Приложение 1. Муниципальная программа выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи Республики Мордовия на 2021 - 2025 годы

Приложение 1
к Постановлению администрации
Кадошкинского муниципального района
от 10 августа 2021 г. N 264

Муниципальная программа
выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи Республики Мордовия на 2021 - 2025 годы

1. Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Заказчик	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Разработчик	Управление по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, МКУ "ЦИМО МУО"
Цели программы	Создание единой муниципальной системы эффективного развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи как основы роста конкурентных преимуществ Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Задачи программы	1. Формирование образовательной среды для раскрытия способностей и талантов детей и молодежи в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов. 2. Выявление талантливых детей и молодежи в различных областях деятельности посредством расширения потенциала олимпиадного, конкурсного движения, возможностей спортивных соревнований. 3. Обеспечение вариативности образовательных услуг, повышение их качества для достижения высокого уровня образованности талантливых детей и молодежи. 4. Разработка и внедрение перспективных моделей и реализация дополнительных образовательных и общеразвивающих программ для талантливых детей и молодежи 5. Формирование системы наставничества и сопровождения индивидуальных образовательных маршрутов талантливых детей и молодежи 6. Формирование системы социально и психолого-педагогического сопровождения талантливых детей и молодежи на разных уровнях образовательных систем, в том числе и лиц с ОВЗ. 7. Развитие форм поддержки талантливых детей и молодёжи, в том числе и лиц с ОВЗ. 8. Совершенствование системы управления процессами выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи. 9. Обеспечение учебного, научно-методического сопровождения педагогов и руководителей, осуществляющих работу с талантливыми детьми и молодежью. 10. Обеспечение межведомственной координации работы, концентрации интеллектуальных, финансовых и организационных усилий на развитии и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи, сетевых механизмов взаимодействия. 11. Обеспечение финансовой и материально-технической поддержки образовательных организаций, педагогов, работающих с талантливыми детьми и молодежью.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение количества детей и молодежи, охваченных различными формами развития образовательных достижений (участвующих в муниципальных, региональных, федеральных и международных олимпиадах, соревнованиях, конкурсных мероприятиях по различным направлениям деятельности). 2. Увеличение количества детей и молодежи, занимающих призовые места в региональных олимпиадах по различным направлениям деятельности. 3. Увеличение доли педагогов, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовке по вопросам развития способностей и талантов у детей и молодежи. 4. Увеличение доли талантливых детей и молодежи, поступивших в образовательные организации высшего образования.
Срок действия программы	2021 - 2025 гг.
Участники программы	Управление по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия. МКУ "ЦИМО МУО". Образовательные учреждения района.

2. Обоснование актуальности Программы

Муниципальная Программа выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (далее Программа) разработана в целях реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года, в рамках приоритетного национального проекта "Образование", подпрограммы "Одаренные дети", утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 03.09.2018.

Актуальность разработки Программы и выбор заложенных в ее основу содержательных подходов продиктованы предъявлением качественно новых требований к человеческому капиталу, диктующих структурные изменения на рынке труда, основанных на знаниях и мотивации в условиях перехода на инновационную экономику. Все это определяет изменения в структуре запроса на кадры: современной экономике необходимы профессионалы с высокой способностью к обучению и восприимчивостью к новым знаниям в междисциплинарных сферах, умеющих оценивать риски и принимать решения в условиях высокой неопределенности. Появляется высокий спрос на творческие личности и команды, способные комплексно подходить к решению нетривиальных задач, в том числе задач развития региона. Эффективное развитие и использование потенциала и способностей молодого человека становится важнейшим элементом государственной политики, нацеленной на повышение конкурентоспособности региона и страны в целом.

Одной из ключевых задач для Кадошкинского района становится наращивание человеческого потенциала. Специалисты в сфере работы с талантом и одаренностью человека отмечают, что у большинства молодежи присутствует потенциал к высоким достижениям в тех или иных областях человеческой деятельности. Вместе с тем демонстрацию этих достижений, действительно выдающегося результата получается осуществить лишь очень ограниченному числу молодых людей. Одной из причин этого является сильная зависимость процесса развития талантов от реальных условий и возможностей образовательной системы и образовательной среды.

Учитывая глобальный контекст, на первый план выходит необходимость решения задачи развития и управления не отдельными видами таланта или сферами проявления одаренности, а в целом выявлением и поддержкой талантливых и способных детей и молодежи.

Муниципальная Программа, опираясь на ключевые идеи региональных, федеральных документов в осуществлении работы с одарёнными и талантливыми детьми и молодежью, отражает особенности реализации этих направлений применительно к специфике социально - культурных, образовательных и экономических условий развития своей территории, используя идеологию средового подхода.

