Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 августа 2018 г. N Ф10-3121/18 по делу N А35-6406/2017

г.Калуга

30 августа 2018 г.

Дело N А35-6406/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2018 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Аникиной Е.А.,
судей	Козелкина И.И., Сладкопевцевой Н.Г.
при ведении протокола помощником судьи:	Жаркиной М.А.,
при участии в судебном заседании:
от ПАО "МРСК Центра":	представителей Масленникова П.В. по доверенности от 30.05.2018, Минакова Д.Е. по доверенности от 28.05.2018,
от ОКУ "ППС Курской области":	представителя Янчук И.Н. по доверенности от 14.11.2017,
от третьего лица:	не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на решение Арбитражного суда Курской области от 18.12.2017 (судья Трубецкая Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 (судьи Маховая Е.В., Серегина Л.А, Сурненков А.А.) по делу N А35-6406/2017,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107; далее - ПАО "МРСК Центра", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к областному казенному учреждению "Противопожарная служба Курской области" (ОГРН 1054639017817, ИНН 4632050638; далее - ОКУ "ППС Курской области, ответчик) о взыскании 199 249 руб. 70 коп. неосновательного обогащения, возникшего в результате выявления факта бездоговорного потребления.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МОУ "Верхнелюбажская СОШ".

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.12.2017, оставленными без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАО "МРСК Центра" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает на ошибочность выводов судов о невозможности привлечения ОКУ "ППС Курской области" к ответственности за бездоговорное потребление электрической энергии.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ОКУ "ППС Курской области" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явки своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 16.08.2018 был объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. 23.08.2018, после окончания которого, судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.11.2010 между ОКУ "ППС Курской области" (ссудополучатель) и МОУ "Верхнелюбажская СОШ" (ссудодатель) заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом N 892, согласно которому помещение площадью 49,8 м2 в здании гаража, склада, расположенного по адресу: Курская область, Фатежский район, с.В.Любаж, ул.Школьная, д. 24, передается по акту приема-передачи ОКУ "ППС Курской области".

Согласно выписке из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество указанное здание гаража, склада принадлежит МОУ "Верхнелюбажская СОШ" на праве оперативного управления.

07.03.2017 представителем ПАО "МРСК Центра" по результатам проведенной проверки выявлено использование электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, самовольное подключение электропроводки к ВЛ 0,4 кВ в помещении ОКУ "ППС Курской области", о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 46-002550, подписанный представителем ОКУ "ППС Курской области".

На основании акта N 46-002550 сетевой организацией произведен расчет количества бездоговорного потребления электрической энергии с применением расчетного способа, объем потребления определен в размере 23 745 кВт/ч стоимостью 199 249 руб. 70 коп.

Неоплата стоимости бездоговорного потребления электроэнергии послужила основанием для обращения ПАО "МРСК Центра" с иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 539, 544, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) и исходили из недоказанности материалами дела фактического бездоговорного потребления ответчиком поставленной истцом электрической энергии.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

По правилам пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В пунктах 167, 168 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с X разделом Основных положений N 442 разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Под бездоговорным потреблением понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (пункт 2 Основных положений N 442).

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации); обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Порядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии и требования к его содержанию закреплены в пунктах 192 и 193 Основных положений N 442.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

По правилам пункта 194 Основных положений N 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа.

На основании пункта 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям N 442, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Суды установили, что между ОКУ "ППС Курской области" (ссудополучатель) и МОУ "Верхнелюбажская СОШ" (ссудодатель) был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом N 892 от 01.11.2010, согласно которому помещение площадью 49,8 м2 в здании гаража, склада, расположенного по адресу: Курская область, Фатежский район, с.В.Любаж, ул.Школьная, д. 24, подлежит передаче по акту приема-передачи ОКУ "ППС Курской области".

Обстоятельство передачи указанного помещения в пользование ОКУ "ППС Курской области" подтверждается актом приема-передачи имущества от 01.11.2010.

Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, он же несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статьи 209, 210 ГК РФ).

Из правового анализа указанных выше норм права следует, что по общему правилу, лицом, обязанным нести расходы, связанные с содержанием имущества, является его собственник. Вместе с тем исполнение данной обязанности может быть возложено собственником и на иное лицо, посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия. Таким договором может являться и договор безвозмездного пользования в силу нормы изложенной статьи 695 ГК РФ.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок возмещения расходов на оплату коммунальных услуг сторонами договора от 01.11.2010 N 892 не урегулирован.

Впоследствии после составления акта о неучтенном потреблении N 46-002550 от 07.03.2017 была изменена схема учета электрической энергии у абонента МОУ "Верхнелюбажская СОШ", а между МОУ "Верхнелюбажская СОШ" и ОКУ "ППС Курской области" заключен договор N 1 от 28.04.2017 на возмещение коммунальных услуг, согласно которому МОУ "Верхнелюбажская СОШ" берет на себя обязательство перечислять РСО денежные средства за электроэнергию за субабонента ОКУ "ППС Курской области".

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания ОКУ "ППС Курской области" лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии на проверенном объекте.

Ссылка заявителя жалобы на определение Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 14.09.2015 N 303-ЭС15-6562, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку оно принято по обстоятельствам, не являющимся тождественными настоящему спору.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку исследованных доказательств и установленных судами обстоятельств, что в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ находится за пределами компетенции арбитражного суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 18.12.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 по делу N А35-6406/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Аникина

Судьи

И.И. Козелкин Н.Г. Сладкопевцева