г.Калуга |
|
16 апреля 2018 г. |
Дело N А48-2059/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2018 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 апреля 2018 года.
председательствующего судьи |
Смирнова В.И. |
судей |
Бессоновой Е.В. Николаевой Н.Н. |
при участии:
от главы крестьянского (фермерского) хозяйства Смирнова Петра Валентиновича (Орловская обл., Должанский р-н, с.Алексеевка): Смирнова С.П. - представитель по доверенности от 16.05.2017 серии 57АА N 0738731;
от Администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области (Орловская обл., Должанский р-н, д.Выгон, ул.Центральная, д.13): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;
от главы крестьянского (фермерского) хозяйства Марахина Алексея Владимировича (Орловская обл., Должанский р-н, д.Луганка): Трубицын М.В. - представитель по доверенности от 04.09.2017;
от Администрации Должанского района Орловской области (Орловская обл., п.Долгое, ул.Октябрьская д.6): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства - Смирнова Петра Валентиновича на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 (судьи Семенюта Е.А., Ушакова И.В., Протасов А.И.) по делу N А48-2059/2017
УСТАНОВИЛ:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Смирнов Петр Валентинович (далее - глава КФХ Смирнов П.В., заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области о признании незаконным решение администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области:
- об отказе в предоставлении участка, расположенного по адресу: Орловская область, Должанский район, с/п Успенское, общей площадью 97 га, кадастровый номер 57:24:0030501:264 на праве безвозмездного пользования, сроком на 6 лет, оформленное письмом от 22.09.2016 N 454;
- о признании незаконным решение администрации Должанского района Орловской области об отказе в предоставлении участка, расположенного по адресу: Орловская область, Должанский район, с/п Успенское, общей площадью 97 га, кадастровый номер 57:24:0030501:264 на праве безвозмездного пользования, сроком на 6 лет, оформленное письмом от 03.03.2017 N 539;
- о признании недействительным постановление администрации Должанского района Орловской области от 16.02.2017 N 81 "О предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование" и обязать администрацию Должанского района Орловской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов главы КФХ Смирнова П.В. путем принятия решения о предоставлении главе КФХ Смирнову П.В. земельного участка, расположенного по адресу: Орловская область, Должанский район, с/п Успенское, общей площадью 979 661 м?, кадастровый номер 57:24:0030501:264, на праве безвозмездного пользования, сроком на 6 лет, заключив с ним договор безвозмездного пользования в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнений).
Дело рассматривалось при участии третьего лица - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Марахина Алексея Владимировича.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 10.08.2017, принятым по настоящему делу заявленные требования удовлетворены. Решение администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области, оформленное письмом от 22.09.2016 N 454 признано незаконным. Решение администрации Должанского района Орловской области об отказе в предоставлении участка, оформленное письмом от 03.03.2017 N 539 признано незаконным. Постановление администрации Должанского района Орловской области от 16.02.2017 N 81 "О предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование" признано недействительным. Суд обязал администрацию Должанского района Орловской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов главы КФХ Смирнова П.В. путем принятия решения о предоставлении главе КФХ Смирнову П.В. земельного участка, расположенного по адресу: Орловская область, Должанский район, с/п Успенское, общей площадью 979 661 м?, кадастровый номер 57:24:0030501:264 на праве безвозмездного пользования, сроком на 6 лет, заключив с ним договор безвозмездного пользования в течение двух недель со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 решение Арбитражного суда Орловской области от 10.08.2017 по делу N А48-2059/2017 изменено, из резолютивной части исключен текст (абзац 3) "путем принятия решения о предоставлении главе КФХ Смирнову П.В. земельного участка расположенного по адресу: Орловская область, Должанский район, с/п Успенское, общей площадью 979 661 м?, кадастровый номер 57:24:0030501:264 на праве безвозмездного пользования, сроком на 6 лет, заключив с ним договор безвозмездного пользования в течение двух недель со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу".
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции в части, глава КФХ - Смирнов П.В. обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что спорный земельный участок был предварительно согласован для предоставления именно заявителю, после вынесения обжалуемого постановления судом апелляционной инстанции, договор аренды в отношении спорного земельного участка с Марахиным А.В. был расторгнут, следовательно обременения в отношении земельного участка, препятствовавшие заключению договора с заявителем, отпали.
Администрация Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области и Администрация Должанского района Орловской области отзыва, либо пояснений суду не представили.
Представитель главы крестьянского (фермерского) хозяйства - Смирнова П.В. в судебном заседании поддержала жалобу в полном объёме.