В Кадошкинском муниципальном районе реализуется целевая программа, касающаяся поддержки одаренных детей - это муниципальная программа "Развитие образования в Кадошкинском муниципальном районе Республике Мордовия" на 2016 - 2025 годы, утвержденная Постановлением администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 16 декабря 2015 г. N 518-П.

На сегодняшний день в Кадошкинском муниципальном районе накоплен значительный опыт работы с талантливыми детьми и молодежью. Работу в этом направлении осуществляют 4 общеобразовательных организации, 3 организации дополнительного образования.

Центром ответственности за организацию работы по выявлению и поддержке талантливых детей и молодежи является управление по работе с учреждениями образования, опеки попечительства несовершеннолетних администрации Кадошкинского муниципального района которое организует совместную деятельность с другими ведомствами и образовательными организациями района.

С 2010 года в республике функционирует Республиканский лицей для одаренных детей. В Лицее обучаются учащиеся 7-11 классов по трем профильным направлениям подготовки: физико-математическое, химико-биологическое и информационно-технологическое. Школьники Кадошкинского муниципального района неоднократно становились воспитанниками данного лицея и успешно участвовали в олимпиадах различного уровня.

С 2017 года на базе ФГБОУ ВО "Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева" функционирует Научно-образовательный центр "Академия успеха" и Малая школьная академия, где для школьников 7-10 классов организуются научно-образовательные смены по развитию исследовательской и проектной деятельности по четырем направлениям: наука, литература, искусство спорт. Учащиеся Кадошкинского района так же принимают участие в вышеназванных сменах.

Педагоги и обучающиеся образовательных учреждений активные участники школьных, муниципальных, республиканских и всероссийских конкурсов. По результатам которых мы имеем и победителей, и призёров.

В районе организована работа по внедрению в образовательный процесс эффективных методик и инновационных технологий с детьми, начиная с раннего возраста. Индивидуальная форма работы, где включаются мероприятия по индивидуальному и групповому педагогическому, административному анализу системы работы с одаренными детьми; организуется проектная деятельность с детьми. Психолого-педагогическое сопровождение: педагог-психолог систематически проводит диагностику уровня интеллекта, учебной мотивации, комфортности образовательной среды и других параметров образовательной деятельности одаренных детей. А так же использование разных форм сотрудничества с родителями: круглые столы, информационно-практические беседы, консультации, информирование родителей о том, какие условия обучения возможно создать для одаренных детей.

Разработаны педагогические подпрограммы, сопровождающие развитие одарённых детей во внешкольный период, культурно-досуговой и спортивно-оздоровительной деятельности, которые реализуются на базе пришкольных лагерей.

В рамках Федерального проекта "Успех каждого ребенка" Национального проекта "Образование" в 2021 - 2022 учебном году школьники Кадошкинского района получат доступ к самому трендовому направлению дополнительного образования. Появится кабинет робототехники с самым современным оборудованием и техникой.

Педагоги Кадошкинского района проходят подготовку и переподготовку в ДПО РМ "Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников - "Педагог 13. ру" по вопросам развития способностей и талантов у детей и молодежи. В районе ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства: "Учитель года", "Воспитатель года".

Проводится конкурсный отбор учителей, выдвигаемых на присуждение премии Главы Республики Мордовия.

В то же время, несмотря на определенные достижения в работе с одаренными детьми и молодежью, можно выделить и целый ряд проблемных вопросов.

Отсутствует межведомственная координация работы, сложившиеся формы не образуют единой системы "сквозного сопровождения" развития одаренной личности от момента ее выявления до реализации в какой-либо форме: поступления в вуз, трудоустройства, создания собственного бизнеса, развития индивидуальной научной, творческой или спортивной карьеры и т.д.

Значительное число победителей и призеров Всероссийских олимпиад, стремится продолжить обучение за пределами Республики Мордовия, в первую очередь, из-за больших возможностей самореализации, перспектив в индивидуальной карьере.

Ключевой проблемой в сфере кадрового обеспечения работы с талантливыми детьми и молодежью становится не столько недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров, сколько отсутствие эффективного взаимодействия между специалистами различных сфер и отраслей по преемственному и комплексному сопровождению талантливых детей и молодежи вне зависимости от ведомственной принадлежности, отсутствие реального сетевого сообщества наставников талантливых детей и молодежи, включающего в себя работников систем образования, культуры, молодежной политики, социальной политики, компаний и предприятий, родительского сообщества.

