Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 июля 2018 г. N Ф10-2646/18 по делу N А64-1334/2017

г.Калуга

18 июля 2018 г.

Дело N А64-1334/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11.07.2018.

Постановление изготовлено в полном объёме 18.07.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В.
судей	Елагиной О.К. Сладкопевцевой Н.Г.
при участии в заседании:
от истца: ПАО "МРСК Центра" от ответчика: ООО "Развитие" от третьих лиц: ТОГБУЗ "Тамбовская центральная районная больница" Управления сельского хозяйства Тамбовской области КП Тамбовской области "Дирекция капитального строительства"	Лунюшкина Н.А. (дов. N Д-ТБ/5 от 22.05.208), не явились, извещены надлежаще, не явились, извещены надлежаще, не явились, извещены надлежаще, не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.12.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2018 по делу N А64-1334/2017,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107, (далее - ПАО "МРСК Центра") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Развитие", ОГРН 1086829009080, ИНН 6829049390, (далее - ООО "Развитие") о взыскании 1 820 724 руб. 68 коп. задолженности по акту от 01.03.2016 N 68003533 о неучтенном потреблении электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТОГБУЗ "Тамбовская центральная районная больница", Управление сельского хозяйства Тамбовской области, КП Тамбовской области "Дирекция капитального строительства".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.12.2017 (судья Краснослободцев А.А.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2018 (судьи Маховая Е.В., Мокроусова Л.М., Сурненков А.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ПАО "МРСК Центра" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Тамбовской области от 07.12.2017 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2018 и удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ" заявлено письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без своего участия.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.03.2016 в ходе проверки поселка Калинин, микрорайон Южный, Тамбовского района Тамбовской области сотрудниками Тамбовского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" выявлен факт подключения электроустановок строящегося здания к электросети в отсутствие соответствующего договора или иного законного основания, о чем составлен акт от 01.03.2016 N 68003533.

На основании данного акта истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, который составил 311 850 кВт.ч. стоимостью 1 820 724 руб. 68 коп. за период с 08.10.2013 по 29.02.2016 (исходя из договора технологического присоединения от 08.10.2013 N 40797194, заключенного с ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ" (расторгнут 09.10.2015).

Неисполнение ООО "Развитие" требований истца об оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии послужило основанием для обращения ПАО МРСК "Центра" - "Тамбовэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Таким образом, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Порядок расчетов за потребленную электроэнергию, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу п. 2 Основных положений N 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электроэнергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации.

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном или бездоговорном потреблении электрической энергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Сведения, которые должны содержаться в акте, предусмотрены пунктом 193 Основных положений N 442 и включают: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление; о месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о должно присутствовать лицо, осуществляющее безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, отказ которого от подписания данного акта, а также его отказ присутствовать при его составлении должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Согласно п. 194 Основных положений N 442 расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Из содержания акта от 01.03.2016 N 68003533, составленного в отношении ООО "Развитие" следует, что на момент проведения проверки (01.03.2016) установлено самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, потребление электрической энергии осуществлялось в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

В акте N 68 003533 имеются сведения о проведении сотрудниками сетевой организации фото/видеофиксации проверочных мероприятий с использованием Sony Е5603, а также указано на присутствие при проведении проверки представителя ООО "Развитие" Маленковой С.А.

При этом акт N 68 003533 Маленковой С.А. не подписан и содержит подписи двух лиц (Деминой Т.М. и Веденеевой В.М.). Причины отказа Маленковой С.А. от подписания данного акта не указаны.

В судебном заседании первой инстанции от 13.11.2017 была заслушана в качестве свидетеля Маленкова С.А., которая пояснила, что при проведении проверки от 01.03.2016 на объекте в поселке Калинин, микрорайон Южный Тамбовского района Тамбовской не присутствовала, о проведении проверки не извещалась, поскольку проверка являлась внеплановой, в связи с чем указанные в спорном акте лица (Демина Т.М. и Веденеева В.М.) не могли засвидетельствовать отказ Маленковой С.А. от подписания данного акта.

