Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 ноября 2018 г. N Ф10-4771/18 по делу N А23-7074/2017

г.Калуга

22 ноября 2018 г.

Дело N А23-7074/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.11.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при участии в заседании:	Ключниковой Н.В. Лукашенковой Т.В.

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Износковский лесхоз" (109044, г. Москва, ул. Мельникова, д.27, кв.131, адрес для корреспонденции: 123242, г. Москва, ул. Красная Пресня, д.9, кв.117, ОГРН 1177746032441, ИНН 9723001235) - Гришин М.А. (генеральный директор), Купцов П.А. (дов. от 07.09.2018);

от заинтересованного лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (248000, г. Калуга, ул. Вилонова, д.5, ОГРН 1044004426498, ИНН 4027066800) - не явились;

от третьих лиц:

Ильяшева М.И. (01015, Украина, г. Киев, ул. Лейпцигская, д.2/37, кв.11, адрес для корреспонденции: 04053, Украина, г. Киев, ул. Кудрявцева, д.11) - Тимошин В.А. (дов. от 20.12.2017);

администрации муниципального района "Износковский район" - не явились;

Шведовой О.П. (249930, Калужская область, Износковский район, д. Савино) - не явились;

Шведова В.Е. (249930, Калужская область, Износковский район, д.Савино, ул. Московская, д.6, кв. 1) - не явились;

Филиппова Ю.А. (140009, Московская область, г. Люберцы, ул. Митрофанова, д.20, кв.28) - не явились;

Максимова В.С. (127474, г. Москва, Дмитровское шоссе, д.64, корп.2, кв.20) - не явились;

Ахундова Р.В.-оглы (109316, г.Москва, пр-т. Волгоградский, д.6, кв.117) - не явились;

Гататулина Г.Н. (127273, г. Москва, ул. Отрадная, д.15, кв.126) - не явились;

Исаева А.И. (107241, г. Москва, ул. Амурская, д.25, корп.1, кв.7) - не явились;

Ключникова В.Д. (249930, Калужская область, Износковский район, д. Савино) - не явились;

Милешкина М.М. (215354, Смоленская область, Темкинский район, Вязищенский сельский округ, д. Замыцкое) - не явились;

Астраханцевой В.В. (127474, г. Москва, Дмитровское шоссе, д.68, корп.1, кв.17) - не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" на решение Арбитражного суда Калужской области от 05.07.2018 (судья Кретова И.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2018 (судьи Капустина Л.А., Дайнеко М.М., Рыжова Е.В.) по делу N А23-7074/2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Износковский лесхоз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным отказа управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - управление Росреестра, управление) в государственной регистрации перехода права собственности на 1/49 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:08:000000:13 площадью 22520000 кв.м, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение) земельного участка: Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика", изложенного в сообщении от 30.06.2017 N 50/018/005/2017-1622, и о возложении на управление обязанности произвести государственную регистрацию права.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию муниципального района "Износковский район", Ильяшева М.И., Шведову О. П., Шведова В.Е., Филиппова Ю.А., Максимова В.С., Ахундова Раура Воли-оглы, Гататулина Г.Н., Исаева А.И., Ключникова В.Д., Милешкина М.М., Астраханцеву В.В.

Определением суда от 31.05.2018 Ильяшев М.И. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, а именно: о признании незаконным уведомления управления от 30.03.2017 N 50/018/005/2017-1622 о приостановлении государственной регистрации права общества на 1/49 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, признании незаконным уведомления управления от 30.06.2017 N 50/018/005/2017-1622 об отказе в государственной регистрации права общества на 1/49 долю в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок и об обязании управления произвести государственную регистрацию права в отношении общества.

Решением суда от 05.07.2018 в удовлетворении требований общества отказано, производство по делу по требованиям Ильяшева М.И. прекращено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2018 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит состоявшиеся судебные акты отменить, требования общества удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на жалобу управление Росреестра просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители общества поддержали доводы кассационной жалобы, представитель Ильяшева М.И. выразил согласие с доводами жалобы.

Иные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 18.03.2016 Ильяшев М.И получил свидетельство о праве на наследство по закону 77 АВ 0006757 в отношении имущества его двоюродной бабушки Шароновой Юлии Ивановны, умершей 12.05.2015, состоящего из 1/49 доли земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Износковский район, АО "Агроавтоматика", площадью 3759700 кв.м, кадастровый номер 40:08:000000:0013, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т. 1, л.д. 142).

Право собственности Ильяшева М.И. на указанную долю зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) 30.03.2016, запись регистрации N 40-40/024-40/024/004/2016-205/2 (т.1, л.д.143).

