Тайны "одного окна" (Д. Толоконникова, "Московский бухгалтер", N 11, ноябрь 2004 г.)

Тайны "одного окна"

Нам выпал шанс принять личное участие в процедуре регистрации. Накануне мы выяснили, что руководство одной компании по совету финансового директора собирается организовать еще одну фирму. "С ее помощью мы впоследствии сможем минимизировать зарплатные налоги", - поделился с нашим корреспондентом руководитель предприятия.

Кто последний?

Получив согласие принять участие в регистрации, мы отправились в инспекцию. Там нас ждал неприятный сюрприз - чтобы подать документы на регистрацию нужно отстоять в длинной очереди. Причем шанс попасть к "окну", приехав к 9.00, невелик. Не успевшие сдать документы до окончания рабочего дня собираются на улице у выхода. Бухгалтеры составляют список очередности на следующий день и раздают талончики.

Руководитель "нашей" фирмы не захотел идти по такому пути. В зале инспекции выделялось несколько молодых людей предприимчивого вида с большими пачками бумаг в руках. Оказалось, что они оказывают посреднические услуги по сдаче документов на регистрацию за вознаграждение в 500 рублей. Мы решили воспользоваться их помощью. Для этого пришлось оформить молодому человеку доверенность. Уже через пять дней директор получил регистрационные документы для новой фирмы.

Одного окна мало

Регистрация в режиме "одного окна" была задумана чиновниками для удобства бизнесменов. Они предполагали, что предприниматели не будут стоять в очередях, обходить многочисленные кабинеты в налоговой инспекции и внебюджетных фондах. Однако на практике пока все по-другому.

Получив регистрационные документы, руководитель "нашей" фирмы не обнаружил уведомлений о постановке на учет в Пенсионном фонде и Фонде социального страхования. Инспектор объяснил, что эти документы сотрудники внебюджетных фондов рассылают сами. Причем сделать это они должны в течение пяти дней с момента государственной регистрации новой фирмы.

Найдя ответ удовлетворительным, мы покинули инспекцию. Однако ни через пять, ни через десять дней никаких уведомлений в адрес нового предприятия не пришло. Это вызвало недовольство главного бухгалтера. Ведь несмотря на то, что фирма была зарегистрирована совсем недавно, подходило время сдавать отчетность за девять месяцев. А как сдавать расчет в ФСС, если фонд до сих пор не присвоил фирме регистрационный номер и не выслал уведомление о постановке на учет?

Этот вопрос мы решили выяснить в самом фонде. "Вы у нас не одни такие, - начала объяснение молодая сотрудница фонда. - Сейчас мы начали высылать уведомления тем фирмам, которые были зарегистрированы в марте 2004 года. Думаю, до вас мы доберемся только в следующем году".

Мы поинтересовались, каким же образом сдавать отчет за девять месяцев. Оказалось, что ничего сложного в этом нет - пока фирме не присвоят регистрационный номер, на титульном листе достаточно указать только название фирмы.

Счет, пожалуйста...

После этого мы отправились с руководителем в банк - договариваться об открытии расчетного счета. Операционистка продемонстрировала нам список необходимых документов. В числе прочих там были указаны и уведомления о постановке на учет в Пенсионном фонде и соцстрахе. Директор принялся объяснять, что, несмотря на то, что фирма зарегистрирована в режиме "одного окна", эти документы не скоро будут на руках.

Девушка пообещала разобраться и отправилась советоваться с руководством. Вернувшись, она сообщила, что уведомления из внебюджетных фондов уже не требуются. Об этом прямо сказано в письме Центробанка от 30 января 2004 г. N 15-Т. Оказалось, что операционистка просто ошиблась и выдала список документов, которые банк требовал аж в прошлом году.

Планировалось, что новая фирма получит лицензию на осуществление туроператорской деятельности. Директор заподозрил, что отсутствующие уведомления смогут помешать и этой процедуре. Лицензии на этот вид деятельности выдает Департамент туризма Минэкономразвития, поэтому мы связались со специалистами этого ведомства. Нам ответили, что сведения из соцстраха и Пенсионного фонда не нужны.

Проще некуда

По замыслу финансового директора, новая фирма должна была работать и сдавать отчетность по упрощенной системе налогообложения. Заявление о переходе на упрощенку директор подал в ИМНС вместе с остальными документами для регистрации. Однако уведомление о возможности работать по этой системе из инспекции так и не пришло, поэтому мы решили позвонить туда сами.

Сначала мы попали в отдел регистрации. Выяснив название "нашей" фирмы, нам сказали, кто будет нашим инспектором, и дали его телефон. Связавшись с ним, мы спросили: почему уведомление до сих пор не пришло и как нам его получить? Инспектор сослалась на огромное количество вновь зарегистрированных фирм и пригласила приехать в инспекцию, чтобы решить все вопросы на месте.

Захватив необходимые документы, директор отправился на прием. Инспектор - молодая девушка - попросила показать ей заявление о переходе на упрощенку, которое мы подавали в инспекцию. Внимательно изучив документ, она заполнила бланк уведомления о возможности использования этой системы налогообложения. Однако получить его на руки в этот же день не удалось. Документ должен был подписать руководитель инспекции, но на месте его не было.

Уведомление мы забрали на следующий день и поинтересовались, как быть с регистрацией книги учета доходов и расходов. Нам предложили два варианта: либо принести ее на бумажном носителе (для этого она должна быть прошита и скреплена печатью), либо вести книгу в электронном виде. Однако в конце года ее все равно нужно будет распечатать, прошить, скрепить печатью и сдать в инспекцию. Сочтя второй вариант более удобным, директор остановился именно на нем.

Мнение

Внебюджетные фонды не успевают присвоить новым фирмам регистрационные номера и разослать уведомления в пятидневный срок. Поэтому в отчетности достаточно указать только название.

Мнение

Пока идея "одного окна" не работает в полную силу. Бухгалтеру приходится самостоятельно посещать и внебюджетные фонды, и территориальную налоговую инспекцию.

Д. Толоконникова

"Московский бухгалтер", N 11, ноябрь 2004 г.