Отмечается низкий уровень материально-технической базы учреждений дополнительного образования, особенно в сельской местности. Требует совершенствования массовая практика использования технологий образования, направленных на развитие творческих способностей детей и молодежи.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

- несовершенство нормативной правовой базы по выявлению и поддержке талантливых детей и молодежи;

- отсутствие целостной системы работы, низкая межведомственная координация выявления, развития и сопровождения талантливых детей и молодежи, в том числе трудоустройства;

- нарастание конкуренции со стороны ведущих научно-образовательных центров и успешно развивающихся регионов, отток талантливой молодежи из района и республики;

- недостаточная эффективность использования инновационной инфраструктуры района для поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;

- неэффективность механизмов подбора и подготовки персонала высокой квалификации и отсюда нехватка специалистов по работе с талантливыми детьми и молодежью;

- преобладание потребительских социальных установок, низкий уровень самостоятельности и инициативности детей и молодежи.

Данная Программа рассчитана на 2021 - 2025 годы и направлена на реализацию системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи района через разработку программ, ориентированных на работу с талантливыми детьми и молодежью, осуществление межведомственного и межуровневого взаимодействия и государственно-частного партнерства по поддержке талантливых детей и молодежи, осуществление психолого-педагогического сопровождения способных детей и молодежи, совершенствование системы подготовки педагогических кадров по вопросам работы с талантливыми детьми и молодежью.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание единой муниципальной системы эффективного развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи как основы роста конкурентных преимуществ Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Задачи программы:

1. Формирование образовательной среды для раскрытия способностей и талантов детей и молодежи в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

2. Выявление талантливых детей и молодежи в различных областях деятельности посредством расширения потенциала олимпиадного, конкурсного движения, возможностей спортивных соревнований.

3. Обеспечение вариативности образовательных услуг, повышение их качества для достижения высокого уровня образованности талантливых детей и молодежи.

4. Разработка и внедрение перспективных моделей и реализация дополнительных образовательных и общеразвивающих программ для талантливых детей и молодежи.

5. Формирование системы наставничества и психолого-педагогическое сопровождение индивидуальных образовательных маршрутов талантливых детей и молодежи

6. Формирование системы социального и психолого-педагогического сопровождения талантливых детей и молодежи на разных уровнях образовательных систем, в том числе и лиц с ОВЗ.

7. Развитие форм поддержки талантливых детей и молодёжи, в том числе и лиц с ОВЗ.

8. Совершенствование системы управления процессами выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи.

9. Обеспечение учебного, научно-методического сопровождения педагогов и руководителей, осуществляющих работу с талантливыми детьми и молодежью.

10. Обеспечение межведомственной координации работы, концентрации интеллектуальных, финансовых и организационных усилий на развитии и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи, сетевых механизмов взаимодействия.

11. Обеспечение финансовой и материально-технической поддержки образовательных организаций, педагогов, работающих с талантливыми детьми и молодежью.

Программа предполагает равные возможности и общие требования для всех участников. Предусматривается доведение до сведения молодежи, детей, их родителей, педагогов максимально полной информации о возможностях образования и науки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства и различных форм самореализации по приоритетным направлениям современного развития.

Предполагается широкое вовлечение в качестве партнеров и операторов реализации Программы различных общественных структур и коммерческих формирований. Программа ориентирована на открытость и доступность информации для всех заинтересованных сторон, нацелена на устойчивое формирование социальных настроений поддержки таланта.

Системность в реализации Программы подразумевает учет всех основных факторов и направлений работы с талантливыми детьми и молодежью, координацию деятельности всех звеньев инновационной и образовательной инфраструктуры, учет интересов государства, работодателей, общественности, самих детей и молодежи.

Программа также исходит из необходимости гармоничного сочетания индивидуальной свободы и социальной ответственности детей и молодежи, когда личные и общественные интересы не вступают в противоречия, а согласовываются во взаимодействии в целях самореализации молодежи и развития Республики Мордовия.

Прогноз эффективности и действенности Программы основан на том, что общая стратегия ее реализации предполагает:

- учет последних научных достижений, мировых бенчмарок и практик в сфере выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;

- адаптацию системы выявления, сопровождения и развития талантов к постоянно меняющимся условиям современного мира и требованиям рынка труда;

- детальный мониторинг изменений, происходящих в ходе реализации Программы;

- реализацию механизмов обратной связи, позволяющих участникам и партнерам влиять на работу системы выявления и поддержки талантливых детей и молодежи, вносить предложения по ее совершенствованию.

