Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 октября 2018 г. N Ф10-4579/18 по делу N А83-19191/2017

г.Калуга

26 октября 2018 г.

Дело N А83-19191/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2018 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2018 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Николаевой Н.Н.
судей	Смирнова В.И.
	Шелудяева В.Н.

при участии:

от Бахчисарайского районного потребительского общества; Администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым; индивидуального предпринимателя Шуляк Татьяны Васильевны; потребительского общества N 9; индивидуального предпринимателя Аметка Фатимы Фердешовны; индивидуального предпринимателя Панкиной Татьяны Петровны; ООО "Модернизация Инновации Развитие острова Крым" - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бахчисарайского районного потребительского общества на решение Арбитражного суда Республики Крым от 09.04.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 по делу N А83-19191/2017,

УСТАНОВИЛ:

Черноморское районное потребительское общество (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительным постановления Администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Администрация) от 09.10.2017 N 64/2017 "О проведении аукциона на право заключения договоров аренды имущества, находящееся в муниципальной собственности Железнодорожненского сельского поселения".

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: индивидуальный предприниматель Шуляк Татьяна Васильевна; потребительское общество N 9; индивидуальный предприниматель Аметка Фатима Фердешовна; индивидуальный предприниматель Панкина Татьяна Петровна, ООО "Модернизация Инновации Развитие острова Крым".

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.04.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с выводами суда первой и апелляционной инстанции, Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые решение и постановление и принять по делу судебный акт об удовлетворении требований.

Участвующие в деле лица представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов содержащихся в жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами, 09.10.2017 Администрацией принято постановление N 64/2017 о проведении аукциона на право заключения договоров аренды имущества - нежилых зданий, расположенных в Бахчисарайском районе, с. Мостовое, ул. Пашкевича, 5-в, с. Речное, ул. 40 лет Победы, 43-а, с. Дачное, ул. Яблоневая, 16-а, с. Белокаменное, ул. Центральная, 28-а, с. Тургеневка, ул. Ленина, 22-а, лит. А, Б, В, Г, с. Железнодорожное, ул. Шмелева, 57, находящееся в муниципальной собственности Железнодорожненского сельского поселения.

С победителями аукциона - индивидуальными предпринимателями Шуляк Татьяной Васильевной, Аметка Фатимой Фердешовной, Панкиной Татьяной Петровной, Потребительским обществом N 9, ООО "Модернизация Инновации Развитие острова Крым" заключены договоры аренды указанного выше недвижимого имущества.

Не согласившись с принятым постановлением, полагая, что оно затрагивает права и законные интересы, Общество обжаловало его в суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой и апелляционной инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление принято в пределах полномочий Администрации, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности.

Судом правильно применены положения главы 24 АПК РФ.

Судом установлено, что вышеуказанное недвижимое имущество было включено в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (пункт 29.11), затем в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 N 954-1/16 Совету министров Республики Крым дано согласие на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 - 29, 113 Приложения к постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" (с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от 18.01.2016 N 6-р) по передаточному акту от 18.01.2016 (с дополнениями от 14.06.2016) имущество, указанное в пункте 29 Приложения - имущество Бахчисарайского районного потребительского общества - передано из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым безвозмездно и оно принято с изданием Бахчисарайским районным советом Республики Крым решения от 27.05.2016 N 333.

Таким образом, с момента передачи право собственности на имущество перешло к муниципальному образованию Бахчисарайский район Республики Крым.

Решением Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 17.07.2017 N 522 имущество передано в муниципальную собственность Железнодорожненского сельского поселения.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости собственником спорного имущества является муниципальное образование Железнодорожненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Применив к указанным установленным по делу обстоятельствам статью 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" суд обоснованно заключил, что постановление издано в пределах полномочий органа местного самоуправления.

Доводы заявителя кассационной жалобы, настаивающего на незаконности оспариваемого постановления, сводятся к нарушению прав собственника, каковым заявитель считает себя в силу свидетельств о праве собственности, выданных по законодательству Украины и признаваемых действующими в силу статьи 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ.

Между тем, эти доводы направлены на оспаривание изначального выбытия имущества из владения райпо и учета его, как собственности Республики Крым.

Эти обстоятельства должны исследоваться с использованием заявителем специальных способов защиты, что, в частности, реализовано заявителем в деле N А83-3848/2016.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 09.04.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 по делу N А83-19191/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Николаева

Судьи

В.И. Смирнов В.Н. Шелудяев