Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 18 февраля 2021 г. N 1062 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко о необходимости совершенствования порядка приема на обучение по программам ординатуры"

Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области "К Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко о необходимости совершенствования порядка приема на обучение по программам ординатуры".

2. Направить указанное Обращение Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике (Мананкина С.А.).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

А.В. Ищенко

Законодательное собрание Ростовской области
Обращение Законодательного Собрания
К Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко о необходимости совершенствования порядка приема на обучение по программам ординатуры

Уважаемый Михаил Альбертович!

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 мая 2017 года N 212н утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры (далее - Порядок).

Порядок предусматривает поддержку абитуриентов с дополнительными индивидуальными достижениями. В частности, при приеме учитывается участие в добровольческой деятельности в сфере охраны здоровья. Успехи в таком волонтерстве оцениваются в 20 дополнительных конкурсных баллов.

В связи с пандемией новой коронавирусной инфекции Министерство здравоохранения Российской Федерации приказом от 26 июня 2020 года N 636н утвердило особенности приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры на 2020/21 учебный год (далее - Особенности).

Особенности предусматривали дополнительные преференции для абитуриентов, поступавших на обучение в 2020 году и принимавших участие в оказании помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Так, за добровольчество в рамках борьбы с COVID-19 в размере не менее 150 часов начислялось 20 дополнительных баллов. За работу на должностях медицинского персонала и прохождение практики в медицинских организациях, если такая деятельность была связана с диагностикой и лечением коронавирусной инфекции, продолжительностью не менее 30 календарных дней начислялось дополнительно 30 баллов.

Однако в соответствии с пунктом 21 Особенностей, если поступающий имел индивидуальные достижения одновременно по обоим критериям, суммироваться эти баллы не могли. В таком случае ему начислялось только 30 баллов по второму критерию.

Общее же начисление баллов за индивидуальные достижения поступающим осуществлялось путем суммирования баллов по общим критериям, установленным Порядком, и дополнительным, предусмотренным Особенностями.

Исходя из установленных правил начисления баллов, возникает следующая ситуация:

1) одни поступающие имели возможность получить в сумме 50 баллов (20 - баллов за добровольчество в сфере охраны здоровья, с коронавирусом не связанное, и дополнительные 30 баллов за осуществление трудовой и практической деятельности, связанной с диагностикой и лечением коронавирусной инфекции). В Ростовской области в предстоящем 2021/22 учебном году планируют поступать на обучение 18 таких граждан;

2) другим гражданам начисляли в сумме 40 баллов (20 баллов - за добровольчество в сфере охраны здоровья и столько же за волонтерскую деятельность, связанную с осуществлением мероприятий по профилактике, диагностике и лечению коронавирусной инфекции). Ожидается, что в предстоящем учебном году в Ростовской области таких граждан будет тоже 18;

3) те же поступающие, кто осуществлял трудовую и практическую деятельность, связанную с диагностикой и лечением коронавирусной инфекции, и при этом занимался волонтерством, помогая больным COVID-19, могли рассчитывать лишь на 30 баллов. Дополнительные 20 баллов за волонтерскую деятельность они получить уже не имели права. В Ростовской области 15 граждан, планирующих поступать на обучение в ординатуру в 2021 году, подпадают под эту категорию.

Аналогичная ситуация с поступающими сложилась в других субъектах Российской Федерации.

Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области считают, что такое правовое регулирование создает неравные возможности для абитуриентов и не отвечает принципам социальной справедливости.

Добровольчество внесло неоценимый вклад в борьбу с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19 и ее последствиями.

В Ростовской области в рамках общероссийской акции взаимопомощи "Мы вместе" в период пандемии с 1 марта по 31 декабря 2020 года добровольцами была оказана помощь 49 012 нуждающимся гражданам, в том числе пожилым и маломобильным, лицам из особой группы риска, больным гражданам и медицинским работникам.

Отдельного внимания заслуживает также вклад младшего медицинского персонала, который трудится по 12 часов за смену в инфекционных отделениях больниц, оказывая помощь больным коронавирусом, подвергая зачастую серьезному риску собственное здоровье.

Учитывая изложенное, а также высокую социальную значимость волонтерской деятельности в период продолжающейся пандемии коронавирусной инфекции, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области обращаются к Вам с просьбой рассмотреть возможность разработки и утверждения особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры на новый 2021/22 учебный год.

При разработке данного документа предлагается внести корректировку в систему расчета дополнительных баллов за индивидуальные достижения, исключив ограничения по начислению баллов за индивидуальные достижения по одному критерию, если имеются достижения как за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере охраны здоровья, связанной с осуществлением мероприятий по профилактике, диагностике и лечению коронавирусной инфекции, так и за осуществление трудовой деятельности на различных должностях медицинских работников и практической подготовки, если это включало в себя проведение мероприятий по диагностике и лечению коронавирусной инфекции.

Представляется, что данная мера будет способствовать социальной справедливости, обеспечению равных возможностей при поступлении на обучение в образовательные организации высшего образования медицинского профиля и повышению интереса к участию в добровольческой деятельности.

г. Ростов-на-Дону
18 февраля 2021 года