданского кодекса РФ, в связи с тем, что НПАО "Массандра" в силу Закона не могло осуществлять деятельность на территории Российской Федерации, в том числе, осуществляя права арендодателя спорного имущества, поскольку подлежало ликвидации.

При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении исковых требований, указав на отсутствие оснований для признания односторонней сделки, недействительной.

Доводы заявителя являлись предметом исследования суда. Достаточных оснований для переоценки выводов суда суд округа не усматривает.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, являлись предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.08.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 по делу N А83-1992/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В.Гладышева

Судьи

М.М.Нарусов Л.В.Солодова