4. Основные направления реализации Программы

Муниципальная система выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи направлена на раскрытие интеллектуально-творческого потенциала в различных типах одаренности:

- интеллектуальная одаренность, характеризуется высоким уровнем интеллектуального развития, проявляющимся в научно-исследовательской, инновационной, предметной деятельности;

- творческая и художественная одаренность, характеризуется высокими достижениями в области художественного творчества, музыки, изобразительном искусстве, литературе, сценической деятельности;

- спортивная одаренность, характеризуется высоким уровнем физического развития и высокими достижениями в различных видах спорта;

- социальная одаренность, характеризующаяся успешностью в общественной и предпринимательской деятельности, лидерскими и организаторскими способностями.

Основные направления реализации Программы обусловлены ее целями и задачами и отражают приоритеты их выполнения.

1. Формирование образовательной среды для раскрытия способностей и талантов детей и молодежи в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

- использование возможностей основных общеобразовательных программ начального, основного и среднего (общего) образования, включающих в свой состав основные и дополнительные образовательные программы, программы воспитания детей в условиях внеурочной деятельности, для решения задач развития способностей всех обучающихся;

- обеспечение вариативности образовательных программ на разных уровнях общего образования как способа дифференциации и индивидуализации процесса обучения, формирования опыта построения, выбора и реализации индивидуальных образовательных маршрутов;

- использование модели дистанционного образования в процессе реализации образовательных программ на основе обеспечения персонального доступа обучающихся к сети Интернет;

- формирование опыта организации и презентации самостоятельной учебно-исследовательской и проектировочной деятельности обучающихся как механизма реализации индивидуальных достижений обучающихся;

- введение модели оценки и самооценки образовательных результатов на основе академических и творческих достижений обучающихся с использованием различных форм, в том числе "портфолио".

- расширение возможностей дополнительного образования детей для реализации деятельностного компонента образовательных стандартов, обеспечение практики свободного выбора детьми видов деятельности, их творческой самореализации в образовательном пространстве;

- обеспечение полноценного досуговой деятельности школьников в процессе внеурочной деятельности, в том числе в каникулярное время за счёт расширения школьного образовательного пространства посредством использования возможностей внешней социокультурной среды.

- формирование навыков позитивной коммуникации между всеми участниками образовательного процесса как основы психологически комфортной школьной образовательной среды;

2. Выявление талантливых детей и молодежи в различных областях деятельности посредством расширения потенциала олимпиадного, конкурсного движения, возможностей спортивных соревнований:

- разработка и совершенствование диагностирующих методик по выявлению талантливых детей и молодежи в различных областях деятельности;

- упорядочение перечня олимпиад, конкурсов, соревнований регионального уровня, обеспечение их преемственности на разных уровнях образовательных систем в соответствии с перечнем мероприятий и сроками их проведения на всероссийском уровне;

- обновление нормативных документов, обеспечивающих проведение олимпиад, конкурсов, соревнований, фестивалей и других мероприятий на муниципальном и региональном уровнях;

- расширение конкурсных мероприятий с учетом новейших тенденций мирового развития и приоритетных направлений развития Республики Мордовия;

- развитие дистанционных форм олимпиадных, конкурсных, образовательных и проектных мероприятий;

- совершенствование форм и технологий проведения олимпиад, конкурсов, соревнований на разных уровнях образовательных систем;

- изменение возрастного диапазона включения детей, проявивших таланты и способности, в региональный этап предметных олимпиад Всероссийской олимпиады школьников, введение сегмента дошкольного образования;

- отбор, целевая подготовка и обеспечение участия талантливых детей и молодежи во всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, спортивных мероприятиях;

- осуществление мониторинга продвижения талантливых детей и молодёжи по результатам их выступления на олимпиадах, конкурсах, соревнованиях на разных уровнях образовательных систем.

3. Обеспечение вариативности образовательных услуг, повышение их качества для достижения высокого уровня образованности талантливых детей и молодежи:

- создание модели диагностики образовательных и личностных достижений талантливых детей и молодежи;

- проектирование образовательных программ с учётом основных стратегий направлений работы с талантливыми детьми и молодежью;

- расширение спектра образовательных и учебных программ повышенного уровня, включая и индивидуальные программы и маршруты для талантливых детей и молодежи;

- расширение возможностей дифференциации и индивидуализации образовательного процесса за счёт включения в основные образовательные программы модулей проектной, исследовательской деятельности, социальных практик с учётом запросов талантливых детей и молодежи;

- совершенствование форм и технологий воспитательной деятельности образовательной организации с учетом предоставления возможностей для участия талантливых детей и молодежи.

