Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 мая 2018 г. N Ф10-1547/18 по делу N А64-4444/2017

г. Калуга

28 мая 2018 г.

Дело N А64-4444/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23.05.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.05.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егорова Е.И.
судей	Ермакова М.Н.
	Радюгиной Е.А.

При участии в заседании от:
Акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" 392008, г. Тамбов, ул. Пирогова, д. 22А ОГРН 1056882300694			представители не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено надлежащим образом;
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тамбовской области 392020, г. Тамбов, ул. Зои Космодемьянской, д. 12 ОГРН 1116829009494			Акименко О.В. - представителя по доверенности N 13-22/5 от 31.07.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.10.2017 (судья Копырюлин А.Н.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2018 (судьи: Ольшанская Н.А., Михайлова Т.Л., Осипова М.Б.) по делу NА64-4444/2017,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тамбовской области (далее - Инспекция) от 26.01.2017 N 578А.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.10.2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция выражает несогласие с судебными актами. Просит проверить законность их вынесения, поскольку считает, что выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении нормы права не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Просит отменить решение и постановление арбитражных судов и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве Общество выражает несогласие с доводами жалобы. Поддерживает правовую позицию, ранее изложенную в своих заявлениях. Просит отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Инспекции, обсудив доводы жалобы и отзыва, арбитражный суд округа приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что 26.01.2017 Общество обратилось в Инспекцию с заявлением (в электронном виде) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в части сведений об управляющей организации.

02.02.2017 Инспекцией принято решение N 578А, которым в государственной регистрации отказано со ссылкой на пункт 1 статьи 23 и статью 5 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129 ФЗ).

Решением Управления ФНС России по Тамбовской области от 13.03.2017 N 05-09/3/3, обжалуемое решение Инспекции оставлено без изменения.

Полагая, что решение Инспекции не соответствует закону, нарушает его права, и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявление Общества, суды указали следующее.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Требования)

Пунктом 7.1 Требований установлено, что заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, оформляется в случае изменения (исправления) сведений о юридическом лице, ранее внесённых в Единый государственный реестр юридических лиц, и оформляется по форме N Р14001.

Так, в частности в заявлении по форме N Р14001 содержатся: лист К "Сведения о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица", лист Л "Сведения об управляющей организации".

Федеральным законом от 29.06.2015 N 209-ФЗ, подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ изложен в новой редакцией, которая не предусматривает содержание в Едином государственном реестре юридических лиц таких сведений о юридическом лице, как место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации (при наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации).

В силу пункта 3 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Однако, в связи с тем, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержались сведения о прежней управляющей организации Общества - ООО "Трансэнергетическая компания", в разделе "Сведения об управляющей организации" (позиции 33-37), дата внесения записи в ЕГРЮЛ - 12.05.2011 (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.02.2017), то предоставляя при обращении в Инспекцию 26.01.2017 в составе пакета документов заявление по форме N Р14001, Общество действовало в соответствии с пунктом 7.1. Требований, приложив лист "Л" с указанием причины внесения сведений "2" прекращение полномочий в отношении ООО "Трансэнергетическая компания" и лист "Л" с указанием причины внесения сведений "1" - возложение полномочий - в отношении ООО "Управляющая компания ТЭК".

С данными выводами согласился арбитражный апелляционный суд.

Между тем судами не учтено следующее.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 209-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов" (далее - Закон N 209-ФЗ) в статью 5 Закона N 129-ФЗ внесены изменения, согласно которым в государственный реестр (ЕГРЮЛ) не включаются сведения об адресе управляющей компании (пп. "в" пункта 1 статьи 5 в прежней редакции Закона N 129-ФЗ). Данные изменения вступили в силу 29.12.2015. Согласно внесенным в Закон N 129-ФЗ изменениям, в государственном реестре должны содержаться сведения об адресе (в пределах места нахождения) юридического лица и о фамилии, имени, отчестве, должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (а также паспортные данные такого лица и ИНН при его наличии).

Согласно доводам Инспекции и разъяснениям Федеральной налоговой службы России от 18.10.2017 N ГД-4-14/20985, сведения об управляющей организации отражаются в листе "К" заявления по форме N Р 14001. При этом, если в государственном реестре изменяются сведения об управляющей компании, ранее внесенные в ЕГРЮЛ, то заполняется лист "Л" заявления. В данном случае сведения о старой управляющей компании не изменялись.

Следовательно, судам необходимо было установить, какой лист по форме N Р 14001 "К" или "Л" подлежал заполнению Обществом при подаче заявления на государственную регистрации при выборе новой управляющей компании, т.к. статья 5 Закона N129-ФЗ имеет иную редакцию.

Без установления данного обстоятельства выводы судов о недействительности решения Инспекции являются преждевременными, поэтому судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новее рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела судам также необходимо сопоставить даты доказательств Общества, представленные в подтверждение нарушения его прав, с датой решения Инспекции, т.к. согласно доводам Инспекции, все эти доказательства датированы ранее вынесенного ею решения и никоим образом не влияли на них.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.10.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2018 по делу N А64-4444/2017 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.И. Егоров

Судьи

М.Н. Ермаков Е.А. Радюгина