Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 ноября 2018 г. N Ф10-4468/18 по делу N А64-7694/2017

г. Калуга

02 ноября 2018 г.

Дело N А64-7694/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30.10.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.11.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего		Егоровой С.Г.
судей		Елагиной О.К.,
		Сладкопевцевой Н.Г.,
при участии в судебном заседании:
от истца - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания"	Крюков Ю.А. (дов. N Д/АУ/07/62 от 18.07.2018)
от ответчика - ООО "Единая Тепло-Энерго Сервисная Компания-1"	Казьмин В.В. (дов. б/н от 04.12.2017)
от третьего лица - ПАО "МРСК Центра"	не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018 по делу N А64-7694/2017,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице территориального отделения "Тамбовское" (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Единая Тепло-Энерго Сервисная Компания-1" (далее - ООО "ЕТЭСК-1", ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в сумме 2 125 848, 15 руб.

Определением от 25.10.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "МРСК Центра" в лице филиала публичного акционерного общества "МРСК Центра" - "Тамбоэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2018 (судья Митина Ю.Н.) с ООО "ЕТЭСК-1" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" взыскано 186 562, 76 руб. стоимости безучетного потребления электроэнергии. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018 (судьи Маховая Е.В., Мокроусова Л.М., Серегина Л.А.) решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2018 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ПАО "МРСК Центра" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании оставил рассмотрение доводов кассационной жалобы на усмотрение суда по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

До начала судебного заседания от представителя третьего лица - ПАО "МРСК Центра" поступил телефонный звонок с просьбой отложить судебное заседание в связи с невозможностью явки в назначенное время.

Вопросы, связанные с обоснованностью отложения судебного разбирательства и продолжительностью его отложения, исследуются судом в целях определения разумного срока судопроизводства и установления факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок в случае подачи соответствующего заявления (пункт 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.2013 N 99).

Суд округа, с учетом возражения представителей сторон, совещаясь на месте, рассмотрел и отклонил поступившее ходатайство, ввиду отсутствия правовых оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных статьей 158 АПК РФ. Явка представителя заявителя жалобы не признана судом обязательной.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящую кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителя ПАО "МРСК Центра".

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, с учетом пояснений представителей сторон в судебном заседании, суд кассационной инстанции считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 11.08.2011 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (в настоящее время ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания") (гарантирующий поставщик) и ЗАО "ЕТЭСК-1" (в настоящее время ООО "ЕТЭСК-1") (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 2558 (далее - договор энергоснабжения N 2558), по условиям которого (п. 1.2) гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

В соответствии с п. 2.1.1 договора энергоснабжения N 2558 гарантирующий поставщик обязался поставлять электрическую энергию (мощность) потребителю в объемах, предусмотренных приложением N 1 к настоящему договору, с привлечением третьих лиц (сетевой организации), поддерживать в точках поставки показатели качества электрической энергии в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Пунктом 3.1.3 договора энергоснабжения N 2558 установлена обязанность потребителя производить оплату электроэнергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором.

В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.10 договора энергоснабжения N 2558 потребитель обязался вести учет потребляемой энергии и представлять данные учета гарантирующему поставщику, обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении, обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

В силу п. 2.2.3 договора энергоснабжения N 2558 представители гарантирующего поставщика и сетевой организации в соответствии с действующим законодательством имеют право доступа к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, обслуживания средств измерений и электрических установок, принадлежащих сетевой организации, находящихся на территории потребителя.

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (п. 4.1 договора энергоснабжения N 2558).

В соответствии с п. 4.7 договора энергоснабжения N 2558 при нарушении учета по вине потребителя (безучетное потребление) или при самовольном присоединении потребителем мощности, минуя прибор учета, расчет за израсходованную электроэнергию производится по установленной мощности токоприемников из расчета ее использования в течение числа часов работы (указанного в Приложении N 4) и умноженной на коэффициент 1,2 за период допущенного нарушения со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния системы учета, но не более чем за шесть месяцев (за исключением случаев, когда предыдущая контрольная проверка не произведена не по вине сетевой организации). При этом к указанному объему применяются регулируемые и нерегулируемые цены текущего расчетного месяца.