Документальные доказательства, свидетельствующие о наличии полномочий у Маленковой С.А. действовать от имени ООО "Развитие" и присутствовать при проведении проверки сетевой организацией не представлены.

Материалы видео и фотофиксации проведения спорной проверки истцом также не были представлены.

Согласно пояснениям свидетеля Маленковой С.А., она являлась работником ООО "Развитие" до августа 2016 года. По указанному в акте адресу: Тамбовский район, поселок Калинин, микрорайон Южный ООО "Развитие" осуществляло строительство до декабря 2015 года (включительно). При этом подключения к объектам электроэнергетики не производилось, поскольку использовались генераторы, а конструкция здания (сборно-щитовая) не требовала подключения электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

При проведении проверки сотрудниками ПАО "МРСК Центра" от 01.03.2016, а также при составлении спорного акта N 68 003533 Маленкова С.А. не присутствовала. На дату проверки строительство на указанной площадке ООО "Развитие не вело.

Судом установлено, что работы по строительству фельшерско-акушерского пункта (ФАПа) в поселке Калинин Тамбовского района Тамбовской области осуществляло ООО "Развитие" (генподрядчик) по государственному контракту от 25.09.2015 N 0164200003015003721 77390, заключенному Управлением сельского хозяйства Тамбовской области (государственный заказчик).

По инвестиционному соглашению от 17.10.2014 N -65 при строительстве ФАПа от имени Управлением сельского хозяйства Тамбовской области управления функции заказчика-застройщика осуществляло КПТО "Дирекция капитального строительства" (ЮТГО "Капиталстрой").

На дату проведения проверки сетевой организацией (01.03.2016) объект был сдан в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 30.12.2015(т. 1 л.д. 150-152), то есть строительство ответчиком не осуществлялось.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, раскрывающей существо принципа состязательности участников арбитражного процесса, законодатель закрепил положение, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако доказательства, свидетельствующие о несанкционированном подключения к сетям энергоснабжающей организации спорного объекта в период его строительства, наряду с доказательствами, опровергающими факт завершения ответчиком строительства на спорной площадке 30.12.2015, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.

О фальсификации представленных ООО "Развитие" доказательств истцом также не заявлялось.

Следует отметить, что 08.10.2013 между ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" и ТОГБУЗ "Тамбовская центральная районная больница" был заключен договор N 40797194 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения фельдшерско-акушерского пункта по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, поселок Калинин микрорайон Южный.

24.09.2013 ТОГБУЗ "Тамбовская центральная районная больница" выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям указанного объекта.

09.10.2015 ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" и ТОГБУЗ "Тамбовская центральная районная больница" подписали соглашение о расторжении договора от 08.10.2013 N 40797194 об осуществлении технологического присоединения.

04.05.2016 между ПАО "МРСК Центра" (сетевая организация) и Управлением сельского хозяйства Тамбовской области заключен договор N 41258402 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности (согласно техническим условиям) на объекте: фельдшерско-акушерский пункт по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, поселок Калинин микрорайон Южный, участок расположен в 30 м на юг от жилого дома N 6.

26.04.2016 Управлению сельского хозяйства Тамбовской области выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям данного объекта (фельдшерско-акушерский пункт по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, поселок Калинин микрорайон Южный).

Вместе с тем, истцом о замене ответчика по настоящему делу не заявлено, на замену ненадлежащего ответчика либо привлечение к участию в деле соответчика истец также не согласился.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии достаточных оснований для взыскания с ответчика стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие надлежащих документальных доказательств осуществления именно ООО "Развитие" какой-либо деятельности на данной строительной площадке в период проведения истцом проверки.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых решении и постановлении выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.12.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2018 по делу N А64-1334/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

О.К.Елагина Н.Г.Сладкопевцева