Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 ноября 2018 г. N Ф10-4257/18 по делу N А09-9071/2017

г. Калуга

21 ноября 2018 г.

Дело N А09-9071/2017

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Ермакова М.Н. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании: от общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоСтрой" (241033, г. Брянск, проспект Станке Димитрова, д. 54А, ком. 16, ОГРН 1033265000504, ИНН 3234043830) от Брянской таможни (241050, г. Брянск, ул. Крахмалева, д. 41, ОГРН 1023202738558, ИНН 3232000180)	Виноградского В.С. -генерального директора (решение от 26.11.2014 N 5) Дурнова К.В. - представителя (дов. от 04.04.2018 N 4/2018/ЭС-Дов, пост.) Капланова Д.Д. - представителя (дов. от 04.04.2018 N 5/2018/ЭС-Дов, пост.) Бочарова А.В. - представителя (дов. от 29.12.2017 N 06-62/181, пост.) Рязанцева С.А. - представителя (дов. от 26.02.2018 N 06-62/44, пост.) Ходотовой М.А. - представителя (дов. от 07.11.2017 N 06-62/144, пост.)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоСтрой" на решение Арбитражного суда Брянской области от 18.09.2017 (судья Халепо В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2018 (судьи Еремичева Н.В., Мордасов Е.В., Стаханова В.Н.) по делу А09-9071/2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоСтрой" (далее - ООО "ЭкспоСтрой", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Брянской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости от 03.03.2017 по ДТ N N 10102150/070514/0009347, 10102150/170514/0010184, 10202150/190514/0010376, 10102150/190514/0010377

Решением Арбитражного суда Брянской области от 18.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2018 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований общества.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, в мае 2014 года ООО "ЭкспоСтрой" на основании договора поставки щебеночной продукции от 09.01.2014 N 09-01/14, заключенного с ЧАО "Беховский специализированный карьер" (Украина), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом товар: щебень гранитный, страна происхождения Украина, на условиях поставки DAF Зерново (Инкотермс 2000).

Для помещения ввезенного товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" обществом на Фокинский таможенный пост Брянской таможни поданы декларации на товары (далее - ДТ) N N 10102150/070514/0009347, 10102150/170514/0010184, 10102150/190514/0010376, 10102150/190514/0010377.

Таможенная стоимость по указанным декларациям на товары определена обществом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В качестве дополнительных начислений к цене товара по контракту от 09.01.2014 N 09-01/14 обществом в декларации таможенной стоимости заявлены - в графе 17 ДТС - расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на таможенную территорию (в качестве которого был указан Брянск-Льговский); в графе 18 ДТС - расходы по погрузке, выгрузке/перегрузке товаров и операциям, связанным с перевозкой до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Заявленная декларантом таможенная стоимость была принята таможней, товар выпущен для внутреннего потребления.

После выпуска товаров таможней в порядке статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена проверка по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости по вышеперечисленным декларациям на товары, по результатам которой составлен акт от 02.03.2017 N 10102000/016/020317/А007, из которого следует, что в структуру таможенной стоимости товаров в части дополнительных начислений обществом не включены расходы, связанные с оказанием услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава (полувагонов) для осуществления железнодорожных перевозок грузов по договорам, заключенным ООО "ЭкспоСтрой" с ЗАО "ТалТЭК Транс" (договор от 25.11.2013 N ТТТ-ЭС 346/2013), ООО "Северная грузовая компания" (договор от 01.10.2013 N 402/4-П), ООО "РТ Оператор" (договор от 29.10.2013 N РТО-29/10/13).

По результатам проверки таможней принято решение от 03.03.2017 N 10102000/030317/029-р об отмене первоначальных решений Фокинского таможенного поста о принятии таможенной стоимости по спорным ДТ, а также 03.03.2017 приняты решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ NN 10102150/070514/0009347, 10102150/170514/0010184, 10102150/190514/0010376, 10102150/190514/0010377, согласно которым таможенная стоимость товаров по указанным ДТ увеличилась на стоимость услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей.

Полагая, что указанные решения таможни не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО "ЭкспоСтрой" обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно руководствовались следующим.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу (пункт 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных Таможенного кодекса Таможенного союза, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля имеет право на осуществление контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого в соответствии со статьей 67 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (статья 66 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (пункт 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу положений пункта 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через Таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

Подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В связи с этим суды правильно указали, что расходы по предоставлению подвижного состава для перевозки грузов по условиям вышеуказанных договоров должны быть включены в таможенную стоимость товара.

Поскольку обществом при определении таможенной стоимости товаров по всем спорным ДТ не учтены указанные расходы в структуре таможенной стоимости, таможенный орган принимая спорные решения о корректировке таможенной стоимости правомерно учел данные расходы и увеличил таможенную стоимость товара.

Доводы общества о том, что таможенный орган в ходе проверки должен был исключить из таможенной стоимости как документально неподтвержденные те дополнительные начисления к цене товара, которые декларант самостоятельно указал в графах 17 и 18 ДТС, обоснованно отклонен судами.

В рассматриваемой ситуации общество, действуя по собственной инициативе, подало таможенному органу декларацию на товар с приложением к ней ДТС, в которых заявило таможенную стоимость товара с использованием первого метода определения (по цене сделки), с включением в нее дополнительных понесенных им расходов, размер которых был указан в графах N N 17, 18.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 13 и 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) после выпуска товаров по инициативе декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 2 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза и пункт 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Комиссии от 10.12.2013 N 289).

По смыслу части 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Учитывая, что обществом не предпринималось внесение каких-либо изменений в графы 17 и 18 ДТС, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для учета их как излишних и обязания таможенного органа учитывать их при корректировке таможенной стоимости товара.

Иные доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 18.09.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2018 по делу N А09-9071/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоСтрой" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

М.Н. Ермаков Е.Н. Чаусова