Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 апреля 2018 г. N Ф10-1056/18 по делу N А14-17404/2017

г. Калуга

25 апреля 2018 г.

Дело N А14-17404/2017

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Радюгиной Е.А.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от предпринимателя Сафроновой Л.Н. (ОГРНИП 304362535800031, г. Воронеж) от заместителя руководителя УФССП России по Воронежской области - заместителя главного судебного пристава Воронежской области Яковлевой С.В. (г. Воронеж, ул. Краснознаменная, д. 2) от начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Воронежа Бакутиной Т.Н. (г. Воронеж, пр-т Революции, д. 43) от ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 5а)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сафроновой Ларисы Николаевны на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2017 г. (судья Максимович Т.Н.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2017 г. (судьи Семенюта Е.А., Миронцева Н.Д., Донцов П.В.) по делу N А14-17404/2017,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сафронова Лариса Николаевна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления заместителя руководителя УФССП России по Воронежской области - заместителя главного судебного пристава Воронежской области от 15.09.2017 г. об отмене постановления старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Воронежа Бакутиной Т.Н. от 29.05.2017 г. N 36058/17/321917 об отмене постановления судебного пристава - исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа о возбуждении исполнительного производства N 6493/17/36058-ИП от 21.03.2017 г.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2017 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2017 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Сафронова Л.Н. просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа Зарщиковой К.А., на основании принятого в порядке ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ постановления ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже от 29.08.2016 г. N 046504160014791 о взыскании с индивидуального предпринимателя Сафроновой Л.Н. пени в сумме 4741 руб. 57 коп. вынесено постановление от 21.03.2017 г. о возбуждении исполнительного производства N 6493/17/36058-ИП.

На основании ст.14, ч. 9 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановлением от 29.05.2017 г. начальник отдела - старший судебный пристав Центрального РОСП г. Воронежа Бакутина Т.Н. отменила постановление о возбуждении исполнительного производства N 6493/17/36058-ИП, поскольку сделала вывод о пропуске взыскателем срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Воронежской области - заместителем главного судебного пристава Воронежской области Яковлевой С.В. от 15.09.2017 г. постановление от 29.05.2017 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N 6493/17/36058-ИП отменено, поскольку установлено отсутствие нарушения срока предъявления взыскателем исполнительного документа к исполнению.

Не согласившись с указанным постановлением заместителя руководителя УФССП России по Воронежской области Яковлевой С.В., Сафронова Л.Н. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений ч.2 и ч.3 ст.201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта судебного пристава-исполнителя суд должен установить наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч.4 и ч.5 ст.14 Федерального закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Кроме того, заместитель руководителя отменяет или изменяет не соответствующие законодательству Российской Федерации решения на основании пункта 6.2.11 Должностного регламента заместителя руководителя УФССП России по Воронежской области - заместителя главного судебного пристава Воронежской области, утвержденного директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации.

Таким образом, заместитель руководителя УФССП России по Воронежской области - заместитель главного судебного пристава Воронежской области Яковлева С.В приняла оспариваемое постановление в пределах своих полномочий.

При этом, отменяя постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Воронежа Бакутиной Т.Н. от 29.05.2017 г. N 36058/17/321917, заместитель руководителя УФССП России Яковлева С.В. обоснованно исходила из того, что исполнительный документ был предъявлен к исполнению взыскателем в пределах срока, установленного частью 6.1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", что подтверждается письмом почты и документами с отметками отделения связи.

Обратного предпринимателем не доказано.

Кроме того, предприниматель не приводит аргументированных и документально подтвержденных доводов, каким образом оспариваемое постановление повлекло нарушение ее прав и законных интересов, тем более, что размер задолженности по пени ею не оспорен.

Доводы кассационной жалобы выражают лишь несогласие с выводами судов, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, в связи с чем отклоняются.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.10.2017 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2017 г. по делу N А14-17404/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.А. Радюгина М.Н. Ермаков