Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 июля 2018 г. N Ф10-2315/18 по делу N А68-8890/2017

г.Калуга

23 июля 2018 г.

Дело N А68-8890/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23.07.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.07.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Сорокиной И.В.
Судей	Бутченко Ю.В.
	Солодовой Л.В.
при участии в заседании:
от истца индивидуального предпринимателя Лобановой Аллы Владимировны от ответчиков Администрации муниципального образования город Алексин Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от третьего лица Корсаковой Елены Игоревны	- представитель не явился, извещен надлежаще; - представитель не явился, извещен надлежаще; - представитель не явился, извещен надлежаще; - представитель не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования город Алексин, г.Алексин Тульской области, на решение Арбитражного суда Тульской области от 25.12.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2018 по делу N А68-8890/2017,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Лобанова Алла Владимировна, г.Москва (ОГРН 306770000430693, ИНН 711100183108), обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Алексин, г.Алексин Тульской области (ОГРН 1147154070634, ИНН 7111019673), и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, г.Тула (ОГРН 1147154070634, ИНН 7111019673), о внесении изменений в соглашение об установлении частного сервитута на часть земельного участка от 06.12.2013, обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также о взыскании 166 495 руб. 60 коп. задолженности по оплате за установленный сервитут и 17 631 руб. 29 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование денежными средствами с 28.03.2017 по день фактического исполнения обязательства.

Судом области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Корсакова Елена Игоревна.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 25.12.2017 (судья Большаков Д.В.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2018 (судьи Дайнеко М.М., Заикина Н.В., Капустина Л.А.), исковые требования к Администрации муниципального образования город Алексин удовлетворены в полном объеме, производство по делу в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области прекращено в связи с отказом предпринимателя от иска.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Администрация муниципального образования город Алексин обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 06.12.2013 между Лобановой А.В., Корсаковой Е.И. (собственники) и Администрацией муниципального образования Шелепинское (сервитуарий) заключено соглашение об установлении частного сервитута на часть земельного участка, по условиям которого собственники предоставляют сервитуарию для прокладки и эксплуатации газопровода в соответствии с проектом "Газификации д. Сурнево Алексинского района Тульской области" право постоянного ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка, общей площадью 897 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир жилой дом; участок находится примерно в 360 м от ориентира по направлению на восток; почтовый адрес ориентира: Тульская область, Алексинский район, д. Сурнево, кадастровый номер 71:01:020101:151, категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

В силу п.1.2 соглашения сервитут установлен сроком на 49 лет с момента подписания соглашения.

В пунктах 4.1 - 4.2 соглашения сторонами определен размер платы за установленный сервитут части земельного участка - 11 212 руб. в месяц, из которых 6 166 руб. 60 коп. получает Лобанова А.В., а 5 045 руб. 40 коп. - Корсакова Е.И. Оплата производится сервитуарием ежемесячно не позднее 10 числа месяца на расчетные счета собственников с соблюдением требований действующего законодательства.

Согласно п.4.3 соглашения собственники вправе пересматривать размер платы за сервитут по мере увеличения собственных расходов, связанных с содержанием, но не чаще одного раза в год.

Соглашение об установлении частного сервитута от 06.12.2013 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 26.12.2014, запись регистрации N 71/71/02/006/2017-177.

28.03.2017 Лобанова А. В. и Корсакова Е. И. обратились в Администрацию муниципального образования город Алексин с заявлением, в котором просили: подписать проект дополнительного соглашения к соглашению об установлении частного сервитута на часть земельного участка от 06.12.2013 в следующей редакции: "Согласно положениям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 5 Закона Тульской области от 11 июня 2014 года N 2140-ЗТО "О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Алексинского района Тульской области", решения Собрания депутатов муниципального образования г.Алексин от 22 сентября 2014 г. N 1(1).8 "О правопреемственности органов местного самоуправления Алексинского района"; изложить с 01.01.2015 преамбулу соглашения об установлении частного сервитута на часть земельного участка от 06.12.2013 в следующей редакции: "Лобанова Алла Владимировна, гражданка РФ, 03 мая 1976 года рождения, место рождения: г. Алексин Тульской области, паспорт: 70 01 230929, выдан 12.09.2001 г., Алексинским ГОВД Тульской области, код подразделения 712- 006, зарегистрированная по адресу: 117628 г. Москва, ул. Старокачаловская д. 18 кв.20 и Корсакова Елена Игоревна, гражданка РФ, 02 июля 1973 года рождения, место рождения: г. Алексин Тульской области, паспорт: 70 01 238216, выдан 28.08.2001 г., УВД Центрального района г. Тулы, код подразделения 712-001, зарегистрированная по адресу: 300041, г. Тула, ул. Демонстрации, д. 2 кв. 70, именуемые в дальнейшем "Собственники", с одной стороны и Администрация муниципального образования город Алексин, ОГРН 1147154070634,ИНН/КПП 7111019673/711101001, юридический адрес: РФ, 301361, Тульская область, г. Алексин, ул. Героев Алексинцев д. 10, в лице главы администрации муниципального образования город Алексин Федорова Павла Евгеньевича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Сервитуарий", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", действуя добровольно, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:".

Кроме того, ИП Лобанова А.В. и Корсакова Е.И. просили администрацию обеспечить регистрацию дополнительного соглашения в органах Росреестра после подписания, оплатить возникшую задолженность в размере 166 495 руб. 60 коп. (перед Лобановой А.В.) и 136 225 руб. 80 коп. (перед Корсаковой Е.И.), а также проценты за пользование чужими денежными средствами. К заявлению Лобанова А.В. и Корсакова Е.И. приложили проект подписанного с их стороны дополнительного соглашения от 27.03.2017 в 4-х экземплярах.

