Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 января 2024 г. N Ф10-5966/23 по делу N А68-12285/2021

город Калуга

10 января 2024 г.

Дело N А68-12285/2021

Резолютивная часть постановления объявлена: 9 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 10 января 2024 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судей	Шелудяева В.Н., Крыжской Л.А, Силаевой Н.Л.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы: от иных участвующих в деле лиц:	Раут А.Р.- представитель индивидуального предпринимателя Мурманцевой Ирины Николаевны по доверенности от 26.04.2023; не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Мурманцевой Ирины Николаевны на решение Арбитражного суда Тульской области от 19.05.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023 по делу N А68-12285/2021,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мурманцева Ирина Николаевна (далее- заявитель, ИП Мурманцева И.Н.) обратилась в Арбитражный суд Тульской области к администрации муниципального образования город Алексин (администрация, заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным решения от 23.07.2021 N 01-03/057755-21 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15; обязании администрации направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 19.05.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ИП Мурманцева И.Н. обжаловала их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснение представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ИП Мурманцевой И.Н. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровым номером 71:24:000000:555, площадью 73,8 кв. м (нежилое здание); с кадастровым номером 71:24:000000:387, площадью 241,8 кв. м (гараж со складом), расположенные по адресу: Тульская область, город Алексин, участок карьерного хозяйства, что подтверждается сответствующими выписками из ЕГРН.

Указанные объекты недвижимости расположены на ранее сформированном земельном участке с кадастровым номером 71:24:030107:15 площадью 26 785 кв. м, с видом разрешенного использования - для размещения иных объектов производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, категория земель - земли населенных пунктов.

ИП Мурманцева И.Н. обратилась в администрацию МО город Алексин с заявлением от 23.07.2021 о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, как собственнику зданий, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

Администрация муниципального образования город Алексин письмом от 23.07.2021 N 01-03/057755-21 отказала ИП Мурманцевой И.Н. в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка со ссылкой на несоразмерность площади земельного участка, необходимой для размещения и эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих заявителю.

ИП Мурманцева И.Н., не согласившись с указанным решением администрации, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывали следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Исключительность права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, расположенных на таком земельном участке, означает, что приватизации подлежит земельный участок в пределах площади, необходимый для размещения и эксплуатации зданий, строений, сооружений, расположенных на таком земельном участке.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на дату обращения ИП Мурамцевой И.Н с заявлением о приобретении в собственность сформированного земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15 площадь данного земельного участка составляла 26 785 кв.м.

Вместе с тем, признав формирование вышеуказанного земельного участка для целей размещения и эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих ИП Мурамцевой И.Н., неправомерным, постановлением администрации МО город Алексин от 16.06.2022 N 1073 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2 746 кв.м, образованного путем выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15, с видом разрешенного использования - для размещения иных объектов производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

На основании указанного акта органа местного самоуправления был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 2 746 кв.м с присвоением кадастрового номера 71:24:030107:148. Сведения об оставшейся площади исходного земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15 в установленном законом порядке также внесены в ЕГРН.

Постановление администрации от 16.06.2022 N 1073 об утверждении схемы расположения земельного участка, которым изменены границы и площадь, в том числе земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15, было обжаловано ИП Мурамцевой И.Н. в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 05.05.2023 по делу N А68-9010/2022, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Мурманцевой Ирины Николаевны о признании недействительным постановления от 16.06.2022 N 1073; признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:148 и внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 71:24:030107:15. Действия органа местного самоуправления, связанные с разделом вышеуказанного земельного участка, признаны правомерными.

Указанным судебным актом установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что у ИП Мурманцевой И.Н. на дату обращения с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15 отсутствовали правовые основания для приобретения в собственность данного земельного участка в пределах ранее сформированной площади - 26 785 кв. м.

При таких обстоятельствах спора арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что решение органа местного самоуправления об отказе ИП Мурманцевой И.Н. в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка в испрашиваемой площади не нарушает прав и законных интересов последней, что, в свою очередь, служит правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным оспариваемого акта.

Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами направлены на переоценку вышеизложенных выводов суда, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 19.05.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023 по делу N А68-12285/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Л.А. Крыжская Н.Л. Силаева