Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 июня 2018 г. N Ф10-1936/18 по делу N А08-9490/2017

г. Калуга

26 июня 2018 г.

Дело N А08-9490/2017

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Судей	Радюгиной Е.А. Егорова Е.И.
	Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от закрытого акционерного общества "Осколцемент" (309500, Белгородская область, г. Старый Оскол, площадка цемзавода, ОГРН 1023102358245, ИНН 3128000313)	Гариповой Е.В. - представителя (дов. от 01.01.2018 N 5, пост.)
от межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Белгородской области (309516, Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Макаренко, д. 40-а, ОГРН 1043109215050, ИНН 3128001998)	Алексеевой Е.А. - представителя (дов. от 19.06.2018 N 14-20/011053, пост.)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Белгородской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Донцов П.В.) по делу N А08-9490/2017,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Осколцемент" (далее - ЗАО "Осколцемент", общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Белгородской области (далее - инспекция, налоговый орган) возвратить излишне взысканные пени в размере 2 923 057,55 руб.; начислить и уплатить проценты в размере 429 817,51 руб. за период с 23.12.2015 по 25.09.2017; начислить и уплатить проценты в размере действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму излишне взысканных пеней в размере 2 923 057,55 руб. за период с 26.09.2017 по день фактического возврата излишне взысканных пеней (с учетом уточнения заявленных требований).

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 20.02.2018 заявление общества оставлено без рассмотрения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 определение суда отменено. Дело направлено на новое рассмотрение.

В кассационной жалобе инспекция просит постановление суда апелляционной инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и оставить в силе определение суда области.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации(далее - НК РФ, Кодекс) предусмотрено право налогоплательщиков (плательщиков сборов) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафа.

Соответствующая обязанность налоговых органов по осуществлению возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафа предусмотрена подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ.

Несоблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок предусмотрен федеральным законом, в силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления иска без рассмотрения.

В рассматриваемом случае спор касается взыскания излишне взысканных сумм пени и процентов на излишне взысканные суммы.

Порядок возврата излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа установлен статьей 79 НК РФ.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 79 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения общества в суд) сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Из вышеуказанных положений Кодекса следует, что налогоплательщику (плательщику сборов) в случае взыскания с него излишне соответствующих сумм налогов, сборов представлено право выбора способа защиты своего нарушенного права: как путем обращения в налоговый орган с соответствующим заявлением, так и посредством обращения в суд с имущественным требованием.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.04.2010 N 17413/09 и определении Верховного суда Российской Федерации от 11.08.2016 N 309-КГ16-5644.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у суда области оснований для оставления заявления общества без рассмотрения и направил дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 по делу N А08-9490/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А.Радюгина

Судьи

Е.И.Егоров Е.Н.Чаусова