Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 июля 2018 г. N Ф10-1811/18 по делу N А14-4292/2016

г.Калуга

11 июля 2018 г.

Дело N А14-4292/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2018.

Постановление изготовлено в полном объёме 11.07.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В.
судей	Егоровой С.Г. Сладкопевцевой Н.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Малиновской А.Н.
при участии в заседании от истца: ООО "СИТЭП" от ответчиков: Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области Главного Управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области от третьих лиц: Федерального автономного учреждения "Роскапстрой" Следственного управления Следственного комитета РФ по Воронежской области АО "Управляющая компания Ленинского района" Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области	Поповой Н.А. (дов. от 09.02.2018), не явились, извещены надлежаще, Шишикиной А.Н. (дов. N 287-14-7 от 25.12.2017), Барышовой О.А. (дов. N 43 от 11.05.2018), не явились, извещены надлежаще, не явились, извещены надлежаще, не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.11.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2018 по делу N А14-4292/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СИТЭП", ОГРН 1063667047322, ИНН 3662107270 (далее - ООО "СИТЭП") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ОГРН 1093668037220, ИНН 3664099440 (далее - Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Воронежской области), Главному Управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области, ОГРН 1043600098530, ИНН 3664061454, (далее - ГУ МЧС России по Воронежской области) о взыскании с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Воронежской области за счет средств казны Российской Федерации 117 339 руб. 57 коп. задолженности за период с 14.11.2013 по 18.04.2014 за поставленную тепловую энергию в помещение, литер А1, помещение V, литер А (5-31), 39, 51-53, помещение IV, литер А (1-12), общей площадью 542,3 кв.м. и 8 679 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.11.2016 по 22.08.2017, а также о взыскании с ГУ МЧС России по Воронежской области 4 323 руб. 78 коп. задолженности за период с 20.03.2014 по 18.04.2014 за тепловую энергию, поставленную в помещение VI, литер А (1-9), площадью 133,8 кв.м., и 171 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.03.2017 по 22.08.2017 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ и процессуальных замен ответчиков в порядке ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены Федеральное автономное учреждение "Роскапстрой", Следственное управление Следственного комитета РФ по Воронежской области, АО "Управляющая компания Ленинского района", Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.11.2017 (судья Сазыкина А.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2018 (судьи Маховая Е.В., Сурненков А.А., Серегина Л.А.) решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.11.2017 в части взыскания с ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины отменено. В остальной части решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами в части взыскания с РФ в лице ТУ Росимущества в Воронежской области 117 339 руб. 57 коп. задолженности за период с 14.11.2013 по 18.04.2014 за поставленную тепловую энергию в помещения общей площадью 542,3 кв.м. и 8 679 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Воронежской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Воронежской области от 07.11.2017 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2018 и отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ООО "СИТЭП" и Федерального автономного учреждения "Роскапстрой" доводы жалобы отклонили по основаниям, изложенным в отзывах, считая принятое постановление законным и обоснованным.

Представитель Главного Управления МЧС России по Воронежской области также возражал против доводов кассационной жалобы, считая оспариваемое апелляционное постановление законным.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей указанных лиц.

Поскольку кассационная жалоба не содержит доводов об обжаловании указанных решения и постановления в части удовлетворения иска к Главному Управлению МЧС России по Воронежской области, в соответствии со ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность оспариваемых судебных актов только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на неё истца, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого апелляционного постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2011 между ООО "СИТЭП" (энергоснабжающая организация) и федеральным государственным образовательным учреждением Воронежский учебный комбинат (ФГОУ ВУК), впоследствии в результате реорганизации - ФАУ "Роскапстрой", (абонент) заключен договор на теплоснабжение N БФ-100Б/11, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась отпускать (подавать) абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в виде горячей воды с температурой, соответствующей температурному графику, и с давлением, соответствующим гидравлическому расчету, а абонент - принимать и использовать на свои коммунальные нужды и оплачивать полную стоимость поданной ему тепловой энергии в порядке, принятом сторонами в разделе 4 настоящего договора.