При непредставлении потребителем показаний расчетных приборов учета за один месяц и более расчет производится по среднемесячному расходу электроэнергии за соответствующий период предыдущего года, либо при отсутствии таких данных, по расходу электроэнергии за прошлый месяц, а при отсутствии таких данных, по установленной мощности электроустановок потребителя из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки (п. 4.8 договора энергоснабжения N 2558).

Договор действует с 11.08.2011 и по 31.12.2011 и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении договора на иных условиях (п. 7.1 договора энергоснабжения N 2558).

Согласно приложению N 3 к договору энергоснабжения от 11.08.2011 N 2558 точкой поставки электрической энергии является ПС 35/10 кВ Черняновская, ф. N 2 ВЛ-10 кВ, спортивно-оздоровительная база Тамбовский район, п. Горельский лесхоз, Хомутляйское лесничество, квартал 103, выдел 16 ТП-П 1392/100 кВА на опоре ВЛ-10 кВ.

10.04.2009 между ОАО "ТЭСК" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (в настоящее время ПАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 (далее - договор оказания услуг N 1204/09), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 3.3.1 договора оказания услуг N 1204/09 предусмотрено, что исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 4.5 договора оказания услуг N 1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении N 7 к договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

18.08.2017 при проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии потребителя, проведенной представителями ПАО "МРСК Центра", выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ООО "ЕТЭСК-1", о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.08.2017 N 68003615.

В акте от 18.08.2017 N 68003615 зафиксировано нарушение в точке поставки - спортивно-оздоровительная база, расположенная по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Горельский лесхоз, Хомутляйское лесничество, а именно: на приборе учета, тип ЦЭ6803В заводской номер 69033723 отсутствует пломба ЭСО N 68101985, установленная на клемной крышке прибора учета, отраженная в акте последней проверки от 18.11.2014 N 68005558.

На основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 18.08.2017 N 68003615 произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, включенного ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" в счет ответчику на оплату. Стоимость безучетного потребления электроэнергии составила 2 125 848, 15 руб.

Ссылаясь на то, что оплата стоимости объема безучетного потребления электрической энергии до настоящего времени ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные истцом требования, арбитражные суды исходили из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором энергоснабжения N 2558 от 11.08.2011.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов - изготовителей (п. 2.11.4 Правил N 6).

В силу п. 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Пунктом 2.11.17 Правил N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В п. 2 Основных положений N 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Нарушение целостности пломб (отсутствие пломб) свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п. 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п. п. 192, 193 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату составления акта) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений N 442).

Согласно материалам дела, стоимость безучетно потребленной ООО "ЕТЭСК-1" электрической энергии определена в соответствии с актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.08.2017 N 68003615, в котором было зафиксировано отсутствие пломбы ЭСО N 68101985, установленной на клемной крышке прибора учета, отраженной в акте последней проверки от 18.11.2014 N 68005558. В акте также указано, что нарушение порядка учета электроэнергии выразилось во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, что привело к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии, и является безучетным потреблением электроэнергии в соответствии с п. 2 Правил N 442.

Проверка приборов учета потребителя проведена в присутствии представителя ответчика - заместителя директора Казьмина В.В., который обеспечил допуск к прибору учета, подписал акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/ замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 18.08.2017 N 68031863, а также акт о неучетном потреблении электроэнергии от 18.08.2017 N 68003615 без возражений.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии 18.08.2017 N 68003615 нарушение, ответчиком представлено не было (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

С учетом изложенного, суды пришли к выводу о доказанности факта безучетного потребления со стороны ООО "ЕТЭСК-1", зафиксированного в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.08.2017 N 68003615, который соответствует требованиям Основных положений N 442, и наличии оснований для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащей оплате ответчиком за рассматриваемый период.

