Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 ноября 2018 г. N Ф10-4677/18 по делу N А64-7026/2017

г.Калуга

19 ноября 2018 г.

Дело N А64-7026/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14.11.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.11.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В.
судей	Елагиной О.К. Орлова А.В.
при участии в заседании:
от истца: ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице ТО "Тамбовское"	Котова С.В. (доверенность от 15.10.2018 N Д/АУ/07/75),
от ответчика: ОАО ГГП "Тамбовгеология" от третьих лиц: ООО "СК Жупиков" ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго"	извещено надлежаще, представитель не явился, извещено надлежаще, представитель не явился, Михалевой Е.И. (доверенность от 22.05.2018 N Д-ТБ/8),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018 по делу N А64-7026/2017,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице ТО "Тамбовское", ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210, (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к открытому акционерному обществу "Горно-Геологическое предприятие "Тамбовгеология", ОГРН 1026800886892, ИНН6820010688, (далее - ОАО "ГГП "Тамбовгеология" о взыскании 3 068 904 руб. 97 коп. задолженности за безучетное потребление электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра"), ООО "Строительная компания Жупиков" (далее - ООО "СК Жупиков").

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.03.2018 (судья Митина Ю.Н.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018 (судьи Маховая Е.В., Мокроусова Л.М., Серегина Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в принятых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и нарушение норм процессуального права, ПАО "МРСК-Центра" - "Тамбовэнерго" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018 отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и ПАО "МРСК-Центра" - "Тамбовэнерго" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на неё.

ОАО "ГГП "Тамбовгеология", ООО "СК Жупиков", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящую кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, дополнения к ней и отзыва истца на жалобу, заслушав представителей ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и ПАО "МРСК-Центра" - "Тамбовэнерго", судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.09.2006 между ОАО (в настоящее время ПАО) "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ОАО "ГГП "Тамбовгеология" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 26, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги.

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, которые прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (п. 4.1 договора).

В соответствии с п. 8.1 договора энергоснабжения N 26 срок его действия установлен с 01.01.2007 по 31.12.2007 (с условием ежегодной пролонгации).

По условиям договора энергоснабжения N 26 одной из точек поставки электрической энергии является производственная база по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, деревня Красненькая.

10.04.2009 между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (заказчик) и ПАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен договор N 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В силу п. 3.3.1 договора N 1204/09 исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

Согласно п. 4.5 договора оказания услуг на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении N 7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

13.07.2017 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии, принадлежащего ОАО "ГГП "Тамбовгеология", представителями ПАО "МРСК Центра" выявлено неучтенное потребление электрической энергии в точке поставки - "стройплощадка", расположенной по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, дер. Красненькая, ул. Совхозная, д. 210, о чем составлен акт N 68003611 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Местом установки прибора учета указано - ПС Тамбовская N 6 ВЛ 6 КвN 19 КТП N П0451 РУ 0,4 Кв.

Неучтенное потребление электроэнергии выразилось в эксплуатации системы учета с истекшим сроком государственной поверки трансформаторов тока, что могло привести к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

Акт о неучтенном потреблении подписан главным энергетиком ООО

"Строительная компания "Жупиков" Савкиным А.В., подпись которого заверена печатью ООО "Строительная компания "Жупиков".

При этом в акте от 13.07.2017 указано, что ООО "Строительная компания "Жупиков" является арендатором объекта.

На основании акта N 68003611 сетевой организацией произведен расчет объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии в размере 3 068 904 руб. 97 коп.

Поскольку стоимость безучетно потребленной электроэнергии не оплачена ответчиком в добровольном порядке, ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с п.п. 145, 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

В силу пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений N 442, в том числе: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

Оценив составленный акт о неучтенном потреблении от 13.07.2017, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о его несоответствии установленным требованиям.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 13.07.2017 составлен в отношении потребителя - ОАО "ГГП "Тамбовгеология", с которым у истца заключен договор энергоснабжения от 21.09.2006.

При этом акт от 13.07.2017 составлен в отсутствие представителя ОАО "ГГП "Тамбовгеология" и подписан неуполномоченным лицом - главным энергетиком ООО "Строительная компания "Жупиков" Савкиным А.В.