В соответствии с п. 1.4 договора фактическое количество тепловой энергии, поданной энергоснабжающей организацией и подлежащей оплате абонентом, определяется по приборам учета, установленным у абонента, либо при их отсутствии или неисправности техническим расчетным методом с учетом фактической температуры наружного воздуха.

Расчетным периодом по платежам за тепловую энергию стороны принимают календарный месяц (п. 4.1 договора).

Согласно пункту 4.2 договора оплата отпущенной тепловой энергии производится абонентом безналичными платежами на основании счетов-фактур, выставляемых в адрес абонента энергоснабжающей организацией.

Договор заключен на срок с 01.01.2011 по 31.12.2011, а по взаиморасчетам действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, с возможностью пролонгации (п.п. 6.1, 6.3).

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 25.05.2012 N 205-р прекращено право оперативного управления ФГОУ "Воронежский учебный комбинат" на нежилые встроенные помещения IV, V, VI, VII, литеры А, А1, А4 (номера на поэтажном плане: литер А (1-12, 39, 5-31, 51-53), литер А4 VII (1-16), литер А1 VI (1-12) с передачей указанного имущества в федеральную собственность Российской Федерации.

По акту приема-передачи от 28.05.2012 ФГОУ ВУК (ФАУ "Роскапстрой") передало указанные объекты недвижимого имущества, расположенные в многоквартирных жилых домах, в казну Российской Федерации - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Факт поставки ООО "СИТЭП" в период с 14.11.2013 по 18.04.2014 тепловой энергии в спорные нежилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Воронеж, ул.Кольцовская, д.72, подтвержден материалами дела, в том числе актами оказания услуг за спорный период, счетами-фактурами.

Ссылаясь на то, что оплата полученного теплового ресурса не произведена ответчиками в полном объеме и в предусмотренный срок, ООО "СИТЭП" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, в том числе в части взыскания задолженности и процентов с РФ в лице ТУ Росимущества в Воронежской области, арбитражный суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором, количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного управления.

Тарифы на тепловую энергию на 2013 год и на 2014 год для ООО "СИТЭП" установлены приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 13.11.2012 N 55/10, от 19.12.2013 N 54/1 (с изменениями от 31.01.2014 N 4/1).

06.05.2011 Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), которые вступили в силу с 01.09.2012.

Со дня вступления в законную силу Правил N 354 Правила о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), признаны утратившими силу, за исключением п.п. 15-28 Правил N 307 в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, и п.п. 1-4 приложения N 2 к указанным Правилам в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, которые утратили силу с 01.07.2016.

В соответствии с Правилами N 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Согласно пп. "г" п. 20 Правил N 307 при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются для отопления - в соответствии с пп. 1 п. 1, пп. 2 п. 2 и пп. 2 п. 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в порядке, установленном пп. 3 п. 2 и пп. 3 п. 3 приложения N 2 к Правилам.

В силу п. 22 указанных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

При оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для отопления - в соответствии с пп. 2 п. 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп. 3 п. 3 приложения N 2 (пп. "б" п. 23 Правил N 307).

При наличии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и наличии во всех или в отдельных помещениях распределителей размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление жилых и (или) нежилых помещений, оборудованных распределителями, в соответствии с пп. 5 п. 3 приложения N 2 (п. 25 Правил N 307).

Размер платы за отопление в помещениях, не оборудованных распределителями, определяется исходя из общей площади жилых и отапливаемых нежилых помещений и нормативов потребления тепловой энергии. Если распределителями оборудованы жилые помещения, общая площадь которых составляет менее 50 процентов общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, то размер платы за отопление рассчитывается в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 26).

Факт поставки истцом тепловой энергии в подвал (помещение, литер А1), помещение V, литер А (5-31), 39, 51-53, помещение IV, литер А (1-12), общей площадью 542,3 м кв. в период с 14.11.2013 по 18.04.2014 подтвержден материалами дела, в том числе актами оказания услуг, в которых указаны объемы поставленного ресурса за каждый месяц указанного периода.