Представитель главы КФХ Марахина А.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Иные стороны в судебное заседание представителей не направляли, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.
Суд округа, с учётом заявленных доводов, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в виду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по итогам рассмотрения заявления Смирнова П.В. главой администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области от 09.02.2016 N 9 вынесено постановление "Об утверждении схемы расположения земельного участка" из земель, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, образован земельный участок ЗУ1 в кадастровом квартале 57:24:0030501 площадью 979 661 м?, расположенный в территориальной зоне СХ 2 (зона сельскохозяйственных угодий в границах земель сельскохозяйственного назначения), местоположением Орловская область, Должанский район, Успенское сельское поселение, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения крестьянского фермерского хозяйства, а также утверждена схема расположения указанного земельного участка. Срок действия постановления - 2 года.
Из кадастрового паспорта на земельный участок 57:24:0030501:264 от 09.03.2016, следует, что участок расположен по адресу: Орловская область, Должанский район, сельское поселение Успенское, кадастровый квартал 57:24:0030501, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадь- 979 661+/-3469 м, собственность на земельный участок не разграничена
Поскольку полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, до 01.01.2017 осуществлялись органами местного самоуправления, то 18.03.2016 Смирнов П.В. обратился в администрацию Успенского сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 57:24:0030501:264 площадью 979 661 м, без торгов сроком на 49 лет.
15.04.2016 администрация Успенского сельского поселения в газете "Знамя труда" N 15 (10237) опубликовала извещение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 57:24:0030501:264 площадью 979 661 м?, месторасположение: Российская Федерация, Орловская область, Должанский район, Успенское сельское поселение, разрешенное использование: для ведения крестьянского фермерского хозяйства, в аренду сроком до 49 лет. Лицам, заинтересованным в предоставлении участка, необходимо было обращаться по адресу: Орловская область, Должанский район, д.Выгон, ул.Центральная, д.13, в течение одного месяца со дня опубликования информации с 8-30 до 17-30, кроме выходных и праздничных дней. При поступлении нескольких заявлений будет проводиться аукцион.
В течение месяца в администрацию сельского поселения поступило 3 заявки: от главы КФХ Марахина А.В., от главы КФХ Астахова И.И. и ООО "Авангард-Агро-Орел".
Однако в газете "Знамя труда" N 19 (10241) от 13.05.2016 опубликовано объявление о том, что извещение о земельном участке с кадастровым номером 57:24:0030501:264, опубликованное в газете "Знамя труда" N 15 (10237), считать недействительным.
15.07.2016 в газете "Знамя труда" N 28 (10250) опубликовано извещение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 57:24:0030501:264 площадью 979 661 м?, месторасположение: Российская Федерация, Орловская область, Должанский район, с/п Успенское, разрешенное использование: для ведения крестьянского фермерского хозяйства в аренду сроком до 49 лет. Лицам, заинтересованным в предоставлении участка, обращаться по адресу: Орловская область, Должанский район, д.Выгон, ул.Центральная, д.13, в течение одного месяца со дня опубликования информации с 8-30 до 17-30, кроме выходных и праздничных дней.
В течение месяца в администрацию сельского поселения поступило также 3 заявки ранее указанных лиц: Марахина А.В., Астахова И.И., ООО "Авангард-Агро-Орел".
В газете "Знамя труда" N 33 (10255) от 19.08.2016 опубликовано объявление о том, что извещение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 57:24:0030501:264 в аренду на 49 лет, опубликованное в газете "Знамя труда" N 28(10250), считать недействительным.
22.08.2016 глава КФХ Смирнов П.В. обратился в администрацию Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в тексте которого указал, что просит предварительно согласовать предоставление земельного участка, площадью 90 га, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, для осуществления деятельности КФХ сроком на 6 лет на праве безвозмездного пользования.
Номер кадастрового участка, из которого образуется испрашиваемый участок: 57:24:0030501:264, местоположение: Орловская область, Должанский район, с/п Успенское.
Расхождение в площади земельного участка 57:24:0030501:264 (97 га) и испрашиваемым в заявлении от 22.08.2016 (90 га) заявитель объяснил тем, что часть участка, по договоренности с главой администрации поселения, планировалось оставить в распоряжении жителей, которые всегда пасли там скот 22.08.2016 в администрацию сельского поселения поступило также заявление главы КФХ Марахина А.В. с просьбой о предоставлении в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 57:24:0030501:264.
