Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 мая 2018 г. N Ф10-1482/18 по делу N А08-4450/2017

18 мая 2018 г.

Дело N А08-4450/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.05.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей	Гладышевой Е.В. Бутченко Ю.В. Циплякова В.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Пыркиной О.Н.
при участии в заседании: от истца: Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276) от ответчика: акционерного общества "Лебединский горно-обогатительный комбинат" (ИНН 3127000014, ОГРН 1023102257914) от третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях от третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области Управления Росреестра по Белгородской области Администрации Губкинского городского округа Белгородской области общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Металлоинвест"	Петербургский А.П. по доверенности N 31 АБ 1222514 от 30.03.2018 представитель - Лубенец Р.М. по доверенности N 419 от 06.12.2017 сроком действия до 31.12.2018 не явились, извещены надлежащим образом не явились, извещены надлежащим образом не явились, извещены надлежащим образом не явились, извещены надлежащим образом не явились, извещены надлежащим образом не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области кассационную жалобу акционерного общества "Лебединский горно-обогательный комбинат" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.11.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2018 по делу N А08-4450/2017,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Лебединский горно-обогатительный комбинат" (далее - АО "Лебединский горно-обогатительный комбинат") о признании права хозяйственного ведения на недвижимое имущество - нежилые помещения согласно техническому паспорту от 18.04.2003, номера на поэтажном плане: N 67 - "Подсобное", площадью 6,2 кв. м, N 68 - "Основная", площадью 26,0 кв. м, общей площадью 32,20 кв. м, расположенные на 1-м этаже административно-бытового корпуса фабрики обогащения N 1 - здания с кадастровым номером 31:04:0101001:4230 (ранее - кадастровый номер 31:27:00:00:1550/1/25:1001-Б75, 1550, инвентарный номер 1550), находящегося по адресу: Белгородская область, г. Губкин, территория промплощадки ОАО "Лебединский ГОК", 1550 (ИН)-Б75, являющиеся собственностью Российской Федерации; о прекращении права собственности АО "Лебединский горно-обогатительный комбинат" на вышеуказанное недвижимое имущество с погашением записи о регистрации права собственности в ЕГРН N 31-01/05-12/2003-915 от 09.09.2003.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях (далее - МТУ Росимущества) вступило в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями о признании права собственности Российской Федерации на вышеуказанные нежилые помещения общей площадью 32,20 кв. м согласно техническому паспорту от 18.04.2003, принадлежащее на праве хозяйственного ведения Управлению федеральной почтовой связи Белгородской области - филиал ФГУП "Почта России".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области, Администрация Губкинского городского округа Белгородской области, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Металлоинвест".

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.11.2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2018, заявленные требования ФГУП "Почта России", а также МТУ Росимущества удовлетворены в полном объеме.

АО "Лебединский горно-обогатительный комбинат" обратилось в суд округа с кассационной жалобой на судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда округа представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы, просил суд ее удовлетворить.

Представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, поддержал свои доводы, изложенные в отзыве на нее, просил суд оставить жалобу без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда округа не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие их представителей.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за АО "Лебединский горно-обогатительный комбинат", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.09.2003, выданным на основании плана приватизации Лебединского горно-обогатительного комбината от 22.10.1992, распоряжением заместителя главы администрации - председателя комитета по управлению государственным имуществом Белгородской области от 30.10.1992.

С 1971 года в указанных помещениях располагается отделение почтовой службы, что подтверждается техническим паспортом от 18.04.2003, выписками из решения исполнительного комитета Губкинского городского Совета депутатов трудящихся Белгородской области от 09.02.1971 (с приложением плана мероприятий - приложение N 5), договором аренды, сведениями из телефонных справочников за 1981, 1988 годы, перечнем отделений почтовой связи.

Ссылаясь на то, что включение нежилых помещений федеральной собственности в силу прямого указания закона в план приватизации, а также государственная регистрация права собственности АО "Лебединский горно-обогатительный комбинат" на эти помещения являются неправомерными, нарушают права и законные интересы истца и третьего лица, ФГУП "Почта России" и МТУ Росимущества обратились в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением и самостоятельными требованиями.

Разрешая спор по существу, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", пунктом 6 разделов 2, 4 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к Постановлению N 3020-1, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности. К таким объектам относится имущество предприятий связи.

