|
4 сентября 2018 г.
|
Дело N А36-13566/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 04.09.2018.
Постановление изготовлено в полном объеме 04.09.2018.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,
судей Стрегелевой Г.А., Смолко С.И.,
при ведении протокола в судебном заседании кассационной инстанции помощником судьи Частиковой О.В.,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "СМС-Центр" (ОГРН 1117746756489, ИНН 7724805644, 2-й Рощинский проезд, д. 8, г. Москва, 115419) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (ОГРН 1024840864432, ИНН 4826018513, пл. Плехановская, д. 1, г. Липецк, 398050) - Селезневой Ю.В. - представителя по доверенности от 15.05.2018 N 16;
от общества с ограниченной ответственностью "ДЭНИ КОЛЛ" (ул. Московская, д. 4, оф. 413, г. Киров, 610020) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от общества с ограниченной ответственностью "Шеф Маркет" (ул. Прянишникова, д. 23А, г. Москва, 127550) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Резницкого Дениса Александровича (г. Санкт-Петербург) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области, кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой области от 07.02.2018 (судья Дегоева О.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2018 (судьи Протасов А.И., Донцов П.В., Осипова М.Б.) по делу N А36-13566/2017,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "СМС-Центр" (далее - Общество, ООО "СМС-Центр", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - Управление, УФАС, антимонопольный орган) от 18.09.2017 по делу N 76 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Дело рассмотрено с участием ООО "ДЭНИ КОЛЛ", ООО "Шеф Маркет" и гражданина Резницкого Д.А.
Решением от 07.02.2018 суд признал недействительным решение УФАС от 18.09.2017 по делу N 17 в части признания ООО "СМС-Центр" рекламораспространителем.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.04.2018 решение суда от 07.02.2018 оставлено без изменений.
В кассационной жалобе УФАС просит отменить решение, постановление суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителя Управления, суд кассационной инстанции считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, в антимонопольный орган поступило обращение гражданина Резницкого Д.А. о том, что 14.04.2017 в 11 часов 16 минут на его абонентский номер поступило sms-сообщение рекламного характера от имени "CHEFMARKET" (SMS-центр:+79168960390) следующего содержания: "Забыли про коробочку на следующую неделю? Еще чуть чуть осталось! Поспешите https://www.chefmarket.ru/5dinners-home".
Пунктом 1 решения Управления от 18.09.2017 по делу N 17 ООО "ДЭНИ КОЛЛ", ООО "СМС-Центр", ООО "Шеф Маркет" признаны нарушившими часть 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ, Закон о рекламе).
Пунктом 2 решено не выдавать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе в связи с прекращением нарушения.
Согласно пункту 3 этого решения материалы дела должны быть переданы должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.
По мнению антимонопольного органа, нарушение Закона о рекламе в действиях вышеуказанных обществ выразилось в том, что без согласия абонента рекламораспространителями (ООО "ДЭНИ КОЛЛ", ООО "СМС-Центр", ООО "Шеф Маркет") на абонентский номер гражданина Резницкого Д.А. направлялось рекламное sms-сообщение.
ООО "СМС-Центр" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения УФАС от 18.09.2017 по делу N 76 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
По мнению Общества, как указано в его заявлении, с которым оно обратилось в арбитражный суд, в его действиях отсуствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, а поэтому заявитель на основании
