Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 октября 2018 г. N Ф10-4529/18 по делу N А83-4720/2016

г.Калуга

9 октября 2018 г.

Дело N А83-4720/2016

Резолютивная часть постановления составлена 04.10.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.10.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при участии в заседании:	Лукашенковой Т.В. Бессоновой Е.В.

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Крым-Турсервис" (298645, Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Ялтинская, д. 18, ОГРН 1149102037160, ИНН 9103003923) - не явились;

от заинтересованного лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (295050, Республика Крым, г.Симферополь, пр-т. Кирова, д. 13, ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065) - не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крым-Турсервис" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 (судьи Голик В.С., Омельченко В.А., Привалова А.В.) по делу N А83-4720/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Крым-Турсервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - комитет), изложенного в сообщении от 09.06.2016 N 90/021/968/2016-8993, в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание домик N 6, с кадастровым номером 90:25:030103:449, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Ялтинская, 18, и об обязании комитета осуществить государственную регистрацию права.

Решением суда от 14.02.2017 (судья Колосова А.Г.) заявление общества удовлетворено.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 решение суда отменено, в удовлетворении требований общества отказано.

В кассационной жалобе общество просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на несоответствие выводов суда второй инстанции обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам и на правильный вывод суда первой инстанции о представлении обществом на регистрацию всех необходимых документов.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства комитет и общество своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, на основании решения исполнительного комитета Ялтинского городского совета Автономной Республики Крым от 12.10.2000 N 373 (1) Крымскому закрытому акционерному обществу по туризму и экскурсиям "Крымтур" (далее - ЗАО "Крымтур") 17.10.2000 выдано свидетельство N 576 о праве коллективной собственности на турбазу "Коралл", расположенную по адресу: пгт. Гурзуф, ул.Ялтинская, 18.

По договору купли-продажи от 15.07.2003 N 01/03 общество приобрело у ЗАО "Крымтур" имущество целостного имущественного комплекса - базу отдыха "Коралл", расположенную на земельном участке площадью 3,3253 га согласно Госакту на право постоянного пользования землей II-КМ N 001522, выданному 22.08.1996, по адресу: Республика Крым, пгт. Гурзуф, ул. Ялтинская, 18. Имущественный комплекс передан покупателю по акту приема-передачи. Из приложения к акту приема-передачи усматривается, что в имущественный комплекс входит и домик N 6.

Право собственности общества на целостный имущественный комплекс зарегистрировано коммунальным предприятием "Ялтинское бюро технической инвентаризации" (далее - БТИ) 29.08.2003, номер записи 296 с. 162 в книге 16-Б, что подтверждается извлечением из Государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество от 29.08.2003 N 1353636 (далее - Реестр прав собственности).

Впоследствии приказом БТИ от 16.12.2005 N 60/1 проведенная 29.08.2003 регистрация права была отменена, извлечение из Реестра прав собственности от 29.08.2003 N 1353636 признано недействительным. В Реестр прав и в инвентарное дело внесены соответствующие записи.

Но постановлением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 23.02.2006 по делу N 2-29/4473-2006 приказ БТИ от 16.12.2005 N 60/1 признан недействительным; на БТИ возложена обязанность восстановить запись в инвентарном деле о регистрации права собственности общества на домовладение N 18 по ул. Ялтинской в пгт. Гурзуф г. Ялты. Постановление суда вступило в законную силу.

Общество привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и 02.09.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ООО "Крым-Турсервис" (ОГРН 1149102037160).

22 апреля 2016 г. общество обратилось в комитет с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание домик N 6, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Ялтинская, 18 (кадастровый номер 90:25:030103:449). К заявлению были приложены, в том числе договор купли-продажи целостного имущественного комплекса от 15.07.2003 N 01/03 с актом приема-передачи от 25.07.2003 и извлечение о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 29.08.2003.

Сообщением от 09.06.2016 N 90/021/968/2016-8993 комитет отказал обществу в государственной регистрации права, ссылаясь на то, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у общества прав на объект, право собственности на который общество просит зарегистрировать; не представлены документы, необходимые для регистрации права (т.1 л.д.33).

Полагая, что отказ комитета является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что общество представило все необходимые документы для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Отменяя решение суда и отказывая обществу в удовлетворении его заявления, апелляционный суд согласился с основаниями отказа в регистрации права, изложенными в сообщении от 09.06.2016 N 90/021/968/2016-8993, а именно: обществом не представлен на регистрацию документ, свидетельствующий о наличии у него права собственности на конкретный объект, а именно: нежилое здание домик N 6, расположенное в г.Ялта, пгт.Гурзуф, ул.Ялтинская, 18.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами апелляционного суда.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав), действующего на дату отказа в регистрации права.

В силу пункта 1 статьи 2 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) на территориях Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12.1 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Частью 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закона N 38-ЗРК) установлено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 38-ЗРК, действующему на дату отказа в регистрации права, к правам, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Законом N 122-ФЗ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 5 настоящей статьи определено, что в случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права, зарегистрированного до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновения права, хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ в соответствии с ранее действовавшими актами.

Как указано выше, общество на основании договора купли-продажи от 15.07.2003 приобрело целостный имущественный комплекс, по акту приема-передачи от 25.07.2003 обществу передан целостный имущественный комплекс, в 2003 году за обществом зарегистрировано право собственности на целостный имущественный комплекс.

Тот факт, что в состав целостного имущественного комплекса входит домик N 6, не свидетельствует о том, что данный объект является самостоятельным объектом недвижимости и у общества возникло право собственности на самостоятельный объект недвижимости - нежилое здание домик N 6.

Доказательств того, что домик N 6 возводился как самостоятельный объект недвижимости, в материалах дела нет.

Из изложенного следует, что спорный объект не отвечает критериям самостоятельного объекта недвижимого имущества.

Более того, из заключения технической инвентаризации, составленного 21.02.1990 Ялтинским БТИ, следует, что в турбазу "Коралл" входит, в том числе корпус N 6 - одноэтажный жилой павильон летнего типа. Стены корпуса N 6 - из деревянных стоек, обшитых прессованным картоном, общей площадью 36,3 кв.м, в том числе жилой - 21,2 кв.м. Нежилого строения домика N 6 в составе имущественного комплекса - турбаза "Коралл" нет. Об этом же свидетельствует и технический паспорт на лит. N 6, составленный 14.06.2000 г. (т.2 л.д.86-90).

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона N 1223-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Так как обществом на регистрацию не представлены документы, подтверждающие право собственности на строение лит. 6 как на самостоятельный объект недвижимости, суд апелляционной инстанции по праву признал законным отказ комитета в регистрации права собственности общества на данный объект и отказал обществу в удовлетворении его требования.

Оснований для отмены постановления апелляционного суда не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 по делу N А83-4720/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Т.В. Лукашенкова Е.В. Бессонова