На основании статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - ФЗ "О почтовой связи") имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит. Средства почтовой связи организаций федеральной почтовой связи, в том числе здания и нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи, являются федеральной собственностью и предоставляются данным организациям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Кроме того, организациям федеральной почтовой связи могут предоставляться нежилые помещения в жилых и иных домах органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в порядке и на условиях, предусмотренных указанными органами.

Судом установлено, что спорное помещение на момент законодательного разграничения государственной собственности находилось во владении и пользовании отделения почтовой связи, и до настоящего времени помещение используется по тому же назначению. Помещение используется ФГУП "Почта России" для осуществления своей уставной деятельности - оказания услуг почтовой связи.

Проанализировав вышеизложенные нормы права, ссылаясь также на положения статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 4 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.11.1994 "О введение в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации", суд установил, что спорные помещения, расположенные по адресу: Белгородская область, г.Губкин, территория промплощадки ОАО "Лебединский горно-обогатительный комбинат", 1550 (ИН) - Б75, в силу закона относятся к федеральной собственности; право федеральной собственности является ранее возникшим.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

Исходя из положений пункта 2 статьи 113, пункта 1 статьи 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации N 1227 от 05.09.2002, а также пунктами 2, 4 совместного распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации N 1006-р/ЛР-П5-1511 от 01.03.2004 "О наделении ФГУП "Почта России" федеральным имуществом", Минимущество России и Минсвязи России обязаны обеспечить передачу имущества, в том числе имущественных обязательств ГУ УФПС на баланс ФГУП "Почта России" с соблюдением требований гражданского законодательства, применяемого к условиям и форме перевода долга. ФГУП "Почта России" в срок до 31.03.2004 поручено принять от ГУ УФПС имущество, в том числе имущественные обязательства. За ФГУП "Почта России" закреплено на праве хозяйственного ведения федеральное имущество, в том числе подлежащее передаче и ранее закрепленное за ГУ УФПС Белгородской области.

Пунктом 30 Перечня ликвидируемых федеральных государственных учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации N 1362-р от 08.09.2005, предусмотрена ликвидация Управления федеральной почтовой связи Белгородской области.

Согласно пункту 3 указанного распоряжения за ФГУП "Почта России" закрепляется на праве хозяйственного ведения имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений.

Полномочия собственника имущества предприятия осуществляют Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1.4 устава ФГУП "Почта России").

В силу части 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу о том, что ликвидация учреждений федеральной почтовой связи Белгородской области осуществлена одновременно с передачей функций, имущества и имущественных прав предприятиям УФПС Белгородской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 09.09.2003 основанием для регистрации права собственности ответчика на спорные нежилые помещения послужил план приватизации 1992 года.

Однако, как указал суд, спорные помещения, включенные в составе здания административно-бытового комплекса в уставный капитал, находились в федеральной собственности и использовались почтой с 1971 года в ее деятельности, то есть задолго до приватизации имущества ответчиком.

Имущество организаций Федеральной почтовой связи, являющихся федеральной собственностью приватизации не подлежит.

Согласно пункту 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступивший в законную силу судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения соответствующей записи.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, с учетом установленных фактических обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что включение нежилых помещений федеральной собственности в силу прямого указания закона в план приватизации, а также государственная регистрация права собственности АО "Лебединский горно-обогатительный комбинат" на эти помещения являются неправомерными, в связи с чем удовлетворил требования ФГУП "Почта России" и МТУ Росимущества.

Довод АО "Лебединский горно-обогатительный комбинат" о несении расходов на содержание помещений отклонен судом, так как он не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований истца и МТУ.

При этом доказательств освобождения отделением связи спорных помещений в какой-либо период в суды первой и апелляционной инстанций не представлено.

Доводу заявителя об истечении срока исковой давности судом дана надлежащая правовая оценка со ссылкой на положения статьи 208 ГК РФ, Определение N 1792-О от 21.09.2017 Конституционного Суда Российской Федерации первой инстанции, постановление Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности". Поскольку имущество находилось во владении ответчика, основания для применения срока исковой давности отсутствуют.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств, что в силу положений статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, являлись предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.11.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2018 по делу N А08-4450/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В.Гладышева

Судьи

Ю.В.Бутченко В.В.Ципляков