Согласно справке-расчету к акту о безучетном потреблении электроэнергии от 18.08.2017 N 68003615, расчет объема безучетного потребления произведен исходя из величины максимальной мощности, относящейся к точке учета, равной 60 кВт, что соответствует данным о максимальной мощности электроприемников, указанным в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 17.08.2011 N 157 за период с 18.12.2014 по 18.08.2017, равный 5832 часам (243 дня) в размере 337127 кВт/ч.

Проверив представленный в материалы дела расчет объема безучетного потребления электроэнергии, суды пришли к выводу о том, что сетевая организация неверно исходила из 24-часового режима работы энергопринимающих устройств потребителя, поскольку в договоре энергоснабжения от 11.08.2011 N 2558 ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и ООО "ЕТЭСК-1" согласовали количество часов работы энергопринимающего устройства потребителя, равном трем часам (приложение N 4 к договору).

Кроме того, суды сослались на то, что в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что спортивно-оздоровительная база используется ООО "ЕТЭСК-1" исключительно для обеспечения отдыха сотрудников общества, в аренду третьим лицам не сдается, более трех часов в сутки не используется. В качестве доказательства режима работы спортивно-оздоровительной базы, ответчиком был представлен приказ от 10.08.2011 N 4 "Об утверждении Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме", которым регламентирован порядок пребывания на территории спортивно-оздоровительной базы. Согласно п. 4.1 Положения разовый пропуск оформляется на основании устной заявки посетителя и действует три часа в указанный день.

Вместе с тем, выводы арбитражных судов, содержащиеся в оспариваемых судебных актах, противоречат материалам дела и фактическим обстоятельствам и сделаны при неправильном распределении бремени доказывания обстоятельств по делу, на которых стороны основывают свои требования и возражения на них.

Так, суды руководствовались лишь устными пояснениями ответчика, не проверив фактический режим работы ООО "ЕТЭСК-1" и не установив период времени, в течение которого могло осуществляться безучетное потребление электрической энергии и число часов использования им электрической энергии (мощности).

Вместе с тем, в суде кассационной инстанции представитель истца пояснил, что подача электроэнергии на спорную трансформаторную подстанцию осуществлялась и осуществляется круглосуточно, и не ограничена тремя часами поставки.

Более того, применив лишь пункт 4.7 договора N 2558, суды не дали оценки п.4.8 этого же договора, из буквального содержания которого следует, что при непредставлении потребителем показаний расчетных приборов учета за один месяц и более расчет производится по среднемесячному расходу электроэнергии за соответствующий период предыдущего года, либо при отсутствии таких данных, по расходу электроэнергии за прошлый месяц, а при отсутствии таких данных, по установленной мощности электроустановок потребителя из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

При этом, суды должны учесть, что спорный договор является публичным и не может противоречить императивным нормам права, регулирующим спорные взаимоотношения.

Утверждаемые Правительством Российской Федерации нормативные документы, регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков, обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 36-ФЗ).

Соответственно, при толковании договора, суду необходимо руководствоваться нормами Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к данному документу.

При этом, расчет объема безучетного потребления электрической энергии производится по формуле,,

где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

Таким образом, вывод судов двух инстанций о применение в расчетах 3-х часового расчета периода времени нельзя признать обоснованным и подтвержденным материалами дела.

Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Судебный акт является законным и обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение доводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку судами было допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, существенные для разрешения спора обстоятельства не установлены судом, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное, дать надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующим в деле, и доказательствам представленным ими в материалы дела, дать толкование договору в соответствии с действующими норами права, регулирующими взаимоотношения сторон, установить период времени (в часах), в течение которого осуществлялось безучетное использование электроэнергии (мощности) спорным объектом, разрешить спор по существу, приняв законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 288-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2018 по делу N А64-7694/2017 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Г. Егорова

Судьи

О.К. Елагина Н.Г. Сладкопевцева