В связи с отказом от выполнения условий собственников, изложенных в письме от 19.04.2017 N 766/05, ИП Лобанова А.В. обратилась в арбитражный суд с соответствующим иском.

По мнению кассационной инстанции, при удовлетворении заявленных исковых требований к администрации суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 п.2 ст.450 ГК РФ договор может быть изменен по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Как было указано ранее, соглашение от 06.12.2013 об установлении частного сервитута на часть земельного участка, принадлежащего ИП Лобановой А.В. и Корсаковой Е.И., было заключено собственниками с Администрацией муниципального образования Шелепинское (сервитуарием), в силу которого последний получил ограниченное право пользования переданным земельным участком общей площадью 897 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир жилой дом; участок находится примерно в 360 м от ориентира по направлению на восток; почтовый адрес ориентира: Тульская область, Алексинский район, д. Сурнево, кадастровый номер 71:01:020101:151, категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Между тем, как было установлено судебными инстанциями, Законом Тульской области от 11.06.2014 N 2140-ЗТО "О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Алексинского района Тульской области" муниципальные образования город Алексин Алексинского района, Авангардское Алексинского района, Буныревское Алексинского района, Шелепинское Алексинского района объединены, создано вновь образованное муниципальное образование город Алексин.

В силу ч.5 Закона Тульской области от 11.06.2014 N 2140-ЗТО органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования город Алексин в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований город Алексин Алексинского района, Авангардское Алексинского района, Буныревское Алексинского района, Шелепинское Алексинского района, Алексинский район, которые на день создания вновь образованного муниципального образования город Алексин осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования город Алексин.

Кроме того, судами обеих инстанций со ссылкой на Решение Собрания депутатов муниципального образования город Алексин от 30.09.2014 N 2 (2).2 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Алексин от 22.09.2014 N 1 (1).8 "О правопреемственности органов местного самоуправления Алексинского района" было правомерно отмечено, что ответчик по результатам реорганизации органов местного самоуправления является правопреемником, в том числе, и Администрации муниципального образования Шелепинское Алексинского района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

При этом Администрация муниципального образования город Алексин на основании принятого решения Собрания депутатов муниципального образования город Алексин от 24.12.2014 N 7 (7).19 "О создании администрации муниципального образования город Алексин и наделении ее правами юридического лица" приобрела статус юридического лица путем соответствующей регистрации 29.12.2014.

13.01.2015 Собранием депутатов муниципального образования город Алексин принято решение N 1 (9).2 о ликвидации юридических лиц, в том числе администрации муниципального образования Шелепинское Алексинского района.

Также судами было установлено, что со дня вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального образования город Алексин от 22.09.2014 N 1 (1).8 все права и обязанности перешли к вновь созданным муниципальному образованию город Алексин и Администрации муниципального образования город Алексин.

24.12.2015 Администрация муниципального образования Шелепинское Алексинского района Тульской области прекратила деятельность в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.09.2017.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что на Администрацию муниципального образования город Алексин, являющуюся универсальным правопреемником Администрации муниципального образования Шелепинское Алексинского района Тульской области, в том числе и по обязательствам из соглашения от 06.12.2013, законом возложена обязанность погасить начисленную задолженность по оплате установленного сервитута. Кроме того, на ответчика также правомерно возложена обязанность внести изменения в преамбулу действующего соглашения об установлении сервитута в той части, где сервитуарием является Администрация муниципального образования город Алексин.

С учетом того обстоятельства, что ответчик не представил надлежащих доказательств погашения имеющейся у него задолженности, суды обоснованно взыскали с муниципального образования в пользу истца, как собственника земельного участка, обремененного установленным сервитутом, соответствующую плату за пользование данным участком в размере 166 495 руб. 60 коп.

Помимо этого судами также сделан правомерный вывод о том, что в силу положений ст.395 ГК РФ на ответчика возлагается обязанность по уплате процентов, начисленных в связи с просрочкой погашения имеющейся задолженности.

Размер задолженности, равно как и сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, проверены судебными инстанциями и признаны ими обоснованными. Администрацией контррасчет начисленной задолженности, а также какие-либо доказательства неправомерности взыскания основного долга и процентов по ст.395 ГК РФ в нарушение требований ст.65 АПК РФ в материалы дела не представлены.

Доводы администрации о недействительности соглашения об установлении частного сервитута от 06.12.2013 на часть земельного участка ИП Лобановой А.В. и Корсаковой Е.И. были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

Так, суды правомерно указали, что установленный в отношении земельного участка частный сервитут является действующим, зарегистрированным в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при этом ст.2 данного Закона установлена возможность оспаривания такого зарегистрированного права исключительно в судебном порядке. Однако ответчик не представил доказательств признания судом соглашения от 06.12.2013 недействительным.

Также суды обоснованно отклонили довод администрации о том, что сторонами соглашения были установлены разные сроки действия сервитута - постоянный (п.1.4 соглашения) и сроком на 49 лет (п.1.2 соглашения) - указав, что данный довод не влияет как на действительность заключенного соглашения, так и на обязанность ответчика производить оплату за пользование земельным участком.

Ссылка администрации на завышенный размер платы за пользование земельным участком также подлежит отклонению, поскольку, как правильно отметил суд первой инстанции, размер платы установлен сторонами в пункте 4.1 соглашения от 06.12.2013, которое не изменено, не расторгнуто и недействительным в установленном порядке не признано.

Доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу статьи 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 25.12.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2018 по делу N А68-8890/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий

И.В. Сорокина

Судьи

Ю.В. Бутченко Л.В. Солодова