По договору дарения от 17.03.2017 Ильяшев М.И. (даритель) передал безвозмездно обществу (одаряемый) в собственность 1/49 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

В тот же день, 17.03.2017 представители общества и Ильяшева М.И. обратились в управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на 1/49 долю.

Уведомлением от 30.03.2017 N 50/018/005/2017-1622 управление приостановило государственную регистрацию права до 30.06.2017 со ссылкой на непредставление предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) документов, подтверждающих использование земельного участка обществом.

Уведомлением от 30.06.2017 N 50/018/005/2017-1622 управление отказало обществу в государственной регистрации права со ссылкой на истечение срока приостановления регистрации и на не устранение причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации.

Полагая, что отказ управления не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ильяшев М.И., полагая, что действия управления по приостановлению государственной регистрации и отказу в ее осуществлении также нарушают его права и законные интересы, обратился в суд с самостоятельными требованиями на предмет спора.

Суд прекратил производство по делу в части требований Ильяшева М.И. за неподведоственностью спора по заявлению гражданина арбитражному суду.

Отказывая обществу в удовлетворении его требований, суд свой вывод мотивировал тем, что Ильяшев М.И. распорядился 1/49 земельной долей с нарушением требований абзаца 2 пункта 1 статьи 12 Закона N 101-ФЗ.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено в части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу частей 3,5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 2 части 2 статьи 14 названного Закона одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 1 статьи 12 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Судами установлено, что число участников долевой собственности на спорный земельный участок более 5 человек.

Довод кассационной жалобы о том, что в ЕГРН было зарегистрировано право на земельные доли в праве собственности на спорный земельный участок только в отношении пяти собственников, был предметом подробного исследования судов двух инстанций, данному доводу дана надлежащая правовая оценка и этот довод отклонен как несостоятельный.

В силу части 1 статьи 69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Статьей 18 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Судами установлено, что постановлением администрации Износковского района Калужской области от 21.10.1996 N 134 утвержден список владельцев земельных долей на земли АОЗТ "Агороавтоматика"; в приложении к постановлению указаны 49 владельцев земельных долей.

В материалы дела представлены 49 свидетельств о праве собственности на 1/49 земельную долю, выданных в 1996 году.

В период с 1996 года некоторые собственности 1/49 доли распорядились своей собственностью и продали свою долю другим участникам долевой собственности на спорный земельный участок, некоторые собственники выделили из спорного земельного участка часть земельного участка в счет своих долей.

Из материалов дела следует, что на дату заключения договора дарения имелись записи о государственной регистрации права в отношении пяти собственников долей в праве собственности на спорный земельный участок (Шведова О.П., Филиппов Ю.А., Максимов В.С., Шведов В.Е. и Ильяшев М.И.) - т.1, л.д.163.

Иные участники общей долевой собственности - Ахундов Р.В., Гататулин Г.Н., Исаев А.И., Ключников В.Д., Милешкин М.М., Астраханцева В.В. своими долями не распорядились, но и в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права на долю в праве собственности на земельный участок не обращались.

В отношении этих лиц суд пришел к выводу о том, что они также являются собственниками доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, их право собственности подтверждается свидетельствами о праве.

В отзыве на заявление общества, поступившем в суд первой инстанции, Милешкин М.М. высказал свое несогласие с заявленными обществом требованиями, сообщил о наличии у него свидетельства на право собственности на землю серия РФ-IV N 708372 от 13.11.1996, представил в суд копии свидетельства и паспорта (т.5, л.д. 44-47).

Исходя из изложенного, суды пришли к правильному выводу о необходимости соблюдения требований пункта 1 статьи 12 Закона N 101-ФЗ при распоряжении долей в праве собственности на спорный земельный участок путем её дарения, а именно: собственник вправе подарить свою земельную долю другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Документального подтверждения факта использования спорного земельного участка обществом в управление Росреестра не представило.

Судами установлено, что общество ранее не использовало спорный земельный участок. А, значит, Ильяшев М.И. в нарушение требований закона (абз.2 пункта 1 статьи 12 Закона N 101-ФЗ) распорядился своей долей в пользу общества.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Закона о регистрации в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав.

Так как общество не представило документ, подтверждающий факт использования им спорного земельного участка, суд пришел к правильному выводу о законности отказа в регистрации права и отказал обществу в удовлетворении его требований.

Иные доводы кассационной жалобы являлись и доводами апелляционной жалобы и были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. В силу части 1 статьи 286 АПК РФ суд кассационной инстанции не вправе переоценивать установленные судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства.

Оснований для отмены обжалуемых судебных решений не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 05.07.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2018 по делу N А23-7074/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В. Ключникова Т.В. Лукашенкова