4. Формирование системы социально и психолого-педагогического сопровождения талантливых детей и молодежи на разных уровнях образовательных систем, в том числе и лиц с ОВЗ:

- совершенствование муниципальной модели психолого-педагогического сопровождения талантливых детей и молодежи в соответствии с их запросами, включение модуля психологического консультирования в программы подготовки обучающихся к олимпиадам, соревнованиям и конкурсам;

- создание условий для участия в олимпиадном, конкурсном движении и спортивных состязаний талантливым детям и молодежи с ОВЗ;

- выстраивание и реализация индивидуальных образовательных маршрутов и траекторий развития талантливых детей и молодежи в региональной образовательной системе;

- создание и реализация различных муниципальных образовательных и социальных проектов;

- внедрение разнообразных интегрированных образовательных программ, совместно реализуемых организациями общего и дополнительного образования;

- разработка и реализация тематических каникулярных программ для обеспечения обучения, оздоровления и отдыха талантливых детей и молодежи в соответствии с видами их способностей.

5. Развитие форм поддержки талантливых детей и молодёжи, в том числе и лиц с ОВЗ:

- индивидуальная поддержка талантливых детей и молодежи с ОВЗ или находящихся в сложной жизненной ситуации;

- совершенствование традиции чествования талантливых детей и молодежи по итогам их выступлений на олимпиадах, конкурсах, соревнованиях;

- предоставление возможностей талантливым детям и молодежи позиционирования своих проектов, публикаций исследовательских, творческих работ.

6. Совершенствование системы управления процессами выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи:

- организация взаимодействия с региональным центром олимпиадного движения по работе с талантливыми детьми и молодежью;

- привлечение на цели выявления, обучения, сопровождения талантливых детей и молодежи нормативно-правовых материально-технических, кадровых, финансовых, информационных, научно- методических ресурсов на муниципальном уровне;

- организация мониторинга эффективности муниципальной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи на основе оценки достигнутого результата к затраченным ресурсам.

7. Обеспечение учебного, научно-методического сопровождения родителей, педагогов и руководителей, осуществляющих работу с талантливыми детьми и молодежью:

- направление педагогов района в ГБУ ДПО РМ "Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников - "Педагог 13.ру" для повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников по программам по работе с талантливыми детьми и молодежью, соответствующим перспективным направлениям социально-экономического развития, в том числе в дистанционной форме и с использованием цифровых технологий;

- развитие института наставничества;

- проведение семинаров, дискуссий, конференций, форумов и мероприятий, в том числе в дистанционном режиме по проблемам таланта и одарённости, особенностям работы с данной категорией обучающихся, в том числе детей с ОВЗ;

- организация консультирования педагогов по вопросам проектирования учебных и образовательных программ для талантливых детей и молодежи;

- оказание консультационной помощи родителям талантливых детей и молодежи.

8. Обеспечение межведомственной координации работы, концентрации интеллектуальных, финансовых и организационных усилий на развитии и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи, сетевых механизмов взаимодействия:

- формирование системы взаимодействия с общественными организациями, социальных партнерами, операторами, привлеченными к реализации мероприятий Программы;

- организация совместной деятельности с промышленными предприятиями, научными и образовательными организациями, организациями культуры и спорта, общественными организациями, по реализации совместных образовательных программ, сопровождению и дальнейшему развитию способностей и талантов у детей и молодежи, организации стажировок, практик для них;

- содействие трудоустройству талантливой молодежи в ведущие республиканские научные и научно-образовательные организации, высокотехнологичные компании, учреждения культуры, искусства, спорта.

9. Обеспечение финансовой и материально-технической поддержки образовательных организаций, педагогов, работающих с талантливыми детьми и молодежью:

- совершенствование механизмов предоставления финансовой поддержки педагогам, подготовившим победителей и призёров олимпиад, конкурсов, соревнований и фестивалей регионального, федерального и международного уровней в формах премий и грантов;

- финансирование регионального и муниципального календаря мероприятий Программы;

- финансовое обеспечение инновационной деятельности муниципальных опытно-экспериментальных площадок по выявлению, поддержке и развитию талантливых детей и молодежи;

- материально-техническое обеспечение образовательных организаций, целенаправленно и результативно работающих с талантливыми детьми и молодежью, для развития инфраструктуры: учебных лабораторий, предметных кабинетов, творческих мастерских, информационных медиацентров, спортивных залов и площадок и т.д.;

- привлечение средств федерального бюджета, внебюджетных средств, в том числе спонсорских средств для осуществления работы с талантливыми детьми и молодежью.

10. Формирование информационно-коммуникационной среды:

- ведение системы учета достижений талантливых детей и молодежи по различным направлениям деятельности;

- информирование талантливых детей и молодежи о возможностях образования и самореализации, трудоустройства и профессионального роста в районе и Республике