Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 8 октября 2018 г. N Ф10-4145/18 по делу N А83-18546/2017

г.Калуга

8 октября 2018 г.

Дело N А83-18546/2017

Резолютивная часть постановления составлена 02.10.2018.

постановление изготовено в полном объеме 08.10.2018

Постановление изготовлено в полном объеме 08.10.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при участии в заседании:	Лукашенковой Т.В. Бессоновой Е.В.

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие "Химпромсоюз" (295053, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Буденного, д. 32, корп. А, оф.3, ОГРН 1159102068256, ИНН 9102174073) - не явились;

от заинтересованного лица - государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (295050, Республика Крым, г.Симферополь, пр-т. Кирова, д. 13, ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065) - не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.03.2018 (судья Куртлушаев М.И.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 (судьи Голик В.С., Градова О.Г., Яковлев А.С.) по делу N А83-18546/2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие "Химпромсоюз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным решения государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - комитет) об отказе в государственной регистрации права собственности общества на нежилое здание, кадастровый/условный номер 90:22:010219:930, расположенное по адресу: г. Симферополь, ул. Буденного, д.32, изложенного в сообщении от 06.10.2017 N 90/016/978/2016-4304, и об обязании комитета зарегистрировать право собственности общества на названное здание в пятидневный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу.

Решением суда от 19.03.2018 оспариваемый отказ комитета в регистрации права признан незаконным. Суд обязал комитет осуществить государственную регистрацию права.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе комитет просит состоявшиеся судебные решения отменить, в удовлетворении заявленного требования отказать, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Судебная коллегия считает возможным в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей общества и комитета, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, обществу на праве собственности принадлежало 92/100 доли в праве общей долевой собственности на комплекс, расположенный по адресу: Автономная Республика Крым, г.Симферополь, ул.Буденного, д.32, что подтверждается свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от 21.12.2007 серия САВ N 344497 (т.2 л.д.42). В связи с продажей части долей в период с января по март 2008 г. обществу в итоге стало принадлежать 769/1000 доли в праве общей долевой собственности на комплекс (т.2 л.д. 44, 45, 47).

Решением Киевского районного суда г.Симферополя от 05.05.2008 по делу N 2-3728/2008 по иску собственников долей в праве общей долевой собственности на комплекс о разделе комплекса в натуре комплекс был разделен и каждому из собственников выделены конкретные в нем помещения в натуре (т.2 л.д.46-51).

Право собственности на конкретные нежилые помещения на основании решения суда от 05.05.2008 было зарегистрировано за обществом 26.05.2008, что подтверждается выпиской о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 26.05.2008 (т.2 л.д.57).

22 ноября 2005 г. между Симферопольским городским Советом (арендодатель) и обществом (арендатор) был заключен договор N 1-1740 аренды на срок 25 лет на земельный участок общей площадью 4,1610 га с кадастровым номером 01 101 000 00:02:019:0042, расположенный по адресу: г.Симферополь, ул.Буденного, 32, целевое использование - для реконструкции действующих построек производственной базы и строительства объектов производственно-складского и административно-торгового назначения (т.2 л.д.97).

Договор аренды прошел государственную регистрацию по законодательству Украины (т.2 л.д.106).

Земельному участку площадью 4,1610 га присвоен кадастровый номер 90:22:010219:66 как ранее учтенному земельному участку (ранее имел кадастровый номер 0110100000:02:019:0042), поставленному на государственный кадастровый учет 22.12.2005 (т.2 л.д.91).

9 июля 2012 г. инспекция государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым зарегистрировала за N КР 14212113910 и N КР 14112113911 две декларации о готовности объекта к эксплуатации. Из деклараций следует, что была произведена реконструкция существующих зданий производственной базы и строительство объектов производственно-складского и административно-торгового назначения в г.Симферополе по ул.Буденного, 32 на основании разрешений на выполнение строительных работ от 16.05.2006 N 314 и 03.02.2009 N 83. Создано административно-офисное здание литеры "А", "А1", "А2" (третья очередь) общей площадью 420,8 кв.м и административно-офисное здание литера "Б" (третья очередь) общей площадью 481,5 кв.м (т.2 л.д.14, 70).

По сообщению государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" от 27.01.2017 из материалов инвентарного дела следует, что на дату технической инвентаризации - 03.04.2012 в литере А осуществлено внутреннее переоборудование в торговом зале N 1, общая площадь литеры А - 420,8 кв.м; в литере Б часть кабинета N 17 переоборудована в коридор, общая площадь литеры Б - 481,5 кв.м (т.1, л.д.99).

Объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 90:22:010219:930.

Общество привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и перерегистрировалось на территории Российской Федерации как юридическое лицо 05.03.2015 (т.1 л.д.178).

16 декабря 2016 г. общество обратилось в комитет с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - здание общей площадью 902,3 кв.м, литеры А, Б, с кадастровым номером 90:22:010219:930, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Буденного, д. 32. Подлинность подписи представителя общества на заявлении засвидетельствована нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым Дылык А.Н. (т.1 л.д.40).

К заявлению были приложены, в том числе заверенные нотариально копии: договора аренды земельного участка от 22.11.2005 N 1-1740 (т.2 л.д.150-173), деклараций о готовности объекта к эксплуатации от 09.07.2012 NN КР 14212113910 и КР 14212113911, свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 21.12.2007, разрешения на выполнение строительных работ от 03.02.2009 N 83 (т.2 л.д.120-149).

Уведомлением от 10.01.2017 N 90/016/978/2016-4304 комитет сообщил о приостановлении государственной регистрации права, ссылаясь на непредставление оригиналов правоустанавливающих документов в отношении объекта недвижимости и земельного участка; отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, на котором расположено спорное здание; отсутствие перевода на русский язык договора аренды земельного участка, составленного на украинском языке (т.1 л.д. 62).

Сообщением от 06.10.2017 N 90/016/978/2016-4304 комитет отказал обществу в регистрации права, ссылаясь на непредставление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав; несоответствие требованиям законодательства формы документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав (представленные копия договора аренды земельного участка и декларации о готовности объекта к эксплуатации изложены на украинском языке, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык не представлен); непредставление заявления о государственной регистрации прав на землю (т.1 л.д.19).

Полагая, что отказ в регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Придя к выводу о незаконности отказа в государственной регистрации права, суд первой инстанции удовлетворил заявление общества.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных решений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено в части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно частям 3 и 5 статьи 1 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, перечислен в части 2 статьи 14 и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, в частности должны быть представлены документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Отказывая в регистрации права, комитет сослался на отсутствие регистрации права общества на земельный участок и непредставление перевода договора аренды земельного участка на русский язык.

Суды дали оценку названным основаниям отказа в государственной регистрации прав и пришли к выводу о незаконности отказа.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) на территориях Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Частью 9 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закона N 38-ЗРК) установлено, что право аренды земельного участка, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Стороны по договору аренды земельного участка, заключившие такой договор до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, обязаны в срок до 01.01.2019 внести изменения в договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Как указано выше, договор аренды земельного участка от 22.11.2005, на котором расположен реконструированный объект недвижимости, заключен на 25 лет, прошел государственную регистрацию по законодательству Украины. А, значит, у общества имеется право аренды на земельный участок. Установленный законом срок для приведения договора аренды в соответствие с законодательством Российской Федерации не истек.

В силу части 6 статьи 8 Закона N 38-ЗРК, в случае если документы, являющиеся основаниями государственной регистрации ранее возникшего права, ограничения права и обременения объекта недвижимого имущества либо осуществляемых одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформлены не на русском языке и заявителем по собственной инициативе не представлены документы, содержащие осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перевод таких документов на русский язык, исполнительный орган власти, осуществляющий регистрацию прав, обеспечивает перевод на русский язык таких документов. Перевод на русский язык таких документов осуществляется уполномоченными на это должностными лицами исполнительного органа государственной власти Республики Крым, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, и заверяется подписью такого должностного лица и печатью данного органа. Нотариальное свидетельствование перевода таких документов на русский язык или подлинности подписи названного должностного лица, осуществившего перевод, не требуется. Документы, содержащие перевод названных документов, включаются в соответствующие реестровые дела.

Исходя из изложенного, суды пришли к выводу о том, что перевод договора аренды земельного участка и деклараций о готовности объекта к эксплуатации на русский язык осуществляется уполномоченными на это должностными лицами комитета, общество представило на регистрацию права все необходимые документы, а поэтому отказ в государственной регистрации является незаконным, нарушающим права и законные интересы общества.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам апелляционной жалобы и были предметом исследования апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.03.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 по делу N А83-18546/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Т.В. Лукашенкова Е.В. Бессонова