ООО "Строительная компания "Жупиков" указано в данном акте в качестве арендатора спорного объекта.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, раскрывающей существо принципа состязательности участников арбитражного процесса, законодатель закрепил положение, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, какие-либо доказательства, подтверждающие наличие договора аренды указанного объекта (в том числе КТП N П0451, в которой расположена спорная система учета электрической энергии), заключенного ОАО "ГГП "Тамбовгеология" с ООО "Строительная компания "Жупиков", в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, запрошенных судом по ходатайству сторон, сведения о передаче ответчиком в аренду ООО "Строительная компания "Жупиков" недвижимого имущества, расположенного по адресам: Тамбовская область, Тамбовский район, дер. Красненькая, пер. Геологический, д. 8, ул. Совхозная, д. 210, в Реестре отсутствуют.

Доказательства того, что ОАО "ГГП "Тамбовгеология" уполномочило работника ООО "Строительная компания "Жупиков" Савкина А.В. осуществить допуск к прибору учета на объекте ответчика или участвовать в проверке состояния прибора учета и подписать акт проверки и неучтенного потребления от имени ОАО ГГП "Тамбовгеология", в материалы дела также не представлены (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Опрошенный судом первой инстанции в судебном заседании представитель ООО "Строительная компания "Жупиков" пояснил, что Компания осуществляет строительство многоэтажных жилых домов по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, дер. Красненькая, ул. Совхозная, д. 210. Земельные участки под

строительство домов находятся в собственности компании, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного прав на недвижимое имущество. Здание ОАО "ГГП "Тамбовгеология" находится на смежном земельном участке по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, дер. Красненькая, пер. Геологический, д. 8.

В ходе проверки главный энергетик ООО "Строительная компания "Жупиков" Савкин А.В. осуществил допуск представителей сетевой организации на территорию строительной площадки, фактически допуск к прибору учета ответчика не осуществлял, поскольку к данному прибору учета имеется свободный доступ; полномочий на подписание актов, составленных по результатам проверки Савкин А.В. не имел.

При этом доказательства отказа представителя ОАО "ГГП "Тамбовгеология" от участия в проверке прибора учета или от подписания составленных актов в материалы дела не представлены.

Судом также установлено, что ООО "Строительная компания "Жупиков" приобрело у ОАО "ГГП "Тамбовгеология" КТП N П0451, в состав которой вошли РУ-6кВ-ВН-200А с предохранителями и приводом; РУ-6кВ-шкаф ШРС (вместе со счетчиком электрической энергии "Меркурий 230АМ-03", трансформаторами тока типа ТТИ-0,66кВ 200/5), по договору купли-продажи от 25.09.2017, то есть только после составления акта о неучтенном потреблении от 13.07.2017.

Доказательств привлечения ОАО ГГП "Тамбовгеология" сотрудников ООО "Строительная компания "Жупиков" для совершения каких-либо юридически значимых действий от имени ОАО "ГГП "Тамбовгеология" в материалах дела не имеется.

В материалах дела отсутствуют и доказательств того, что Савкин А.В. одновременно являлся сотрудником ООО "Строительная компания "Жупиков" и ОАО ГГП "Тамбовгеология", наряду с доказательствами последующего одобрения ответчиком действий представителя ООО "Строительная компания "Жупиков" по участию в проверке, проводимой сетевой организации 13.07.2017.

Оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии достаточных правовых оснований для признания спорного акта от 13.07.2017, составленного с нарушением процедуры, регламентированной п.п. 192, 193 Основных положений N 442, надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электрической энергии именно ответчиком, отказав в удовлетворении настоящего иска.

Довод заявителя жалобы о том, что полномочия главного энергетика ООО "Строительная компания "Жупиков" Савкина А.В. действовать от имени ответчика при проведении проверки прибора учета явствовали из обстановки, был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую правовую оценку и правомерно отклонен, как не соответствующий материалам дела.

Судом установлено, что сотрудники ПАО "МРСК Центра", проводившие проверку 13.07.2017, были осведомлены о том, что Савкин А.В. является главным энергетиком ООО "Строительная компания "Жупиков", а не ОАО ГГП "Тамбовгеология".

Савкин А.В. подписывал спорный акт от имени ООО "Строительная компания "Жупиков", которая не состояла в каких-либо договорных отношениях с ОАО ГГП "Тамбовгеология"; доступ к прибору учета потребителя в КТП N П0451 Савкин А.В. не обеспечивал, полномочий на обслуживание спорной КТП не имел.

Таким образом, полномочия Савкина А.В. на подписание акта проверки и акта о неучтенном потреблении электроэнергии от имени ОАО ГГП "Тамбовгеология" не были очевидны из обстановки.

Ссылка кассатора на надлежащее извещение ответчика о предстоящей проверке прибора учета отклонена судом по основаниям, изложенным в обжалуемых решении и постановлении.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы арбитражного суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2018 по делу N А64-7026/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

О.К.Елагина А.В.Орлов