|
31 июля 2018 г.
|
Дело N А54-399/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 31.07.2018.
Постановление изготовлено в полном объеме 31.07.2018.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,
судей Лукашенковой Т.В., Смолко С.И.,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "МАЯК" (ОГРН 1026201402259, ИНН 6218004558, Рязанская область, Сасовский район, село Гавриловское) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области (ул. Крупской, 17, г. Рязань, 390004) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Администрации муниципального образования - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (ОГРН 1066232000218, ИНН 6218005375, Рязанская область, Сасовский район, село Глядково,) - Варанкина К.В. - представителя по доверенности от 20.03.2017;
от Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (ОГРН 1026201399894, ИНН 6218002543, Рязанская область, город Сасово) - Варанкина К.В. - представителя по доверенности от 09.03.2018;
от Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 1046209031384, ИНН 6234010728, ул. Право-Лыбедская, 35, г. Рязань, 390000) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Сасовской межрайонной прокуратуры Рязанской области (ул. Тюрина, 1, г. Сасово, Рязанская область, 391430) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Прокуратуры Рязанской области (ул. Введенская, 81, г. Рязань, 390023) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Маяк" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 02.12.2017 (судья Шуман И.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018 (судьи Рыжова Е.В., Заикина Н.В., Дайнеко М.М.) по делу N А54-399/2017,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Маяк" (далее - Общество, ООО "Маяк", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области (далее - Росреестр, регистрирующий орган) по принятию 25.10.2010 на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 62:18:1120801:416 общей площадью 5 302 450 кв. м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка ООО "МАЯК", адрес ориентира: Рязанская область, Сасовский район, вблизи села Безводные Прудищи (уточненное требование).
Дело рассматривалось с участием Администрации муниципального образования - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация поселения), Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация района), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление), Сасовской межрайонной прокуратуры Рязанской области, Прокуратуры Рязанской области.
Решением суда от 07.12.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.04.2018, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права, принять новое решение об удовлетворении заявленного требования.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителя Администраций района, поселения, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.
Как видно из материалов дела и установлено судом, постановлением Администрации Сасовского муниципального района от 26.02.2002 N 93 у СПК "Маяк" изъят земельный массив общей площадью 7 107 га, из них земли собственников земельных долей, переданных в аренду ООО "Маяк", - 2 679 га, невостребованные земельные доли - 2 371 га, предоставленные в пользование ООО "Маяк", несельскохозяйственные угодья - 329 га, арендуемые земли из фонда перераспределения земель - 1 728 га.
25.10.2010 Сасовским отделом Управления Росреестра по Рязанской области на основании заявления Администрации района был принят на учет под номером 62-62-15/048/2010-258У в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества земельный участок общей площадью 5 302 450 кв.м с кадастровым номером 62:18:1120801:416, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, адрес (местонахождение) установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир (ООО "Маяк"), адрес: Рязанская область, Сасовский район, вблизи села Безводные Прудищи.
Вступившим в законную силу решением Сасовского районного суда Рязанской области от 01.10.2015 по делу N 2-699-15 за муниципальным образованием - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области признано право муниципальной собственности на земельный участок общей площадью 5 302 450 кв. м, с кадастровым номером 62:18:1120801:416, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, адрес (местонахождение) установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир (ООО "Маяк"), адрес ориентира: Рязанская область, Сасовский район, вблизи села Безводные Прудищи.
На основании вышеуказанного решения суда Росреестром в ЕГРП 13.01.2016 внесена запись N 62-62/013-62/013/042/2015-982/2 о регистрации права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием - Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, о чем выдано свидетельство от 13.01.2016.
Посчитав, что действия Управления Росреестра по Рязанской области по постановке 25.10.2010 земельного участка с кадастровым номером 62:18:1120801:416 на учет как бесхозяйного являются незаконными и нарушают права и интересы заявителя, ООО "МАЯК" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации (действовавшего в спорный период) одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Информационное письмо N 132), следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона.
Согласно абзацу десятому пункта 1 части 1 статьи 20 Закона о регистрации основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление документов, необходимых в соответствии с этим законом для государственной регистрации прав, в случаях, если такая обязанность возложена на заявителя.
Согласно пункту 1 Информационного письма N 132 в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации основанием возникновения права являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.
Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (абзац четвертый пункта 1).
Пунктом 5 указанного Информационного письма также предусмотрено, что на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые для регистрации, например, заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя, документ об уплате государственной пошлины.
В указанном пункте прямо предусмотрено, что требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.
Администрацией поселения было представлено как основание возникновения права собственности вступившее в законную силу решение суда, которым разрешен вопрос о правах на спорный земельный участок, и другие, необходимые для совершения регистрационных действий документы, предусмотренные законом, а поэтому в соответствии со ст. 28 Закона N 122-ФЗ за Администрацией зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В части 1 статьи 4 ГК РФ указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, которая также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Следовательно, в соответствии с указанными нормами права граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
Таким образом, выбор способа защиты и соответственно формулирование предмета иска (требований) непосредственно зависят от тех фактических обстоятельств, которые составляют основание