Письмом от 22.09.2016 N 454 Администрация Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области главе КФХ Смирнову П.В. отказала в предоставлении испрашиваемого земельного участка, мотивировав отказ тем, что "при инвентаризации земель, в частности, бывшего КХ "Алексеевское" выявлено, что данный земельный участок принадлежит пайщикам КХ "Алексеевское". Работа по выявлению невостребованных земельных долей продолжается, выявлено 7 земельных долей, поэтому данный земельный участок Администрация сельского поселка выделить не может.
Письмо аналогичного содержания вручено главе КФХ Марахину А.В.
Из письма Департамента сельского хозяйства Орловской области от 13.01.2017 N С-7485, поступившего Смирнову П.В. в ответ на его обращение в адрес Губернатора и Председателя Правительства по Орловской области, заявителю стало известно, что Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия сделан запрос в Управление Росреестра по Орловской области о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 57:24:0030501:264, в результате которого установлено, что на данном земельном участке обременения отсутствуют, в связи с чем земельный участок не может являться общей долевой собственностью граждан.
Письмом так же сообщено, что в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статью 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.
Из материалов дела усматривается, что 02.02.2017 в администрацию Должанского района обратился глава КФХ Марахин А.В. с заявлением о предоставлении земельных участков и в том числе земельного участка с кадастровым номером 57:24:0030501:264, на праве безвозмездного пользования сроком на 6 лет для осуществления деятельности КФХ
03.02.2017 глава КФХ Смирнов П.В. обратился в администрацию Должанского района Орловской области с заявлением о предварительном согласовании земельного участка с кадастровым номером 57:24:0030501:264, площадью 97,97 га, для осуществления деятельности крестьянско- фермерского хозяйства сроком на 6 лет, на праве безвозмездного пользования.
13.02.2017 года администрация района ответила Смирнову П.В. об отсутствии необходимости согласовывать вышеупомянутый земельный участок, так как он уже сформирован, границы его установлены.
16.02.2017 администрацией Должанского района Орловской области вынесено постановление N 81 "О предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование", согласно которому решено предоставить земельный участок с кадастровым номером 57:24:0030501:264, площадью 979 661+/-346 м?, расположенный по адресу: Орловская область, Должанский район, с/п Успенское, на праве безвозмездного пользования, сроком на 6 лет, главе КФЗ Марахину А.В., а также заключить с ним договор безвозмездного пользования указанным участком.
17.02.2017 между муниципальным образованием Должанский район Орловской области и главой КФХ Марахиным А.В. заключен договор безвозмездного пользования земельным участком
Письмом от 03.03.2017 N 539 Администрации Должанского района Орловской области заявителю по настоящему делу было отказано в предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования для ведения крестьянского фермерского хозяйства ввиду отсутствия свободного земельного участка.
Полагая, что вышеуказанными решениями ответчиков нарушен порядок предоставления земельного участка в безвозмездное пользование, глава КФХ Смирнов П.В. обратился в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 10.08.2017 требования удовлетворены в полном объеме, поскольку суд пришел к выводу, что администрацией при рассмотрении заявлений о предоставлении и о предварительном согласовании земельного участка не были соблюдены требования статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом с учетом объяснения представителя администрации Успенского сельского поселения о том, что постановление об утверждении схемы расположения земельного участка от 09.02.2016 N 9 не требовало для Смирнова П.В. иных документов, в частности, постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и того, что ещё администрации сельского поселения следовало отказать Марахину А.В. в предоставлении земельного участка на основании пункта 22 статьи 39.16 ЗК РФ (в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо), на администрацию района наложена обязанность заключить договор безвозмездного пользования со Смирновым П.В.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 решение изменено, поскольку на момент вынесения решения суда первой инстанции договор аренды участка с главой КФХ Марахиным А.В. не был расторгнут, в отношении участка получено несколько заявлений о его предоставлении, порядок рассмотрения заявлений, установленный статьей 39.18 ЗК РФ администрацией соблюден не был.
Не согласившись с постановлением глава КФХ Смирнов П.В. обратился с кассационной жалобой.
Суд округа считает жалобу заявителя в проверенной части судебного акта не подлежащей удовлетворению.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.
Орловской областью принят закон от 05.10.2015 N 1848-ОЗ "Об определении муниципальных образований Орловской области, на территории которых земельные участки предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в безвозмездное пользование".
В силу лит. "е" пункта 3 статьи 1 Закона одним из муниципальных образований Орловской области, на территории которых земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более чем шесть лет, определено Успенское сельское поселение Должанского района Орловской области.