ТУ Росимущества в Воронежской области данные, зафиксированные в указанных актах не опровергло путем предоставления документальных доказательств обратного.

Доказательства отсутствия поставки тепловой энергии в спорный период в данные помещения или осуществления теплоснабжения этих объектов иной теплоснабжающей организацией заявителем жалобы также не были представлены в нарушение требований ст. 65 АПК РФ и в материалах дела отсутствуют.

Нахождение в спорный период вышеуказанных нежилых помещений в федеральной собственности ТУ Росимущества в Воронежской области ответчиком также не оспорено.

Представленный расчет стоимости потребленной тепловой энергии проверен судом, признан арифметически верным и соответствующим требованиям действующего законодательства.

Исходя из изложенного, учитывая отсутствие доказательств оплаты ответчиком тепловой энергии в заявленный период (с учетом срока исковой давности), арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных правовых оснований для взыскания с ТУ Росимущества в Воронежской области указанной суммы долга за фактически поставленный ресурс.

Установив факт наличия задолженности ответчика за теплоэнергию, которая не была своевременно им оплачена, арбитражный суд правомерно признал подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Воронежской области в порядке статьи 395 ГК РФ 8 679 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.11.2016 по 22.08.2017.

Судами обоснованно принята во внимание правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Обзоре судебной практики от 06.07.2016 N 2 (2016), согласно которой начисление процентов по статье 395 ГК РФ не нарушает права и законные интересы ответчика, поскольку взыскание с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Воронежской области процентов привело к применению меры ответственности за нарушение денежного обязательства в меньшем размере, чем неустойка, предусмотренная ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении".

Контррасчет подлежащей взысканию суммы процентов ТУ Росимущества в Воронежской области не представлен. О несоразмерности предъявленных процентов последствиям нарушения обязательства не заявлено.

Довод жалобы о том, что ТУ Росимущества в Воронежской области является ненадлежащем ответчиком по настоящему делу, был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую оценку и правомерно отклонен, как не соответствующий положениям действующего законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации соими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус таких органов.

Пунктами 4, 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет, в том числе полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации. При этом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации.

Право оперативного управления ФГОУ "Воронежский учебный комбинат" на спорные нежилые помещения прекращено распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 25.05.2012 N 205-р. Указанное имущество передано в федеральную собственность Российской Федерации, в связи с чем определением Арбитражного суда Воронежской области от 08.02.2017 суд в порядке ст. 47 АПК РФ произведена замена на надлежащего ответчика - Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Довод заявителя о несогласии с расчетом в связи с неверным указанием площадей помещений, изложенный в кассационной жалобе, отклоняется за несостоятельностью, поскольку ранее размер общей площади спорных помещений, находящихся в федеральной собственности в спорный период поставки тепловой энергии, ответчиками не оспаривался.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела заявителем в материалы дела был представлен контррасчет долга на сумму 144 327 руб. 77 коп., который был принят истцом во внимание.

С учетом доводов ответчика ООО "СИТЭП" произвело перерасчет суммы долга, уменьшив размер заявленных требований в части основной задолженности до 117 339 руб. 57 коп., что меньше суммы долга, признанной ответчиком обоснованной в своем контррасчете.

Таким образом, взыскание задолженности в указанном размере не нарушает положение ТУ Росимущества в Воронежской области

Ссылка кассатора на пропуск ООО "СИТЭП" срока исковой давности по требованию к Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Воронежской области также правомерно отклонена судом, поскольку судом удовлетворены требования истца о взыскании задолженности, определенной в пределах срока исковой давности - с ноября 2013 года (с учетом даты привлечения Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Воронежской области в качестве ответчика определением Арбитражного суда Воронежской области от 14.11.2016).

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и по существу направлены на переоценку доказательств, положенных в основу обжалуемого постановления, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права при принятии постановления апелляционного суда не установлено, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого апелляционного постановления.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2018 по делу N А14-4292/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

С.Г.Егорова Н.Г.Сладкопевцева