Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 октября 2018 г. N Ф10-4404/18 по делу N А83-8353/2016

г.Калуга

9 октября 2018 г.

Дело N А83-8353/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.10.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при участии в заседании:	Лукашенковой Т.В. Бессоновой Е.В.

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Крым-Турсервис" (298645, Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Ялтинская, д. 18, ОГРН 1149102037160, ИНН 9103003923) - Молодцов П.В., Чудная О.В. (дов. от 25.07.2018);

от заинтересованного лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (295050, Республика Крым, г.Симферополь, пр-т. Кирова, д. 13, ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065) - не явились;

от третьего лица - муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (298612, Республика Крым, г.Ялта, ул. Дзержинского, д. 4) - не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крым-Турсервис" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 (судьи Омельченко В.А., Голик В.С., Привалова А.В.) по делу N А83-8353/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Крым-Турсервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - комитет), изложенного в сообщении от 12.08.2016 N 90/016/302/2016-9406, в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание литера 14 (домик), с кадастровым номером 90:25:030103:422, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Ялтинская, 18, и об обязании комитета осуществить государственную регистрацию права.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Ялтинское БТИ).

Решением суда от 08.02.2017 (судья Осоченко И.К.) заявление общества удовлетворено.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 решение суда отменено, в удовлетворении требований общества отказано.

В кассационной жалобе общество просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на несоответствие выводов суда второй инстанции обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам и на правильный вывод суда первой инстанции о представлении обществом на регистрацию всех необходимых документов.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители общества поддержали доводы кассационной жалобы.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства комитет своего представителя в суд округа не направил. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя комитета в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей общества, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, на основании решения исполнительного комитета Ялтинского городского совета Автономной Республики Крым от 12.10.2000 N 373 (1) Крымскому закрытому акционерному обществу по туризму и экскурсиям "Крымтур" (далее - ЗАО "Крымтур") 17.10.2000 выдано свидетельство N 576 о праве коллективной собственности на турбазу "Коралл", расположенную по адресу: пгт. Гурзуф, ул.Ялтинская, 18 (т.2 л.д.85-86).

По договору купли-продажи от 15.07.2003 N 01/03 общество приобрело у ЗАО "Крымтур" имущество целостного имущественного комплекса - базу отдыха "Коралл", расположенную на земельном участке площадью 3,3253 га согласно Госакту на право постоянного пользования землей II-КМ N 001522, выданному 22.08.1996, по адресу: Республика Крым, пгт. Гурзуф, ул. Ялтинская, 18. Имущественный комплекс передан покупателю по акту приема-передачи. Из приложения к акту приема-передачи усматривается, что в имущественный комплекс входит и домик N 41 (т.1 л.д.20-24).

Право собственности общества на целостный имущественный комплекс зарегистрировано коммунальным предприятием "Ялтинское бюро технической инвентаризации" (далее - БТИ) 29.08.2003, номер записи 296 с. 162 в книге 16-Б, что подтверждается извлечением из Государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество от 29.08.2003 N 1353636 (далее - Реестр прав собственности) - т.1 л.д.93.

Впоследствии приказом БТИ от 16.12.2005 N 60/1 проведенная 29.08.2003 регистрация права была отменена, извлечение из Реестра прав собственности от 29.08.2003 N 1353636 признано недействительным. В Реестр прав и в инвентарное дело внесены соответствующие записи.

Но постановлением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 23.02.2006 по делу N 2-29/4473-2006 приказ БТИ от 16.12.2005 N 60/1 признан недействительным; на БТИ возложена обязанность восстановить запись в инвентарном деле о регистрации права собственности общества на домовладение N 18 по ул. Ялтинской в пгт. Гурзуф г. Ялты. Постановление суда вступило в законную силу.

Общество привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и 02.09.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ООО "Крым-Турсервис" (ОГРН 1149102037160).

4 июля 2016 г. общество обратилось в комитет с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание (литера 14), расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Ялтинская, 18 (кадастровый номер 90:25:030103:422). К заявлению были приложены, в том числе договор купли-продажи целостного имущественного комплекса от 15.07.2003 N 01/03 с актом приема-передачи от 25.07.2003 и извлечение о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 29.08.2003.

Сообщением от 12.08.2016 N 90/016/302/2016-9406 комитет отказал обществу в государственной регистрации права, ссылаясь на то, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у общества прав на объект, право собственности на который общество просит зарегистрировать; не представлены документы, необходимые для регистрации права (т.1 л.д.43).

Полагая, что отказ комитета является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что общество представило все необходимые документы для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Отменяя решение суда и отказывая обществу в удовлетворении его заявления, апелляционный суд согласился с основаниями отказа в регистрации права, изложенными в сообщении от 12.08.2016 N 90/016/302/2016-9406, а именно: обществом не представлен на регистрацию документ, свидетельствующий о наличии у него права собственности на конкретный объект, а именно: нежилое здание лит.14, расположенное в г.Ялта, пгт.Гурзуф, ул.Ялтинская, 18.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами апелляционного суда.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав), действующего на дату отказа в регистрации права.

В силу пункта 1 статьи 2 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) на территориях Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12.1 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Частью 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закона N 38-ЗРК) установлено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 38-ЗРК, действующему на дату отказа в регистрации права, к правам, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Законом N 122-ФЗ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 5 настоящей статьи определено, что в случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права, зарегистрированного до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновения права, хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ в соответствии с ранее действовавшими актами.

Как указано выше, общество на основании договора купли-продажи от 15.07.2003 приобрело целостный имущественный комплекс, по акту приема-передачи от 25.07.2003 обществу передан целостный имущественный комплекс, в 2003 году за обществом зарегистрировано право собственности на целостный имущественный комплекс.

Тот факт, что в состав целостного имущественного комплекса входит домик N 14, не свидетельствует о том, что данный объект является самостоятельным объектом недвижимости и у общества возникло право собственности на самостоятельный объект недвижимости - строение лит. N 14.

Доказательств того, что строение лит. 14 возводилось как самостоятельный объект недвижимости, в материалах дела нет.

Из изложенного следует, что спорный объект не отвечает критериям самостоятельного объекта недвижимого имущества.

Более того, из заключения технической инвентаризации, составленного 21.02.1990 Ялтинским БТИ, следует, что в турбазу "Коралл" входят, в том числе корпуса N N 1-41 - одноэтажные жилые павильоны летнего типа. Стены корпусов NN 7-40 состоят из деревянных стоек, обшитых прессованным картоном, общая площадь каждого корпуса 21,2 кв.м, в том числе жилая - 21,2 кв.м. Нежилого строения N 14 в составе имущественного комплекса - турбаза "Коралл" нет. Об этом же свидетельствует и технический паспорт на строение лит. N 14, составленный 14.06.2000 г. (т.2 л.д.83, 67).

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона N 1223-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Так как обществом на регистрацию не представлены документы, подтверждающие право собственности на строение лит. 14 как на самостоятельный объект недвижимости, суд апелляционной инстанции по праву признал законным отказ комитета в регистрации права собственности общества на данный объект и отказал обществу в удовлетворении его требования.

Оснований для отмены постановления апелляционного суда не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 по делу N А83-8353/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Т.В. Лукашенкова Е.В. Бессонова