Однако, согласно части 8 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
Как верно отмечено судами первой и апелляционной инстанции, получив заявления от главы КФХ Марахина А.В. и главы КФХ Смирнова П.В., претендующих на один и тот же земельный участок с целью ведения крестьянского фермерского хозяйства, администрация Успенского сельского поселения должна была руководствоваться статьей 39.18 ЗК РФ.
Вместе с тем, доказательств соблюдения Администрацией сельского поселения указанных положений статьи 39.18 ЗК РФ в материалы дела не представлено.
По обстоятельствам дела схема расположения спорного земельного участка утверждена постановлением от 09.02.2016 N 9 на основании заявления главы КФХ Смирнова П.В., за счет которого впоследствии проведено межевание участка.
Однако указанное, вопреки доводам жалобы заявителя не подтверждает, что в феврале 2016 года имело место правомерное предварительное согласование со стороны администрации предоставления спорного земельного участка именно главе КФХ Смирнову П.В., поскольку такое фактическое обстоятельство судами не установлено, так как оно не входило в предмет спора.
При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что земельный участок может быть предоставлен исключительно главе КФХ Смирнову П.В. и лишь на основании договора безвозмездного пользования без проведения процедур предусмотренных статьей 39.18 ЗК РФ не может быть признан обоснованным.
Кроме того, судом апелляционной инстанции верно отмечено, что согласно положениям абзаца 2 пункта 52, абзаца 1 пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
На моменты вынесения решения суда первой инстанции право на земельный участок, общей площадью 979 661 м, кадастровый номер 57:24:0030501:264 уже было зарегистрировано за главой КФХ Марахиным А.В., договор аренды являлся действующим и не был оспорен.
Поэтому указанный судом первой инстанции способ восстановления прав заявителя не мог привести к их восстановлению и нарушал бы права иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
С учетом изложенного, апелляционный суд пришел к верному выводу об изменении резолютивной часть решения суда первой инстанции, в части исключения текста "путем принятия решения о предоставлении главе КФХ Смирнову П.В. земельного участка расположенного по адресу: Орловская область, Должанский район, с/п Успенское, общей площадью 979 661 м, кадастровый номер 57:24:0030501:264 на праве безвозмездного пользования, сроком на 6 лет, заключив с ним договор безвозмездного пользования в течение двух недель со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу".
В остальной части судебные акты лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке не обжалованы.
При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
Определением кассационной инстанции от 22.02.2018 в порядке статьи 284 АПК РФ судом приняты обеспечительные мерыв виде запрета Администрации Должанского района проводить аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 57:24:0030501:264 до вынесения судебного акта судом кассационной инстанции по делу N А48-2059/2017.
В соответствии со статьей 97 АПК РФ, принятые обеспечительные меры подлежат отмене, так как основания для их применения отпали.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 по делу N А48-2059/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Обеспечительные меры в виде запрета Администрации Должанского района проводить аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 57:24:0030501:264 до вынесения судебного акта судом кассационной инстанции по делу N А48-2059/2017, принятые определением Арбитражного суда Центрального округа от 22.02.2018 по делу N А48-2059/2017, отменить.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
В.И. Смирнов |
Судьи |
Е.В. Бессонова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"По обстоятельствам дела схема расположения спорного земельного участка утверждена постановлением от 09.02.2016 N 9 на основании заявления главы КФХ Смирнова П.В., за счет которого впоследствии проведено межевание участка.
Однако указанное, вопреки доводам жалобы заявителя не подтверждает, что в феврале 2016 года имело место правомерное предварительное согласование со стороны администрации предоставления спорного земельного участка именно главе КФХ Смирнову П.В., поскольку такое фактическое обстоятельство судами не установлено, так как оно не входило в предмет спора.
При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что земельный участок может быть предоставлен исключительно главе КФХ Смирнову П.В. и лишь на основании договора безвозмездного пользования без проведения процедур предусмотренных статьей 39.18 ЗК РФ не может быть признан обоснованным.
Кроме того, судом апелляционной инстанции верно отмечено, что согласно положениям абзаца 2 пункта 52, абзаца 1 пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП."
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16 апреля 2018 г. N Ф10-910/18 по делу N А48-2059/2017
Хронология рассмотрения дела:
09.11.2018 Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 19АП-7063/17
16.04.2018 Постановление Арбитражного суда Центрального округа N Ф10-910/18
26.12.2017 Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 19АП-7063/17
10.08.2017 Решение Арбитражного суда Орловской области N А48-2059/17